党建引领提升城市治理温度

　　引领提升城市治理温度

　　城市基层治理涉及区域、单位、行业等方方面面，只有通过组织共建才能破除壁垒。要充分释放和放大各领域各单位“外溢”效应，实现治理工作“局部相加大于整体之和”的效果。加大资源服务管理下沉力度，对那些直接面向基层和群众、由基层管理更方便有效的事项，尽可能依法下放给基层负责，切实打通服务群众“最后一米”。

　　强调，加强城市社区工作，推进以引领基层治理。作为中部欠发达地区，抚州仍处于工业化、城镇化、信息化、农业农村现代化“四化”叠加发展期，与发达城市相比，抚州城市化发展水平不高，城镇基础设施和公共服务欠账较多，城市治理运行机制还不完善。随着工业发展的步伐加快，大量农民进城务工，城镇化加速推进，城市基层治理面临巨大的挑战和压力。要坚持引领，聚焦解决“四化”叠加发展期基层治理中存在的问题，充分发挥基层组织功能和组织功能，广泛调动各方面资源力量，着力打造共建共治共享的城市基层治理格局。

　　坚持系统思维，完善城市基层治理体系。城市基层治理是一项系统工程，涉及的主体多元、要素多样，发挥整体效应、系统效应尤为重要。拧紧“动力主轴”。成立由主要负责同志担任组长的引领城市基层治理领导小组，实行“月调度”工作机制，定期研究解决重大问题，确保各项任务落实到位。强化“组织架构”。构建市、区、街道、社区四级联动体系，形成上下贯通、执行有力的组织架构。推动各级组织履行第一责任人职责，将城市基层治理纳入工作述职评议考核，层层压实责任。优化“运行机制”。建立健全联席会议制度，定期召开会议，协调解决跨部门、跨领域的重大问题。推行“网格化+信息化”管理模式，将社区划分为若干网格，配备专职网格员，实现精细化管理。依托大数据、云计算等现代信息技术，提升治理效能。

　　加强队伍建设，提升城市基层治理能力。人才是城市基层治理的关键。要通过教育培训、实践锻炼等多种方式，全面提升基层干部的能力素质。一是加强教育培训。制定年度培训计划，分层次、分类别开展专题培训，重点学了的理论知识、政策法规、业务技能等内容，提高基层干部的素养和业务水平。二是强化实践锻炼。选派优秀年轻干部到基层挂职任职，参与急难险重任务，锤炼意志品质，增强实战能力。三是注重激励保障。建立健全激励机制，对表现优秀的基层干部给予表彰奖励，激发工作积极性。同时，加大对基层干部的关心关爱力度，帮助解决实际困难，营造良好的工作环境。

　　创新治理方式，激发城市基层治理活力。面对新形势新任务，要积极探索符合时代特点的城市基层治理新模式。一是推广“红色物业”。在居民小区建立支部，引导物业公司、业委会等多方参与，共同解决小区管理中的难点问题。二是实施“微心愿”项目。通过线上线下相结合的方式，收集居民的“微心愿”，发动员志愿者认领并帮助实现，增强居民的幸福感和获得感。三是开展“邻里守望”行动。鼓励居民互帮互助，形成邻里和谐的良好氛围。四是推进“智慧社区”建设。利用互联网、物联网等技术手段，搭建社区服务平台，提供便捷高效的公共服务，提升居民生活品质。

　　深化群众工作，凝聚城市基层治理合力。群众是城市基层治理的主体。要始终坚持以人民为中心的发展思想，充分调动群众的积极性、主动性、创造性。一是畅通民意表达渠道。设立意见箱、开通热线电话、开展问卷调查等方式，广泛听取群众的意见建议，及时回应群众关切。二是丰富文化生活。举办各类文化活动，满足群众的精神文化需求，增强社区凝聚力。三是促进就业创业。搭建就业创业平台，提供技能培训、岗位推荐等服务，帮助居民实现稳定就业。四是维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查化解，预防和减少社会不稳定因素，营造和谐稳定的社会环境。

　　强化监督考核，确保城市基层治理实效。建立健全监督考核机制，确保各项工作落到实处。一是完善考核指标体系。科学设置考核指标，突出重点、量化标准，确保考核结果客观公正。二是严格过程管理。加强对城市基层治理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。三是强化结果运用。将考核结果作为评先评优、提拔任用的重要依据，形成正向激励机制。四是严肃追责问责。对履职不力、失职渎职的单位和个人，依纪依法严肃处理，确保城市基层治理各项工作有序推进。

　　引领是提升城市治理温度的关键。抚州市将以为指导，深入贯彻落实关于城市基层治理的决策部署，坚持引领，不断创新治理方式，提升治理能力，凝聚各方力量，努力打造共建共治共享的城市基层治理新格局，为推动全市高质量发展提供坚强保障。

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