县发改委党组关于狄治民涉黑团伙及其保护伞案件专项以案促改对照剖析材料

　　县发改委组通过这次对狄治民涉黑团伙及其保护伞案件专项以案促改的学和思考，对组成员和全体员干部应具备的素质、应履行的义务、应承担的责任有了进一步的明了和定位，对组整体和个人要求有了更加清晰具体的理解。规、纪是底线，国家法律是高压线，结合工作和生活实际对照检查，发改委组进行了认真的剖析，切实感觉到履行主体责任和一岗双责等方面还存在问题和不足。

　　一、存在的突出问题

　　（一）管治不够严，落实两个责任不到位。一是责任落实不够到位。尽管委组认真落实全面从严治主体责任，但个别组成员在贯彻落实中存在讲在嘴上、写到纸上、落到会上的现象，缺乏一抓到底的狠劲、常抓不懈的韧劲；二是个别班子成员对分管科室“重业务、轻”的现象纠错纠改力度不够，对所在支部的工作支持力度不够，因开会、出差、忙于业务等原因，在落实三会一课上有“欠账”。

　　（二）抓基础组织建设不细，基础组织战斗堡垒和员先锋模范作用发挥不充分。一是思想认识不到位。作为抓基层的“第一责任人”，对加强基层工作的认识还不够深刻，缺乏创造性，欠缺新举措。对新形势下如何创造性地抓好基层组织建设工作思考不深入，很多时候上面怎么说、下面照着做，典型带动的示范作用发挥不好；二是统筹兼顾不到位。没能做到把工作和中心工作有机结合，在支部标准化建设工作推进过程中，也存在抓机关支部建设多，两个老干部支部抓的少的问题，工作中存在顾此失彼的情况，反映出班子在抓的建设工作方式方法上还需进一步改进。

　　（三）扶贫政策掌握不够深，但资金使用存在落实监管制度不够严格。一是政策学宣传不够深入。部分员领导干部对脱贫攻坚工作政策掌握还不够，精准推进指导性不强，对全年脱贫攻坚工作虽有安排，但开展扶贫工作基础不扎实，存在头疼医头脚疼医脚的现象；二是部门联动机制不健全。与相关部门的沟通协调不够，导致信息共享不及时，资源整合利用效率不高，影响了扶贫政策的有效落实；三是资金管理存在漏洞。在扶贫资金的使用和监管方面，存在审核把关不严、监督不到位的问题，部分项目资金使用效益不高，甚至出现了违规使用的情况。

　　二、原因分析

　　针对上述存在的问题，县发改委组进行了深入的反思和分析，认为主要存在以下几个方面的原因：

　　（一）思想认识不到位。部分员领导干部对全面从严治的重要性和紧迫性认识不足，对规纪和国家法律法规的学不够深入，缺乏应有的敬畏之心，导致在工作中存在形式主义、官僚主义的问题，未能真正将的各项方针政策落到实处。

　　（二）责任意识不强。个别组成员对自身职责的认识不够清晰，对分管领域的工作重视程度不够，存在“重业务、轻”的倾向，导致工作和业务工作脱节，影响了组的整体战斗力和凝聚力。

　　（三）能力水平有待提升。面对新形势、新任务、新要求，部分员领导干部的理论素养和业务能力亟待提高，尤其是在创新工作思路、解决复杂问题方面的能力不足，难以适应高质量发展的需要。

　　（四）制度执行不力。在落实风政建设责任制、民主集中制等内法规制度方面，存在制度执行不严格、监督检查不到位的问题，导致一些问题长期得不到有效解决，影响了组的权威和形象。

　　三、整改措施

　　为切实解决存在的问题，县发改委组将以为指导，坚持问题导向，强化责任担当，采取有力措施，确保整改取得实效。

　　（一）强化理论武装，提高站位。一是深入学贯彻，特别是关于全面从严治的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是定期组织组理论学中心组学，邀请专家进行专题辅导，深化对规纪和国家法律法规的理解和把握。三是加强对员干部的教育培训，通过举办培训班、专题讲座等形式，提升员干部的思想素质和履职能力。

　　（二）压实主体责任，强化责任落实。一是严格落实全面从严治主体责任，明确组为第一责任人，组成员按照分工负责各自领域的工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立和完善工作考核评价体系，将工作纳入年度目标考核，与业务工作同部署、同检查、同考核，确保工作与业务工作两手抓、两促进。三是加大问责力度，对不履行或不正确履行职责的员领导干部，严格按照有关规定进行问责，形成有效的震慑效应。

　　（三）加强基层组织建设，提升组织力。一是加大对基层组织的支持力度，完善基层组织设置，选优配强支部，提高基层组织的凝聚力和战斗力。二是创新工作方式方法，积极探索“互联网+”模式，利用新媒体平台开展员教育管理，增强员的归属感和荣誉感。三是强化员教育管理，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议员等制度，严肃内生活，保持员队伍的先进性和纯洁性。

　　（四）深化扶贫领域建设，确保政策落地见效。一是加强对扶贫政策的学宣传，组织员干部深入学和省、市、县关于脱贫攻坚的各项政策措施，提高政策理解和执行能力。二是建立健全扶贫领域问题专项整治长效机制，定期开展自查自纠，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，确保扶贫政策落到实处。三是强化扶贫资金管理，严格执行财经纪律，建立健全扶贫资金管理制度，加强对扶贫项目的跟踪问效，确保每一分钱都用在刀刃上。

　　（五）健全制度机制，提升治理效能。一是完善内部管理制度，制定出台《县发改委风政建设责任制实施办法》《县发改委“三重一大”决策制度实施办法》等规章制度，规范权力运行，防止权力滥用。二是加强政风险防控，梳理权力清单和责任清单，查找政风险点，制定防控措施，从源头上预防腐败问题的发生。三是强化监督检查，建立健全内部审计、财务审查、效能监察等工作机制，定期开展专项检查和随机抽查，及时发现和纠正存在的问题，确保各项工作依法依规进行。

　　四、工作展望

　　面对新时代的新使命新要求，县发改委组将以此次以案促改为契机，坚定不移地推进全面从严治向纵深发展，不断提升组的领导能力和执政水平。一是继续深化理论学，不断增强员干部的意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保在思想上、上、行动上与保持高度一致。二是持续改进工作，树立正确的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是全面提升工作质效，围绕县委中心工作，聚焦主责主业，强化担当作为，推动全县经济社会高质量发展。四是加强队伍建设，注重培养选拔忠诚干净担当的高素质干部，为全县改革发展稳定提供坚强的组织保障。

　　县发改委组将以此次以案促改为新的起点，不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，为实现全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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