推动经济社会发展绿色低碳转型

　　推动经济社会发展绿色低碳转型

　　绿色低碳发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展，推动绿色低碳发展是国际潮流所向、大势所趋。当前，我国绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快，高质量发展取得明显成效。指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”这一重要论述为我们把握生产力发展规律、以新的生产力理论为指导推动实现生态效益和经济社会效益相统一提供了科学指引。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，是符合新发展理念的先进生产力质态。培育和发展新质生产力，有利于以绿色发展新成效推动经济社会全面绿色低碳转型，为促进人与自然和谐共生贡献力量。

　　推动传统产业绿色转型升级。传统产业在我国国民经济中居于主体地位，是国民经济的基础产业，在促进就业、保障民生方面也发挥着重要作用。将绿色发展理念融入传统产业全链条各环节，以节能、减排、增效为目标，大力推进技术创新、模式创新、标准创新，积极构建绿色低碳循环发展的生产体系，既是培育和发展新质生产力的题中应有之义，也能全面提升传统产业绿色化水平，助力经济社会全面绿色低碳转型。为此，要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，广泛应用数智技术、绿色技术，加快推动传统产业产品结构、用能结构、原料结构优化调整和工艺流程再造，推动煤电、钢铁、石化、建材等高耗能高排放行业节能降碳改造升级。同时，鼓励企业加大研发投入，支持企业参与绿色技术标准制定，提升产业链供应链现代化水平，形成一批具有国际竞争力的绿色产业集群。

　　加强绿色低碳科技创新。科技创新是推动绿色低碳发展的关键支撑。近年来，我国在清洁能源、节能环保、新能源汽车等领域取得了显著进展，但仍面临核心技术受制于人、创新能力不足等问题。因此，必须坚持创新驱动发展战略，加大绿色低碳领域基础研究和应用研究投入，突破一批关键核心技术，提高绿色低碳技术自主可控能力。一是完善绿色技术创新体系，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，鼓励和支持企业、高校、科研院所等各类创新主体开展协同创新。二是强化绿色低碳技术供给，围绕能源清洁利用、工业节能减排、建筑绿色化、交通电动化等重点领域，组织实施重大科技专项，加快绿色低碳技术成果转移转化。三是优化绿色低碳技术政策环境，完善绿色技术评价标准和认证体系，建立健全绿色技术创新激励机制，引导更多社会资源投向绿色低碳领域。

　　推进能源生产和消费革命。能源是经济社会发展的基础和动力，也是实现绿色低碳转型的关键领域。我国能源资源禀赋决定了以煤炭为主的能源消费结构短期内难以根本改变，但随着可再生能源技术的进步和成本的下降，清洁能源替代传统化石能源的趋势日益明显。因此，要加快推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。一是大力发展清洁能源，加快风能、太阳能、水能、核能等非化石能源开发利用，提高清洁能源在能源消费中的比重。二是推动能源消费结构调整，实施能源消费总量和强度双控制度，推广高效节能技术和产品，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。三是深化电力体制改革，完善电力市场交易机制，促进清洁能源消纳，降低企业用电成本。四是加强能源国际合作，积极参与全球能源治理，引进国外先进技术和管理经验，拓展国际能源合作空间。

　　强化生态环境保护修复。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，也是实现绿色低碳发展的前提条件。近年来，我国生态环境质量持续改善，但一些地区环境污染问题依然突出，生态系统退化趋势尚未得到根本遏制。因此，必须坚持生态优先、绿色发展，加大生态环境保护力度，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。一是深入打好污染防治攻坚战，继续实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强城市黑臭水体治理，推进农村环境综合整治，解决人民群众身边的突出环境问题。二是加强生态保护修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进天然林保护、退耕还林还草、湿地保护恢复等重点生态工程建设，增强生态系统服务功能。三是严格生态环境监管，健全生态环境监测网络，完善生态环境保护法律法规体系，加大环境力度，严厉打击环境违法行为。四是倡导绿色生活方式，广泛开展生态文明宣传教育，提高全民环保意识，引导公众积极参与生态环境保护活动，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　提升绿色金融支持能力。绿色金融是推动绿色低碳发展的重要手段，通过提供资金支持和技术支持，可以有效促进绿色项目落地和绿色产业发展。近年来，我国绿色金融体系不断完善，绿色信贷、绿色债券、绿色基金等产品和服务快速发展，但与发达国家相比，仍存在市场规模小、产品种类单一、专业人才缺乏等问题。因此，必须进一步完善绿色金融政策体系，提高绿色金融服务实体经济的能力。一是建立健全绿色金融标准体系，明确绿色项目的界定标准和评估方法，规范绿色金融产品和服务的开发与推广。二是拓宽绿色融资渠道，支持金融机构设立绿色金融事业部或专营机构，鼓励社会资本设立绿色产业投资基金，引导更多资金流向绿色低碳领域。三是创新绿色金融产品和服务，发展绿色保险、绿色信托、绿色租赁等新型金融工具，满足不同绿色项目和企业的融资需求。四是加强绿色金融国际合作，借鉴国际先进经验，参与制定国际绿色金融规则，提升我国在国际绿色金融市场的话语权和影响力。

　　加强国际合作与交流。面对全球气候变化挑战，各国应携手合作，共同应对。作为负责任的大国，中国始终积极参与全球气候治理，为推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系贡献智慧和力量。一是履行国际承诺，落实《巴黎协定》确定的目标任务，积极参与联合国气候变化框架公约相关谈判，推动达成更具雄心的全球气候行动方案。二是深化南南合作，帮助其他发展中国家提高应对气候变化能力，分享中国在绿色低碳发展方面的成功经验和先进技术。三是加强多边对话交流，通过二十国集团、亚太经合组织等平台，与其他国家就气候变化议题进行沟通协商，增进互信，凝聚共识。四是推动绿色“一带一路”建设，将绿色发展理念贯穿于“一带一路”倡议实施全过程，支持沿线国家开展绿色基础设施建设，促进区域经济可持续发展。

　　推动经济社会发展绿色低碳转型是一项长期而艰巨的任务，需要我们从战略高度认识其重要性和紧迫性，坚持系统观念，统筹谋划，协同推进。我们要深入贯彻，全面落实关于生态文明建设和绿色发展的决策部署，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展之路，为建设美丽中国、实现中华民族永续发展作出更大贡献。

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