内河港口码头建设及临港经济发展情况考察调研报告

　　为深入实施“以业兴城，以港促城”发展战略，推动我市临港经济发展，近日，XXX有关部门的同志赴蚌埠、淮安、安吉、重庆、宜宾等地就内河港口建设及临港经济发展经验进行了考察学。8月6日至12日，考察团日夜兼程，横跨六省，行程近6000公里。每到一处，直接深入港口码头，边观摩，边听介绍，然后召开座谈会，详细了解当地港口发展尤其是近年来临港产业发展的新举措、新经验和新趋势。现将本次调研考察的基本情况报告如下：

　　一、所调研考察各港口码头的基本情况

　　1、重庆果园港

　　重庆果园港位于重庆市两江新区核心区域，是我国最大的内河水、铁、公联运枢纽港，采用的也是通常海港才有的直立式码头，占地4平方公里，分为港前作业区和后港物流园区。其最初定位不过是一个散杂货码头。20xx年以来，随着重庆打造长江上游航运中心的目标定位，以及两江新区的成立，果园港历经7次规划调整。如今，果园港是国家发改委、交通部、重点规划建设的第三代现代化内河港区，港口岸线2800米，建设5000吨级泊位16个。其中多用途泊位10个，散货泊位3个，商品汽车滚装泊位3个，设计年通过能力可达5000万吨。其中集装箱200万标箱，商品滚装车100万辆，铁水联运规划设计年通过能力650万吨，总投资约105亿元人民币。

　　2、四川宜宾港

　　四川宜宾港位于长江、岷江、金沙江三江汇合处，分为翠柏港区、南溪港区、江安港区、新市港区4个港区，涵盖志城、罗龙、白沙、新发等11个作业区。规划港口可利用岸线75.7公里，并在沿线陆域配套多个物流产业园区，到2030年宜宾港集装箱吞吐能力达400万标箱，远期达500万标箱。志城港作业区为全省最大的作业区，位于长江、岷江、金沙江三江汇合口下游约14公里长江左岸。作业区建设用地总面积约3000亩，已建成5000吨级多用途泊位9个，件杂货泊位2个，集装箱吞吐能力100万标箱/年，件杂货吞吐能力300万吨/年，总投资约20亿元人民币。该作业区主要承担集装箱、件杂货、滚装运输等业务，是宜宾港的核心港区之一。

　　二、考察中发现的主要经验和启示

　　1、高起点规划与持续投入

　　在考察过程中，我们深刻认识到，无论是重庆果园港还是四川宜宾港，其成功的关键在于高起点的规划与持续的资金投入。两地均将港口建设作为推动区域经济发展的重大战略，不仅在规划阶段充分考虑了港口的长远发展需求，而且在后续建设中不断追加投资，确保港口设施的先进性和适应性。重庆果园港从一个普通的散杂货码头发展成为国家级重要港口，离不开的前瞻性和决心。同样，宜宾港的快速发展也得益于的大力支持和持续投入，尤其是在基础设施建设和物流园区配套方面。

　　2、多式联运体系的构建

　　考察团注意到，所有被调研的港口都十分重视多式联运体系的构建。以重庆果园港为例，该港不仅具备强大的水路运输能力，还通过铁路专用线和公路网络实现了水、铁、公的无缝对接，大大提高了货物的集疏效率。宜宾港也在积极推进“水水中转”、“水铁联运”等模式，力求打造综合交通枢纽。这种多式联运体系的构建，不仅降低了物流成本，提高了运输效率，也为港口吸引了更多的货源，增强了竞争力。

　　3、产业联动与城市融合

　　港口的发展不仅仅是交通节点的完善，更需要与周边产业和城市的深度融合。重庆果园港依托两江新区的产业基础，积极引进高端制造、现代物流、电子商务等相关企业，形成了“港产城”一体化发展的良好格局。宜宾港则充分利用自身的区位优势，大力发展临港工业，特别是在新能源汽车、智能终端等领域取得了显著成效。这些做法不仅促进了港口自身的发展，也为所在城市的产业升级和经济转型提供了有力支撑。

　　4、智慧港口建设的推进

　　随着信息技术的迅猛发展，智慧港口建设已成为现代港口发展的必然趋势。考察中，我们发现，各地港口都在积极探索智能化管理和服务模式。重庆果园港通过引入大数据、云计算等先进技术，实现了港口运营的高效化和透明化；宜宾港则在智能闸口、自动化堆场等方面取得了突破，大幅提升了作业效率。这些实践表明，智慧港口建设不仅能提高港口的运营效率，还能为客户提供更加便捷的服务，增强港口的市场竞争力。

　　三、对我市临港经济发展的启示与建议

　　1、加强顶层设计，明确发展定位

　　根据考察情况，我们认为，我市在推进临港经济发展过程中，应首先加强顶层设计，明确港口的发展定位。结合我市的实际情况和发展目标，可以考虑将港口建设作为推动区域经济高质量发展的重要抓手，重点发展以现代物流、高端制造、国际贸易为主导的临港产业。同时，要注重港口与城市、产业的融合发展，形成“港产城”一体化发展的良好格局。

　　2、加大资金投入，完善基础设施

　　港口建设是一项系统工程，需要大量的资金支持。为此，建议加大对港口基础设施建设的投入力度，特别是要加快港口航道、码头泊位、仓储物流等关键设施建设，提升港口的承载能力和作业效率。，还要积极争取国家和省级层面的支持，争取更多政策和资金倾斜，为港口建设提供强有力的保障。

　　3、优化多式联运体系，降低物流成本

　　为提高港口的综合竞争力，我市应进一步优化多式联运体系，实现水、铁、公等多种运输方式的有效衔接。具体措施包括：加快建设港口铁路专用线，打通港口与腹地之间的物流通道；完善公路网络，提高货物集疏效率；探索建立多式联运信息平台，实现各种运输方式的信息共享和协同调度。通过这些措施，可以有效降低物流成本，吸引更多的货源，促进港口业务的快速增长。

　　4、推动智慧港口建设，提升服务水平

　　面对信息化时代的挑战，我市应积极借鉴先进地区的经验，加快推进智慧港口建设。一是要加大科技投入，引入大数据、云计算、物联网等先进技术，提升港口运营管理的智能化水平；二是要加强与科研机构和企业的合作，共同研发适用于港口的智能化设备和技术；三是要建立健全智慧港口标准体系，规范相关技术的应用和推广。通过这些努力，不仅可以提高港口的作业效率和服务质量，还能为我市的临港经济发展注入新的动力。

　　5、强化人才培养，提升软实力

　　人才是港口发展的关键因素。为确保港口建设顺利推进，我市应高度重视人才培养工作。一方面，要加大与高等院校和职业院校的合作力度，开设相关专业课程，培养一批具有专业知识和技能的港口管理和技术人员；另一方面，要加强对现有从业人员的培训，不断提升他们的业务能力和综合素质。，还可以通过引进高层次人才和团队，为港口发展提供智力支持。

　　在深入贯彻的指引下，我市应紧紧抓住发展机遇，以此次考察为契机，认真学先进地区的经验做法，结合本地实际，制定科学合理的发展策略，推动我市临港经济实现高质量发展，为全市经济社会发展作出更大贡献。

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