市委书记在全市营商环境建设动员大会上的讲话

　　同志们：

　　自20xx年以来，我们每年围绕一个主题，召开一次大会，对全市的营商环境建设工作进行部署，这充分凸显了营商环境建设在全市发展大局中的重要地位，也充分表明了、一以贯之、坚持不懈优化发展环境的决心。应该说，这几年我们的营商环境建设取得了很大成绩，但一些“顽症”仍然不同程度地存在，一些新的问题也开始显现，最突出的就是“中梗阻”现象比较严重，机关部门的执行力还有待进一步提升。、经过认真研究，决定把“执行力提升年”作为今年营商环境建设的主题，大力开展“创先争优”活动，以更大的决心、更高的要求、更实的举措，切实解决好当前我们存在的突出问题，为全市经济社会发展营造良好的环境。刚才，市XX同志作了一个全面的报告，回顾了去年营商环境建设取得的成绩，并对今年的营商环境建设作了全面的部署，希望大家认真抓好落实。下面，就今年的营商环境建设工作，我再讲几点意见。

　　一、要倍加珍惜来之不易的成绩，以居安思危的忧患意识进一步增强优化发展环境的紧迫感。近几年来，我们围绕“服务高质量发展，矢志跨越赶超”目标，打造优质服务平台，加强各项制度建设，开展千人评议机关，在实践中形成了较为完善的服务企业、投诉受理、监督检查和考核评议四大工作机制，推动营商环境建设基本步入了正常化、制度化和规范化的轨道，取得了显著成绩。我们结合解放思想大讨论、深入学实践高质量发展等活动，引导机关干部提升服务意识、增强服务能力、创新服务方式，在错综复杂的国内外经济环境特别是国际金融危机的冲击下，积极为企业做好服务、解决困难，有力地促进了全市经济持续平稳较快发展。我们深入推进行政审批制度改革，打造行政服务中心、便民服务中心等服务平台，推动行政审批“三集中、三到位”，优化了审批流程，压缩了审批时限，提高了办事效率。我们积极搭建公共资源交易中心，推动行政权力网上运行，实现了公共资源交易的公开透明，有效遏制了暗箱操作和腐败行为的发生。

　　然而，我们必须清醒地认识到，尽管我们在营商环境建设方面取得了一定的成绩，但与先进地区相比，与企业和群众的期望相比，仍存在不少差距。特别是在当前经济形势复杂多变、市场竞争日益激烈的背景下，优化营商环境的任务更加艰巨。一些部门和单位还存在思想认识不到位、责任落实不到位、措施执行不到位等问题，导致部分政策落地难、企业获得感不强。因此，我们必须始终保持居安思危的忧患意识，以时不我待的紧迫感，进一步增强优化发展环境的责任感和使命感。

　　二、要聚焦关键环节，以精准施策的科学态度进一步提升优化发展环境的实效性。优化营商环境是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们必须坚持问题导向，聚焦关键环节，精准施策，确保各项工作落到实处。首先，要进一步深化“放管服”改革，简化审批流程，提高审批效率。要继续推进“互联网+服务”，实现更多事项“一网通办”、“最多跑一次”。要加大简政放权力度，减少不必要的行政干预，让市场在资源配置中发挥决定性作用。，要加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序。要严厉打击制假售假、侵犯知识产权等违法行为，保护企业的合法权益。要建立健全信用体系，加大对失信行为的惩戒力度，营造诚信守法的市场氛围。，要强化法治保障，依法平等保护各类市场主体的合法权益。要加快推进相关法律法规的制定和完善，确保政策的连续性和稳定性。要严格，公正司法，坚决纠正选择性、随意等行为，营造公平公正的法治环境。

　　三、要激发内在动力，以改革创新的精神进一步增强优化发展环境的活力。优化营商环境不仅需要外部的推动，更需要内在的动力。我们要坚持以为指导，不断深化改革，创新机制，激发全社会的创造力和发展活力。一是要深入推进体制机制创新。要积极探索建立更加灵活高效的管理体制和运行机制，打破部门壁垒，形成工作合力。要鼓励和支持基层大胆探索、先行先试，及时总结推广成功经验。二是要大力推进科技创新。要加快实施创新驱动发展战略，推动科技成果转化应用，提升产业核心竞争力。要支持企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业。三是要积极营造良好的人才发展环境。要完善人才引进、培养、使用、激励机制，吸引和留住各类优秀人才。要优化人才发展软环境，提供优质的公共服务，让人才安心创新创业。

　　四、要强化责任担当，以真抓实干的工作进一步凝聚优化发展环境的强大合力。优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要各级各部门齐心协力，共同推进。一是要严格落实责任。各级、要把优化营商环境作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体。要建立健全工作责任制，明确任务分工，层层传导压力，确保各项任务有人抓、有人管。二是要加强督查考核。要将优化营商环境纳入年度绩效考核，定期开展专项督查，对工作推进不力、成效不明显的单位和个人，要严肃问责，倒逼责任落实。三是要广泛宣传动员。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和典型经验，营造浓厚的社会氛围。要引导广大员干部和企业家树立正确的价值观念，增强社会责任感，共同为优化营商环境贡献力量。

　　五、要注重实际效果，以人民群众的满意度为标准进一步检验优化发展环境的成效。优化营商环境最终是为了更好地服务企业和群众，提升人民群众的获得感和幸福感。因此，我们必须始终坚持人民至上，把人民群众满意不满意作为检验工作成效的根本标准。一是要畅通诉求渠道。要建立健全企业诉求快速响应机制，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。要完善举报制度，认真倾听群众的意见和建议，做到件件有着落、事事有回音。二是要优化公共服务。要加快推进教育、医疗、养老等民生领域改革，提升公共服务水平。要加大基础设施建设投入，改善城乡面貌，提高城市综合承载能力。三是要强化社会监督。要充分发挥新闻媒体和社会各界的监督作用，及时曝光损害营商环境的行为，督促相关部门改进工作。要建立第三方评估机制，客观评价营商环境建设的实际效果，确保各项工作经得起历史和人民的检验。

　　优化营商环境是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们在、的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措，奋力开创我市营商环境建设新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！

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