在全市环境污染防治攻坚战推进会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们共同观看了全市部分扬尘污染暗访专题片，与省反馈以及我们平时掌握的情况完全一致，问题相当突出、让人触目惊心、形势十分严峻，值得大家深刻反思；某区、某区、某局、市公安局等8个辖区和部门主要负责同志在会上作了发言，向、和全市人民做出了庄严承诺，希望同时也要求大家说到做到；某市长安排了相关工作，某市长通报了今年以来全市环境污染防治攻坚战情况；某对环境污染防治攻坚监督执纪工作作了部署；稍后，某还要作重要指示，希望大家认真抓好落实。下面，我就下半年全市的环境污染防治以及8月份PM10浓度降低10微克，讲几点具体意见：

　　一、正视问题，找准差距，加压奋进

　　今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实、关于打好打赢环境污染防治攻坚战的安排部署，各司其职，各负其责，上下一心，齐抓共管，取得了良好成效。截至7月31日，我市累计优良天数152天，同比增加7天；PM10平均浓度92微克/立方米，同比下降6.1%；PM2.5平均浓度55微克/立方米，同比下降5.2%，三项指标稳居全省第一。在全省大气污染防治攻坚综合考核排名中，我市第一季度总体评价为“优”，1—5月份位列全省第一。1—7月份，我市11个河流水质断面整体达标率90.9%。5、6两个月，我市分别获得省环境质量生态补偿奖励资金1213万元和822.5万元，分别占全省的42.1%和30.2%，均居全省首位。一方面，成绩来之不易，值得充分肯定，希望大家再接再厉；另一方面，一定要认真审视工作存在的问题和差距，以便找到努力方向和工作重点。

　　（一）要正视问题。一是与目标任务差距较大。今年省下达我市环境空气质量目标是：PM10达到84微克/立方米以下，PM2.5达到58微克/立方米以下，空气优良天数达到215天以上。截至7月底，我市PM10平均浓度为92微克/立方米，PM2.5平均浓度为55微克/立方米，空气优良天数为152天，与年度目标相比还有较大差距。特别是PM10浓度，距离84微克/立方米的目标还有18微克的差距，任务十分艰巨。二是部分区域和行业污染问题依然严重。从暗访专题片中可以看到，某些区域的扬尘污染问题尤为突出，建筑工地、道路施工、物料堆场等未采取有效防尘措施，导致扬尘污染严重。，一些工业企业排放超标，尤其是中小企业环保设施落后，管理不规范，成为污染治理的难点。三是责任落实不到位。部分单位和部门对环境污染防治工作重视不够，责任落实不到位，存在推诿扯皮现象，影响了整体工作推进。四是监管力度不足。环保部门在过程中，存在检查频次不高、处罚力度不强等问题，导致一些企业心存侥幸，继续违法排污。五是群众参与度不高。环境保护需要全社会的共同努力，但目前部分市民对环境保护的认识不足，参与度不高，缺乏主人翁意识，影响了环境治理的效果。

　　二、明确目标，细化措施，确保完成全年任务

　　面对当前的严峻形势，我们必须进一步明确目标，细化措施，确保完成全年环境污染防治任务。

　　（一）强化目标导向，确保各项指标达标。各辖区、各部门要严格按照省下达的目标任务，制定详细的工作计划，明确时间表、路线图，确保各项工作有序推进。特别是PM10浓度的降低，要作为下半年工作的重中之重，采取超常规措施，确保8月份PM10浓度降低10微克，为完成全年目标打下坚实基础。同时，要加强对空气优良天数的管控，通过减少工业排放、控制机动车尾气、加强扬尘治理等措施，力争实现空气优良天数达到215天以上的目标。

　　（二）加大整治力度，解决重点领域问题。针对建筑工地、道路施工、物料堆场等扬尘污染严重的区域，要严格落实“六个百分百”要求，即工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。对于工业企业排放超标的问题，要开展专项治理行动，加大对重点行业、重点企业的监督检查力度，督促企业完善环保设施，提高治污水平。对拒不整改的企业，要依法依规严厉处罚，形成强大的震慑效应。

　　（三）严格责任落实，确保工作到位。各级、要切实履行好环境保护的主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项任务落到实处。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推进环境污染防治工作。要建立健全责任追究机制，对因工作不力导致环境质量恶化的单位和个人，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。

　　（四）加强监管，提升治理效能。环保部门要加大检查力度，提高检查频次，确保全覆盖、无死角。要创新监管方式，充分利用科技手段，如无人机巡查、在线监测等，提高监管效率。要严格，对违法行为零容忍，依法依规予以严惩，形成高压态势，倒逼企业守法经营。同时，要加强与公安、司法等部门的协作，建立联合机制，形成打击环境违法行为的强大合力。

　　（五）广泛动员社会力量，营造浓厚氛围。要加大宣传力度，利用各种媒体平台，广泛宣传环境污染防治的重要性和紧迫性，提高广大市民的环保意识。要发动社会各界积极参与环境治理，鼓励和支持环保志愿者、社会组织等社会力量发挥作用，形成全民参与的良好局面。要建立健全举报奖励制度，鼓励群众举报环境违法行为，形成全社会共同监督的良好氛围。

　　三、加强领导，统筹协调，确保工作顺利推进

　　环境污染防治是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。为此，我们必须加强组织领导，统筹协调各方资源，确保各项工作顺利推进。

　　（一）强化组织领导，形成工作合力。市环境污染防治攻坚战领导小组要充分发挥统筹协调作用，定期召开会议，研究解决重大问题。各辖区、各部门也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项工作有人抓、有人管。要建立健全信息共享机制，及时沟通交流工作进展情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。

　　（二）加大投入保障，提供有力支持。要将环境污染防治资金纳入财政预算，确保各项治理措施的资金需求。要积极争取上级政策和资金支持，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与环境治理。要加大对环保基础设施建设的投入，提升城市污水处理能力，改善城乡环境面貌。

　　（三）加强队伍建设，提升业务能力。要加强对环保工作人员的培训，提高他们的业务能力和综合素质，打造一支高素质的环保队伍。要引进和培养一批环保领域的专业技术人才，为环境污染防治提供智力支持。要关心关爱一线环保工作者，解决他们的实际困难，激发他们的工作热情和积极性。

　　（四）严格督查考核，确保工作实效。要建立健全督查考核机制，定期对各辖区、各部门的工作进展情况进行检查评估，及时发现问题，督促整改落实。要将环境污染防治工作纳入年度绩效考核体系，作为评价领导班子和领导干部的重要依据，推动各级各部门真抓实干，务求实效。

　　同志们，环境污染防治事关人民群众的切身利益，事关经济社会的可持续发展，事关城市的长远未来。我们要深入学贯彻，坚决落实和、的决策部署，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的，全力以赴打好打赢环境污染防治攻坚战，为建设美丽宜居城市作出新的更大贡献！

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