在市“263”专项行动情况汇报会上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议，主要是对前期化工企业、砖瓦行业、畜禽养殖、燃煤锅炉整治工作进展情况进行一次“回头看”，找准问题，精准发力，确保完成年度目标任务。“263”专项行动开展以来，各乡镇（街道）、各有关部门围绕专项行动实施方案和201x年工作计划，做了大量艰苦细致的工作，特别是在化工、砖瓦生产企业、畜禽养殖、燃煤锅炉整治等硬任务上，取得了阶段性的成效。应该说，经过大家的共同努力，我市“263”专项行动总体开局良好。在肯定成绩的同时，我们也要看到，专项行动推进过程中还存在一些不足和问题，主要表现在“四个不”：一是思想认识不平衡。乡镇（街道）、部门之间对“263”专项行动的思想认识还不平衡，力度有大有小、进度有快有慢，没有形成持续、稳定的推动力，有的乡镇、企业还存在着等待、观望现象。二是责任落实不到位。“263”专项行动涉及到多个部门和各个乡镇，牵头单位和参与单位在实际实施过程中还存在一定的模糊地带，推诿扯皮、敷衍塞责的情况仍然存在，协同配合还不强。三是后续政策不配套。关闭企业、养殖户、燃煤锅炉的后续工作，以及相关的关停验收办法、补贴资金标准还不完善，配套政策跟不上。四是组织推进不主动。不少问题等到上级曝光后才整改，个别乡镇甚至在曝光后整改力度仍然不大，在环境管理的长效机制建设方面还存在较大差距。以上问题，我们一定要高度重视，不能松懈，以“一锤接着一锤敲”的韧劲，持续用力、久久为功，确保完成年度目标任务。下面，我简要讲三点要求。

　　一、坚持“上下一条心”，确保真抓实干、目标必成

　　“263”专项行动是我省落实环保督查组反馈意见、解决突出环境问题、改善生态环境、提升人民群众满意度和获得感的一项重要工作。年初，我们召开全市大会，明确了各项目标任务，既是对省、泰州市工作部署的贯彻落实，也是对全市广大人民群众的庄严承诺。我们必须深刻认识到，环境保护不仅是经济发展的需要，更是人民群众对美好生活向往的重要体现。因此，各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把“263”专项行动作为当前和今后一个时期的重点工作来抓，确保各项任务落到实处、见到实效。

　　首先，要统一思想，凝聚共识。各级领导干部要深入学贯彻，特别是生态文明思想，提高站位，强化使命担当。要通过各种形式的学教育活动，使广大员干部充分认识到环境保护的重要性、必要性和紧迫性，自觉把思想和行动统一到和、的决策部署上来，形成齐抓共管的良好局面。，要加强领导，明确责任。市领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期研究解决专项行动中的重大问题；各乡镇（街道）和相关部门要按照职责分工，细化工作方案，明确时间节点，确保各项任务有序推进。特别是主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。，要强化考核，严格奖惩。要将“263”专项行动纳入年度绩效考核体系，建立健全奖惩机制，对工作推进有力、成效显著的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，并视情况追究相关责任人的责任。通过严格的考核奖惩，激发各级各部门的积极性和创造性，推动专项行动取得更大成效。

　　二、坚持“问题导向”，确保精准施策、靶向治疗

　　“263”专项行动涉及面广、任务重，必须坚持问题导向，精准施策，确保各项措施落地生根。从目前来看，我们在推进专项行动中还存在一些短板和弱项，需要我们认真分析、深入研究，采取有效措施加以解决。

　　一是要进一步摸清底数，建立台账。各乡镇（街道）和相关部门要对辖区内的化工企业、砖瓦行业、畜禽养殖、燃煤锅炉等进行全面排查，逐一建档立册，做到底数清、情况明。对于存在的问题，要分类梳理，列出清单，明确整改时限和责任人，确保每一个问题都有人管、有人问。二是要进一步优化方案，精准施策。针对不同行业、不同领域存在的问题，要因地制宜、因企制宜，制定更加科学合理、操作性强的整改措施。比如，对于污染严重、整改无望的企业，要坚决依法依规予以关闭；对于有条件整改的企业，要指导其制定详细的整改方案，督促其限期整改到位。同时，要加强对企业的服务和支持，帮助其解决整改过程中遇到的实际困难，确保整改措施顺利实施。三是要进一步加强监管，严格。要建立健全环境监管长效机制，加大日常巡查和突击检查力度，严厉打击各类环境违法行为。对于违反环保法律法规的企业，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。四是要进一步完善政策，保障有力。要加快出台和完善相关政策文件，为专项行动提供有力的政策支持。比如，要研究制定关闭企业的补偿政策，帮助其妥善安置职工；要完善畜禽养殖废弃物资源化利用政策，促进畜牧业绿色发展；要制定燃煤锅炉淘汰改造补贴政策，鼓励企业采用清洁能源。通过一系列政策措施的出台，为专项行动提供坚实保障。

　　三、坚持“群众路线”，确保广泛参与、共建共享

　　环境保护是一项系统工程，需要全社会的共同参与。我们要坚持走群众路线，充分调动社会各界的积极性，形成人人关心、人人参与的良好氛围。

　　一是要加强宣传引导，营造浓厚氛围。要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，广泛宣传“263”专项行动的重要意义和进展情况，及时报道各地各部门的好经验好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。同时，要加大对环境违法行为的曝光力度，形成强大的舆论压力，促使企业自觉履行环保主体责任。二是要畅通监督渠道，接受社会监督。要建立健全公众参与机制，通过设立举报热线、开设网上投诉平台等方式，广泛听取社会各界的意见建议，及时回应群众关切。对于群众反映的问题，要认真调查核实，依法依规处理，确保件件有着落、事事有回音。三是要注重效果评估，确保群众满意。要定期组织第三方机构对专项行动的效果进行评估，广泛征求群众意见，了解群众对环境质量改善的感受和评价。对于评估中发现的问题，要及时整改，不断提升专项行动的质量和水平。四是要加强教育培训，提高全民意识。要结合文明城市创建、美丽乡村建设等工作，深入开展环保知识普及和教育培训活动，提高全民环保意识，引导广大群众树立绿色低碳的生活方式，共同守护我们的美好家园。

　　“263”专项行动是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒的头脑，坚定信心，迎难而上，以更加务实的、更加有力的举措，推动专项行动不断取得新进展、新成效，为建设美丽中国贡献智慧和力量。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，不忘初心、牢记使命，奋力开创我市环境保护工作新局面，以实际行动迎接的胜利召开！

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