在全市农村人居环境整治工作推进暨秋季秸秆“双禁”工作会议上的讲话

　　同志们：

　　经、研究，今天召开全市农村人居环境整治工作推进会暨秋季秸秆“双禁”工作会议，主要任务是，对全市农村环境整治工作再推进、再落实，对我市秋季秸秆“双禁”工作进行全面动员部署。会上，还将提要求，希望各乡镇（街道）、市各有关部门，认真学领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲三个方面的意见。

　　一、紧扣目标，聚焦问题，奋力夺取农村环境整治工作新胜利

　　良好的生态、宜居的环境是农村发展的优势。全市乡村振兴暨农村人居环境整治工作推进会后，各乡镇（街道）根据自身工作实际，找准薄弱环节，细化工作方案，落实推进措施，农村环境整治工作取得了阶段性的成效，不仅打造了农村环境的诸多新亮点，提升了乡村风貌，而且探索出了不少农村环境整治工作的特色做法，为促进乡村振兴、建设美丽乡村打下了坚实基础，有效增强了广大村民的获得感和幸福感。据不完全统计，全市截止目前，在村庄环境整治行动中，已拆除违章搭建5331处，废弃旱厕和简易厕所3.5万个，断墙残壁1500余处，拔除废旧水泥杆5106根，清理乱堆乱放6.9万余处、乱埋乱葬3.3万处、暴露垃圾2.5万吨、连片杂草藤蔓6万余处，整治黑臭沟塘883条、破旧建筑696处，新增绿化节点502处、约11万多平方米，清理入户道路2469条80公里；在畜禽粪污整治中，拆除转产201x年关停养殖场218户，治理规模养殖场583户，治理非规模养殖场1013户，关停重污染养殖场323户，治理非规模养殖密集村12个，建设田头调节池345个；在集镇和副中心环境整治中，整治各类乱搭乱建1.2万平方米，河失集镇、河失常周副中心、广陵集镇、广陵兴宁副中心、张桥集镇、分界长生副中心、济川街道大生副中心、滨江镇马甸副中心，迎难而上，主动调高目标，整治成效明显；在国省干线公路（农村公路）路域环境整治中，清理公路两侧违法广告牌1500余块，整治乱摆摊点1200余处，清理公路沿线垃圾20xx余吨，修复破损路面3000余平方米，增设安全防护设施1500余处，确保了公路的安全畅通。

　　这些成绩的取得，离不开各级的高度重视，离不开广大干部群众的辛勤付出，更离不开社会各界的大力支持。但是，我们也必须清醒地看到，农村环境整治工作仍然存在一些不容忽视的问题和短板。一是部分地区的环境整治工作进展不平衡，有的地方重视不够，措施不力，效果不佳；二是资金投入不足，部分项目进展缓慢；三是长效机制尚未完全建立，一些地方的整治成果难以巩固；四是农民参与度不高，环境意识有待进一步提高。这些问题都需要我们在今后的工作中认真对待，采取切实有效的措施加以解决。

　　二、明确责任，强化措施，确保秋季秸秆“双禁”工作落到实处

　　秋季是农作物收获的季节，也是秸秆焚烧的高发期。做好秋季秸秆“双禁”工作，不仅是保护环境、改善空气质量的重要举措，更是维护人民群众身体健康、促进农业可持续发展的必然要求。为此，我们必须站在讲、顾大局的高度，充分认识做好秋季秸秆“双禁”工作的重大意义，以更加坚定的决心、更加有力的措施，确保各项工作落到实处。

　　首先，要加强组织领导，明确工作责任。各乡镇（街道）要成立专门的领导小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，层层落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全工作责任制，将任务分解到村、到组、到人，确保责任到人、措施到位。同时，要强化部门协作，形成工作合力，确保各项措施落实到位。

　　，要加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、网络、标语等多种形式，广泛宣传秸秆综合利用和禁烧的重要性和必要性，提高广大农民的环保意识和法制观念。要深入田间地头，面对面地向农民群众讲解政策，帮助他们算好经济账、环保账，引导他们自觉参与到秸秆“双禁”工作中来。同时，要充分发挥员干部的先锋模范作用，带头执行禁烧规定，带动身边群众共同维护良好的生态环境。

　　，要严格监管，确保禁烧实效。要加大对重点区域、重点时段的巡查力度，特别是对高速公路、铁路沿线等敏感区域，要实行24小时不间断巡逻，确保及时发现、及时制止违法行为。要建立健全举报奖励制度，鼓励广大群众积极参与监督，形成全社会共同参与的良好局面。对于违反禁烧规定的，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就，确保禁烧工作取得实效。

　　要强化技术支撑，推广综合利用。要积极引进和推广秸秆综合利用新技术、新装备，支持企业、合作社和农户开展秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化利用，提高秸秆的综合利用率。要加大政策扶持力度，对秸秆综合利用项目给予资金、技术和市场等方面的倾斜，激发市场主体的积极性和创造性。同时，要加强对秸秆综合利用的指导和服务，帮助农民解决实际困难，推动秸秆综合利用产业健康发展。

　　三、加强督导，严格考核，确保农村环境整治和秸秆“双禁”工作取得实效

　　农村环境整治和秸秆“双禁”工作是一项系统工程，需要各级各部门共同努力，形成工作合力。为此，我们必须加强督导检查，严格考核奖惩，确保各项工作任务圆满完成。

　　一是要健全督查机制。市农村人居环境整治工作领导小组要定期组织督查组，深入基层一线，对各地农村环境整治和秸秆“双禁”工作进行明察暗访，及时发现问题，督促整改落实。要建立问题清单和整改台账，实行销号管理，确保每一个问题都能得到有效解决。同时，要加强对重点地区、重点项目的跟踪问效，确保整治效果不反弹。

　　二是要强化考核问责。要将农村环境整治和秸秆“双禁”工作纳入年度目标考核体系，制定科学合理的考核标准和评价办法，确保考核结果客观公正。对于工作成效显著的单位和个人，要给予表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用。对于工作不力、敷衍塞责的，要严肃追责问责，确保压力传导到位，责任落实到位。

　　三是要注重总结提升。要及时总结推广各地在农村环境整治和秸秆“双禁”工作中的好经验、好做法，不断丰富和完善工作机制。要结合实际，创新思路，积极探索符合本地特点的整治模式和管理机制，不断提升工作的科学化、规范化水平。同时，要注重发挥群众的主体作用，充分调动农民群众参与环境整治和秸秆“双禁”的积极性、主动性，形成人人关心、人人参与的良好氛围。

　　同志们，农村环境整治和秸秆“双禁”工作关系到广大农民群众的切身利益，关系到我市经济社会的可持续发展。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，坚持以为指导，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、真抓实干，为建设美丽宜居的农村环境、实现乡村振兴作出新的更大贡献！

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