区委书记在全区“实施510行动，加速创新驱动”动员大会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全区“实施510行动，加速创新驱动”动员大会，主要任务是学贯彻全市转型升级暨实施“510”行动计划动员大会，和全市“创新驱动加速年”动员大会等会议精神，全面落实XX全体（扩大）会议的战略部署，对全年经济工作进行再部署、再落实，全面掀起加快创新、加速转型的发展新热潮。一会，XX区长还要进行工作部署，大会还将对去年全区经济战线上涌现出的先进企业、先进集体和先进个人进行表彰。首先，我代表区四套班子，向将要受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向所有为全区经济发展付出辛勤汗水、作出突出贡献的单位和个人，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　下面，我先结合会议主题，讲五点意见。

　　一、在认清形势中坚定迎难而上的信心决心

　　20xx年，是形势严峻、充满挑战的一年。从国际环境看，受美债危机、欧债危机的“叠加冲击”，国际金融市场剧烈动荡，国际贸易增速持续回落，世界经济下行风险压力加大；从国内形势看，物价指数仍然居高难下，房地产调控短期之内难以松动，保持经济平稳较快增长的压力加大；从区域竞争看，周边兄弟县区围绕“二次率先”，纷纷制定了时间表、吹响了冲锋号。可以预见，20xx年我们不仅要面临投资、消费、出口“三驾马车”整体拉动乏力的不利形势，还要面临比以往更加激烈的区域竞争，可谓压力前所未有、挑战前所未有。与此同时，20xx年也是充满机遇、值得期待的一年。经济工作会议确定了“稳中求进”的工作总基调，将着力扶持实体经济、着力加强自主创新、着力调整经济结构、着力深化改革开放，并将扩大内需的重点更多的体现在保障和改善民生上，为经济的稳健发展营造良好气候。省、市大力实施创新驱动战略，分别出台了相关政策，积极扶持新兴产业、加快推动转型升级。我区经过多年的发展，民营经济持续壮大、新兴产业加快崛起、综合实力显著增强，并在推动发展、迎难而上方面积累了宝贵的经验和基础。

　　面对复杂多变的国内外形势，我们必须深刻认识到，唯有坚定信心、迎难而上，才能在激烈的竞争中脱颖而出。我们要认真学了，特别是关于经济发展的重要论述，坚持用科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。同时，要深入分析当前形势，准确把握发展机遇，科学制定应对策略，确保各项工作有序推进。各级各部门要以高度的责任感和历史使命感，坚定不移地贯彻落实、和、的决策部署，团结带领全区广大干部群众，凝心聚力，攻坚克难，为实现全区经济社会高质量发展而努力奋斗。

　　二、在创新驱动中激发转型升级的新动能

　　创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，我区紧紧围绕创新驱动发展战略，大力推进科技创新、产业创新、管理创新，取得了一定成效。但与先进地区相比，我们在创新投入、创新平台、创新人才等方面还存在较大差距。因此，我们必须进一步强化创新驱动意识，全面提升创新能力，为转型升级注入强劲动力。

　　一是加大创新投入。要继续加大财政科技投入力度，引导和支持企业增加研发投入，建立健全多元化、多层次的科技创新投融资体系。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对科技型中小企业的信贷支持。二是建设创新平台。要加快推进各类研发机构、孵化器、众创空间等创新平台建设，提升平台的服务能力和水平，吸引更多优质创新资源集聚。三是引进创新人才。要实施更加积极、开放、有效的人才政策，加大高层次人才引进力度，优化人才发展环境，激发人才创新创业活力。四是促进成果转化。要加强科技成果转移转化机制建设，打通从实验室到市场的“最后一公里”，推动更多科技成果转化为现实生产力。

　　三、在深化改革中释放市场主体的活力

　　改革是推动发展的根本动力。我们要以更大的勇气和智慧推进各项改革，破除制约发展的体制机制障碍，不断激发市场活力和社会创造力。

　　一是深化行政审批制度改革。要进一步简政放权，优化审批流程，提高服务效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。要深入推进“互联网+服务”，实现服务事项网上办理全覆盖，打造“一站式”服务平台。二是深化国有企业改革。要按照市场化、法治化原则，推进国有企业混合所有制改革，完善现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。三是深化财税体制改革。要优化财政支出结构，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，提高财政资金使用效益。要深化预算管理制度改革，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。四是深化金融体制改革。要大力发展普惠金融，加大对小微企业、“三农”等领域的金融支持力度。要防范化解金融风险，维护金融安全稳定。

　　四、在优化环境中营造良好的发展氛围

　　良好的发展环境是吸引投资、促进发展的重要条件。我们要牢固树立“环境就是生产力”的理念，持续优化营商环境，营造公平公正、开放包容的发展环境。

　　一是优化环境。要持续推进“放管服”改革，简化办事程序，压缩审批时限，提高行政效能。要加强诚信建设，依法行政，取信于民。二是优化市场环境。要严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为，保护企业和消费者合法权益。要建立健全公平竞争审查制度，维护市场秩序。三是优化社会环境。要加强社会治理，维护社会稳定，营造和谐的社会氛围。要加大宣传力度，讲好发展故事，树立良好形象，增强对外吸引力。四是优化生态环境。要坚持绿色发展理念，加强生态文明建设，推进绿色发展方式和生活方式，建设美丽家园。

　　五、在强化责任中确保目标任务的全面落实

　　目标已经明确，关键在于落实。我们要强化责任担当，细化工作措施，确保各项任务落到实处、见到实效。

　　一是加强组织领导。各级、要把创新驱动和转型升级作为重要任务来抓，主要领导亲自部署、亲自协调、亲自督促。要建立健全工作推进机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二是压实工作责任。要层层分解任务，明确责任主体，签订目标责任书，确保每一项工作都有人负责、有人落实。要加强考核评价，将创新驱动和转型升级工作纳入年度绩效考核，实行奖优罚劣。三是强化监督检查。要定期开展专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保各项工作扎实推进。要严肃工作纪律，对不作为、慢作为、乱作为的行为坚决予以查处。四是营造良好氛围。要加强宣传引导，广泛动员社会各界参与创新驱动和转型升级工作，凝聚共识，汇聚力量，形成全社会关心支持创新驱动和转型升级的良好局面。

　　同志们，创新驱动是大势所趋，转型升级是必然选择。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，坚持以为指导，坚定信心，迎难而上，锐意进取，开拓创新，为实现全区经济社会高质量发展而努力奋斗！

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