县委书记在法治建设暨“两法衔接”推进会上的讲话提纲

　　同志们：

　　今天我们召开这次会议，主要是进一步贯彻落实的XX全会省市有关会议精神，动员全县各级扎实抓好法治XX县建设和“两法衔接”的重点工作任务，奋力开创法治XX县建设和“两法衔接”工作新局面。刚才，XX同志对争创新一轮“全省法治县（市、区）创建示范单位”和进一步加强“两法衔接”工作进行了具体部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就这两项工作的深入推进，我再强调几点意见：

　　一、充分认识深入推进法治XX县建设和“两法衔接”工作的重要意义

　　今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是、部署的法治县（市、区）创建考核年。各相关单位要以争创新一轮全省“法治县（市、区）创建示范单位”为目标，全面深入推进法治XX县建设和“两法衔接”工作。第一，深入推进法治XX县建设和“两法衔接”工作，是贯彻落实、省、市和县委深化改革部署的必然要求。“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治、法治社会一体建设，实现严格、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。、、县委全会要求，加快推进经济、、文化、社会、生态文明建设的法治化，为谱写好中国梦XX县篇章提供有力的法治保障。《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，把“完善行政与刑事司法衔接机制”作为深化行政体制改革、推进法治中国建设的重要任务。明确指出，做好行政与刑事司法衔接工作，事关依法行政和公正司法，事关经济社会秩序维护，事关人民群众切身利益保障，是全面深化改革的重要一环。贯彻落实、、部署精神，要求我们全面深入推进法治XX县建设和“两法衔接”工作，努力走出一条具有XX县特色的依法治县路子。

　　第二，深入推进法治XX县建设和“两法衔接”工作，是提升县域治理能力和治理水平的内在需要。法治是治国理政的基本方式，是现代社会文明进步的重要标志。在新的历史条件下，面对复杂多变的社会环境和日益多元的利益诉求，我们必须更加注重运用法治思维和法治方式来解决发展中遇到的各种问题。通过法治XX县建设和“两法衔接”工作的不断深入，可以有效规范行为，确保权力在阳光下运行，增强公信力和执行力；可以有效预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定；可以有效保障公民合法权益，促进公平正义。因此，我们必须深刻认识到，法治不仅是衡量一个地方发展水平的重要标尺，更是推动经济社会持续健康发展的重要保障。

　　第三，深入推进法治XX县建设和“两法衔接”工作，是满足人民群众对美好生活新期待的具体行动。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。随着经济社会的发展，人民群众的法治意识不断增强，对民主、法治、公平、正义、安全等方面的要求越来越高。我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把增进民生福祉、提高人民生活品质作为法治XX县建设和“两法衔接”工作的出发点和落脚点。通过加大法治宣传教育力度，提高全民法治素养；通过强化法律服务体系建设，满足群众多样化法律需求；通过深化司法体制改革，提升司法公信力，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。只有这样，才能真正赢得民心，夯实长期执政的社会基础。

　　二、准确把握法治XX县建设和“两法衔接”工作的重点任务

　　一是加强法治建设，提高依法行政水平。法治是法治国家建设的主体和重点。我们要按照建设职能科学、权责法定、严明、公开公正、洁高效、守法诚信的法治目标，进一步深化行政审批制度改革，规范行政决策程序，完善法律顾问制度，推进行政规范化建设，健全行政权力运行监督制约机制，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。同时，要大力推进公开，让权力在阳光下运行，接受人民群众监督，不断提高公信力和服务效能。

　　二是深化司法体制改革，维护社会公平正义。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我们要紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面落实司法责任制，完善司法人员分类管理制度，加强司法队伍建设，不断提高司法质量和效率。要坚决防止冤假错案发生，建立健全防范和纠正冤假错案工作机制，确保每一起案件都能经得起法律和历史的检验。要加大对弱势群体的司法救助力度，确保困难群众打得起官司，感受到法律的温暖。

　　三是完善“两法衔接”机制，提升司法公信力。行政与刑事司法的有效衔接，是依法治国的重要内容，也是维护社会稳定、保障公共安全的现实需要。我们要进一步完善“两法衔接”工作机制，建立健全信息共享平台，实现行政机关与司法机关之间的无缝对接。要加强重点领域和关键环节的监管，严厉打击各类违法犯罪行为，特别是对食品药品安全、环境保护、安全生产等领域的违法行为，要始终保持高压态势，坚决依法惩处。要加强对“两法衔接”工作的监督检查，严肃查处失职渎职行为，确保各项措施落到实处、见到实效。

　　四是加强法治文化建设，营造浓厚法治氛围。法治文化是法治社会的精神支撑。我们要将法治文化建设纳入精神文明建设总体规划，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展法治宣传教育活动，引导全社会树立法治信仰、养成法治惯。要充分利用各种媒体资源，广泛宣传法律法规知识，普及法律常识，提高全民法治意识。要发挥典型示范作用，选树一批尊法学法守法用法的先进个人和集体，形成良好的社会风尚。要注重法治文化的传承创新，结合XX县实际，挖掘和利用好本地丰富的法治文化资源，打造具有地方特色的法治文化品牌。

　　三、切实加强组织领导，确保法治XX县建设和“两法衔接”工作取得实效

　　一是强化责任落实。各乡镇、各部门要切实履行好推进法治XX县建设和“两法衔接”工作的主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，层层传导压力，层层压实责任。要建立健全工作协调机制，定期研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作有序推进。

　　二是加强队伍建设。人才是事业发展的关键。我们要高度重视法治队伍建设，加强法治人才培养，提高法治队伍的专业化、职业化水平。要加大对基层法治工作人员的培训力度，提升他们的业务能力和综合素质。要关心关爱法治工作者，为他们创造良好的工作条件和成长环境，激发他们的工作热情和创新活力。

　　三是严格考核奖惩。要将法治XX县建设和“两法衔接”工作纳入绩效考核体系，细化量化考核指标，确保考核结果客观公正。要建立激励约束机制，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，情节严重的要依纪依法严肃处理。

　　四是营造良好氛围。要加强舆论引导，及时总结推广先进经验和典型做法，扩大正面影响，增强社会各界对法治XX县建设和“两法衔接”工作的认同感和支持度。要积极回应社会关切，主动接受社会监督，不断提升工作的透明度和公信力。

　　同志们，法治XX县建设和“两法衔接”工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为建设更高水平的平安XX县、法治XX县作出新的更大贡献！

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