县委书记在全县城建城管暨卫生城市创建工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，XX县长对去年我县城建城管工作作了全面的总结回顾，对今年的城建城管和卫生城市创建工作作了安排和部署；XX县长、XX县长分别与相关单位签订了城市管理责任状和创建卫生城市责任状；部分部门作了典型发言。希望大家按照今天大会的部署和要求，扎扎实实地抓好贯彻落实。下面，就进一步抓好城建城管和卫生城市创建工作，我再强调三点意见。

　　一、城市承载着XX振兴崛起的追求和希望，要以对人民、对未来负责的执政理念和责任担当让城市蝶变的梦想加快启航

　　去年底召开的经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。当今区域经济竞争已经进入城镇化引领、城市实力决胜的时代。资源配置中的“极化效应”和“马太效应”正深刻影响着区域的发展和演变，资金、资源、项目、信息、技术、人才等优势资源要素，正越来越多地向城市实力强的地方流动和聚集，城市实力弱的地方呈现出逐渐被边缘化之势。回顾XX近几十年的发展历程，我们也可以发现：XX的发展之所以落后，原因很多，既能找出客观上的因素也能找出主观上的因素，但长期以来城市建设和发展滞后也是一条重要原因。因为城市规模小、功能不完善、环境不优、形象不佳，对资源要素没有吸附力和承载力，对人民群众没有鼓舞力和凝聚力，经济发展既缺乏有力的物质支撑，也缺乏足够的动力驱动。实现XX振兴崛起，城市发展必须担当重任。近年来，县委、把大量的资源和精力投向城市建设领域，城市框架进一步拉大，城市功能不断完善，城市面貌变化显著。但是，XX的城市建设仍然还是低水平、粗放式的，与上级的要求、群众的期望、发展的需要，以及与先进县（市）区相比，都还有很大的差距。我们既要为XX近几年城市发展的成就欢欣鼓舞，更要对加快城市发展的紧迫性和艰巨性保持清醒的认识。尤其是要清醒地认识到，如果XX不能在城市建设上取得突破，不仅难以吸引外部资源，更难以留住本地的人才和资本，最终将陷入发展的困境。

　　二、坚持科学规划，高起点推进城市建设

　　科学规划是城市建设的前提和基础。当前，我们要紧紧抓住国家新型城镇化战略机遇，按照“以人为本、生态优先、绿色发展”的原则，科学编制新一轮城市总体规划，确保规划的前瞻性和可操作性。一是要注重规划的系统性和协调性。要统筹考虑产业发展、公共服务、基础设施、生态环境等多方面因素，形成“多规合一”的规划体系，避免各自为政、重复建设。二是要突出规划的特色和亮点。XX有着丰富的历史文化资源和独特的自然景观，要在规划中充分挖掘和展现这些特色，打造具有XX特色的现代化城市。三是要加强规划的执行力度。规划的生命在于执行，要建立健全规划实施的监督机制，确保各项规划目标落到实处。同时，要加大宣传力度，提高全社会对城市规划的认识和支持，形成良好的社会氛围。

　　三、强化管理创新，全面提升城市管理水平

　　城市管理是城市建设的重要组成部分，是衡量一个城市文明程度的重要标志。我们要以提升城市综合竞争力为目标，不断创新城市管理体制机制，努力实现城市管理的精细化、智能化、人性化。一是要完善城市管理体制。要进一步理顺城市管理体制，明确各部门职责分工，建立权责一致、运转高效的管理体制。要探索建立城市管理委员会等机构，统筹协调各部门力量，形成城市管理的整体合力。二是要推进城市管理法治化。要严格按照法律法规开展城市管理工作，加大对违法违规行为的查处力度，维护城市管理秩序。要完善城市管理法规体系，为城市管理工作提供坚实的法律保障。三是要提升城市管理服务水平。要坚持以人为本，关注市民需求，不断提升城市管理服务的质量和效率。要利用现代信息技术手段，推进智慧城市建设，提高城市管理的智能化水平。四是要加强城市环境治理。要以创建卫生城市为契机，加大环境卫生整治力度，改善城市环境质量。要加强对城市绿化、美化工作的投入，提升城市绿化覆盖率，营造宜居宜业的城市环境。

　　四、广泛动员参与，凝聚全社会力量推动城市发展

　　城市是全体市民共同的家园，城市的发展离不开广大市民的积极参与和支持。我们要充分发挥主导作用，广泛动员社会各界力量，形成全社会共同参与城市建设的良好局面。一是要加强宣传引导。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传城市建设的重要意义和政策措施，提高广大市民的城市意识和主人翁精神。要通过开展各类主题活动，激发广大市民参与城市建设的热情。二是要鼓励社会参与。要建立健全公众参与机制，鼓励和支持社会组织、企业和市民参与城市建设和管理。要积极探索和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与城市建设。三是要发挥基层组织作用。要充分发挥社区、村组等基层组织的作用，组织和动员广大居民参与城市建设和管理，形成共建共治共享的城市治理格局。四是要加强人才培养和引进。要加大对城市管理专业人才的培养力度，提高城市管理队伍的专业素质和服务能力。要积极引进高端人才，为城市建设提供智力支持和技术保障。

　　同志们，城市是经济社会发展的重要载体，是人民美好生活的依托。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措，加快推进城市建设，不断提升城市品质，为实现XX振兴崛起作出新的更大贡献！

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