区长在一季度全区经济工作会议上的讲话
各位领导，同志们：
刚才，相关部门就我区1季度经济发展情况进行了通报和较为详细的分析，下面，根据会议安排，我重点围绕财税工作情况做简要点评。
一、1季度总体情况
1季度，我区完成一般预算收入XX亿元，比去年同期减收XX亿元，减幅为14.4%，总量排在XX八区第二（XX第一），六城区第一，但是增幅在XX八区排名倒数第一，负增长的城区还有XX区负增长8.5%、XX区负增长4.6%，其他兄弟城区都在1季度实现了增长。我区一般预算收入的增幅离XX八区2.2%和全市5.1%平均增幅也有较大差距。从原因来看，刚才区财政局也做了客观、详细的分析，归纳起来，主要是4个方面：一是从宏观来看，XX市整体情况不容乐观。受金融危机后续效应和宏观调控影响，XX市今年1季度尽管增长了5.1%，但是和去年1季度比较，增幅下降了近25个百分点，而且作为我市支柱的石油化工、电子信息、汽车和钢铁四大行业，除了汽车外，其他都在下滑。二是去年1季度基数较大和甩尾因素的影响。去年1季度，实现一般预算收入XX亿元。上年同期甩尾税收抬高了基数，而去年年底为了确保增幅，造成部分税款提前入库，也对收入产生不利影响。三是个别企业税收下降对全区造成较大影响。个别大户由于去年缴纳了一次性税收，而在今年同期没有此类税款缴纳，因而形成了减量，今年1-3月，XX一般预算收入同比共减收XX亿元，减幅高达47%，占全区减幅的84.2%。所以，个别大户税收出现了较大的波动，直接导致全区税收收入的下滑。四是结构性减税政策对个人所得税征收的影响显现较为明显。今年1-3月份，全区个人所得税一般预算收入为XX亿元，同比减收1亿元，减幅为38.5%。减量占同期一般预算收入减量的52.6%。而去年同期增幅高达66.5%。同时，刚才财政也分析了我区在应对当前经济形势中采取的一些积极措施，如加大招商引资力度、优化营商环境等，这些措施在一定程度上缓解了税收收入下滑的压力，但效果尚需时间进一步显现。
二、存在的主要问题
尽管我们在应对经济下行压力方面做出了一些努力，但仍存在一些不容忽视的问题。首先，经济增长的内生动力不足。近年来，我区在产业结构调整和转型升级方面取得了一定成效，但高端产业和新兴产业的比重仍相对较低，传统产业转型步伐缓慢，经济增长的新动能尚未完全形成。，企业经营困难增多。受市场需求不振、成本上升等因素影响，部分企业尤其是中小微企业的生产经营面临较大困难，利润空间被压缩，部分企业甚至出现亏损。，财政收支矛盾加剧。随着财政收入增速放缓，而民生保障、基础设施建设等刚性支出不断增加，财政收支矛盾日益突出，财政运行压力增大。最后，金融风险有所抬头。部分企业债务负担沉重，信用违约事件时有发生，金融风险防控形势严峻。
三、下一步工作思路与措施
面对当前复杂严峻的经济形势，我们必须深入贯彻落实的精神，坚持以为指导，坚定信心，迎难而上，采取更加有力的措施，推动全区经济社会持续健康发展。具体来说，要抓好以下几个方面的工作：
（一）强化经济运行监测预警
建立完善经济运行监测预警机制，密切关注宏观经济形势变化，及时掌握区内重点行业、重点企业的运行状况，准确研判经济走势，为科学决策提供依据。加强与上级部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资金倾斜，为我区经济发展创造有利条件。
（二）加快产业结构优化升级
坚定不移地推进供给侧结构性改革，加快淘汰落后产能，促进传统产业改造提升。大力发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。支持企业技术创新和品牌建设，提高产品附加值和市场竞争力。鼓励企业加大研发投入，增强自主创新能力，推动产业链向中高端迈进。
（三）激发市场主体活力
继续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，降低企业制度性交易成本。加大对中小微企业的扶持力度，落实各项减税降费政策，减轻企业负担。引导金融机构加大对实体经济的支持力度，解决企业融资难、融资贵问题。鼓励和支持企业开拓国内外市场，扩大销售规模，提高经济效益。
（四）加强财政收支管理
牢固树立过紧日子的思想，严格控制一般性支出，确保有限的财力用在刀刃上。优化财政支出结构，优先保障民生支出，确保教育、医疗、社保等重点领域投入只增不减。加强财政资金绩效管理，提高资金使用效益。加大非税收入征管力度，确保应收尽收。防范化解地方隐性债务风险，保持财政可持续发展。
（五）防范化解金融风险
建立健全金融风险防控体系，加强对金融机构和市场的监管，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法行为。支持金融机构依法合规开展业务，维护金融市场稳定。引导企业加强财务管理，合理控制负债水平，提高抗风险能力。加强金融知识普及教育，提高社会公众的风险意识和防范能力。
面对当前的经济形势，我们要坚定信心，保持定力，以更大的决心和更实的举措，扎实做好各项工作，努力完成全年经济社会发展目标，为加快建设现代化经济强区、美丽XX作出新的更大贡献。谢谢大家！
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