县委书记在全市高质量发展专题研讨会上的发言

　　XX年我们的工作总体思路是：认真贯彻落实和的精神，以高质量发展体系为指导，以建设全国一流的现代化、国际化海岛城市为目标，以城乡统筹的全岛新型城市化为主战略，以加快经济、社会、三大转型为主线，以“拔钉破难优化服务”和“三县三城联创”活动为两大主载体，坚持“生态立县、工业强县、服务业兴县”，深化空间布局优化、生态优先、产业升级、文化引领、社会建设管理提升五大计划，致力打造“海上都市、生态榴岛”。围绕这一思路，我们坚持“稳中求进”的工作主基调。明年经济发展主要目标：财政总收入和地方财政收入增长6%，限额以上固定资产投资增长15%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9%和9.5%（今年预计财政总收入和地方财政收入增长7%，限额以上固定资产投资增长29%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长11%和11.5%）。本着重点突出、整体推进的原则，在抓好面上工作的同时，着力推进六项重点工作：一、深化两大工作主载体。按照“工作载体化、载体目标化、目标具体化”的要求，深化“拔钉破难优化服务”和“三县三城联创”活动，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，以“不达目标、绝不收兵”的决心，由县领导牵头负责、带头担当，乡镇街道部门条块联动、协同作战，发动群众参与、社会监督，充分发扬“拔钉”精神，大力完善联创机制，不断强化工作协调，坚持“拔钉”开路、服务跟进、项目化推进，进一步破解具体问题、优化干部、规范运行、推动面上工作。“拔钉”活动继续向深水区推进，限期逐项破解具体项目，坚持堵疏结合、处理事与处理人结合，努力做到源头治理、形成长效。“联创”活动继续推进国家级文化先进县、省级美丽乡村先进县、省级生态县“三县”和国家级园林县城、国家级卫生县城、省级示范文明县城“三城”，并把“三县三城联创”作为提升县域综合竞争力的重要抓手。

　　二、加快产业转型升级。按照“创新驱动、绿色发展”的原则，加快产业结构调整，促进传统产业改造升级，大力发展新兴产业。一是推动传统产业智能化、绿色化改造，鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提高资源利用效率，减少环境污染。二是积极培育和发展战略性新兴产业，如新能源、新材料、信息技术等，通过政策引导和资金支持，吸引一批高技术含量、高附加值的项目落地。三是加强科技创新平台建设，支持企业与高校、科研院所合作，建立技术研发中心，提升自主创新能力。四是优化营商环境，简化审批流程，降低企业成本，激发市场活力和社会创造力。通过上述措施，力争在XX年内初步形成以高新技术产业为主导、传统优势产业为支撑的现代产业体系。

　　三、加强生态环境保护。深入贯彻生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，持续改善生态环境质量。一是加大环境保护投入，实施蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量优良天数比例达到85%以上，地表水环境功能区达标率达到100%。二是推进生态修复工程，恢复受损生态系统功能，提升生态系统服务价值。三是严格环境监管，加大对违法排污行为的查处力度，建立健全环保信用评价制度，形成全社会共同参与的环境保护格局。四是倡导绿色生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校等创建活动，提高全民环保意识。通过这些举措，努力建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。

　　四、推进城乡融合发展。坚持城乡一体化发展战略，缩小城乡发展差距，促进城乡共同繁荣。一是加快基础设施建设，完善交通、水利、电力、通信等基础设施网络，提高公共服务水平。二是优化城乡空间布局，合理规划城镇和乡村发展，构建科学合理的城乡体系。三是深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化，保障其享受同等的教育、医疗、住房等基本公共服务。四是发展特色乡村经济，依托当地资源优势，发展乡村旅游、休闲农业、特色种养殖等产业，增加农民收入。五是加强社会治理，创新社区管理模式，构建共建共治共享的社会治理格局。通过这些措施，实现城乡协调发展、互促共进。

　　五、提升社会治理效能。按照“引领、多元共治”的思路，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。一是强化基层组织建设，发挥员先锋模范作用，增强基层组织凝聚力和战斗力。二是健全社区治理体系，推动社会治理重心下移，实现治理和社会调节、居民自治良性互动。三是完善矛盾纠纷多元化解机制，依法及时有效化解各类矛盾纠纷，维护群众合法权益。四是加强公共安全体系建设，提高突发事件应对能力，保障人民群众生命财产安全。五是推进法治建设，依法行政，公正司法，营造公平正义的社会环境。通过这些措施，不断提升社会治理现代化水平。

　　六、保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是优先发展教育事业，加大教育投入，优化教育资源配置，促进教育公平。二是完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，确保困难群众基本生活。三是加强医疗卫生服务，深化医药卫生体制改革，提升公共卫生服务能力，满足人民群众健康需求。四是推进就业创业，实施更加积极的就业政策，鼓励大众创业、万众创新，促进更高质量和更充分就业。五是加强住房保障，完善住房供应体系，解决好中低收入家庭住房困难问题。通过这些措施，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　XX年我们将紧紧围绕高质量发展的主题，全面落实和省、市各项决策部署，坚定不移走中国特色社会主义道路，深入贯彻，奋力开创现代化、国际化海岛城市建设新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献新的更大的力量。

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