县委书记在全市农业农村工作会议上关于高效农业推动的发言

　　近年来，XX县始终把发展现代高效农业作为带动农民增收的第一抓手，坚持横向扩规模、纵向抓延伸，现代高效农业呈现快速扩张态势，XX年新增高效农业XX万亩，其中设施农业XX万亩、是上年的3倍，被表彰为全省发展高效设施农业先进县，XX镇现代农业示范园跻身XX省XX个重点园区行列，实现农民人均纯收入XX元、同比增长11.3%。一、理清发展思路，精心打造载体，用全新理念谋划现代高效农业。坚持像抓工业经济一样抓好高效农业，像建工业园区一样建好农业园区，像办商业超市一样办好农产品交易市场，着力构建高效农业示范园、农产品加工集中区、农产品批发交易市场三大载体。一是高起点规划“一心四带”。专门委托南农大编制现代高效农业发展规划，重点围绕“一心四带”发展设施农业示范园。“一心”就是以合德、海通、XX三个镇为中心，目前已形成1万亩左右规模；“四带”就是XX四条主要道路沿线，初步形成四条“白色”景观带。二是大手笔打造农产品加工集中区。重点打造经济开发区食品加工园、临港工业区粮油加工园和XX镇水产品加工园，规划总面积达XX平方公里，目前已形成XX平方公里的启动区，已经和即将建成污水处理厂、变电所、供热中心各XX个，先后落户XX等9家龙头企业。三是快速度推进农产品市场。总投资XX亿元、XX万平方米的富民农产品批发市场已建成一期工程，今年上半年将全面投入运营；同时建成水产品、中药材、蒜产品、食用菌、蔬菜等12家镇级专业特色市场，基本形成以县级批发市场为龙头、镇级专业市场为骨干、村级购销网点为补充的农产品市场体系。同时，重抓特色农产品后道延伸，加快产业化、市场化、品牌化步伐，努力实现每个特色产业都有龙头企业、有专业市场、有专业合作组织、有经纪人队伍、有特色品牌的“五有”目标。

　　二、活化发展模式，培育投资主体，用多种渠道发展现代高效农业。XX县在推动现代高效农业发展的过程中，积极探索多元化投资模式，吸引社会资金参与农业项目建设，形成了引导、企业主导、农户参与的多元投资格局。一是创新土地流转机制，激活农村资源。通过建立和完善土地流转交易平台，规范土地流转程序，鼓励和支持农民依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，促进土地向种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体集中，提高土地利用率和产出效益。截至目前，全县共流转土地XX万亩，占耕地总面积的XX%，形成了规模化种植、标准化生产、产业化经营的良好局面。二是加大政策扶持力度，优化投资环境。出台了一系列支持现代高效农业发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等方面，为投资者提供全方位的服务保障。特别是针对设施农业、农产品加工、休闲农业等重点领域，设立了专项资金，对符合条件的项目给予重点支持。三是强化科技支撑，提升产业水平。与省内外多家科研机构和高校建立了长期合作关系，引进了一批先进的农业技术和管理经验，推广了XX项新技术、新品种，提高了农业生产的科技含量。同时，加强了农业科技人才队伍建设，定期举办各类培训班和技术交流活动，培养了一支懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。

　　三、加强品牌建设，拓展市场空间，用品牌效应提升现代高效农业竞争力。XX县高度重视农产品品牌的培育和推广工作，通过实施品牌战略，不断提升农产品的市场影响力和竞争力。一是打造区域公共品牌，增强整体形象。按照“统一规划、统一标准、统一标识、统一营销”的原则，成功注册了“XX”牌农产品区域公共品牌，涵盖了蔬菜、水果、畜禽、水产等多个品类，树立了良好的品牌形象。目前，“XX”牌农产品已进入全国XX多个大中城市的高端市场，年销售额达到XX亿元。二是扶持企业创建自主品牌，提升市场占有率。积极引导和支持农业企业创建自主品牌，通过质量认证、商标注册、广告宣传等方式，提高产品的知名度和美誉度。截至目前，全县共有XX家企业获得了无公害农产品、绿色食品、有机食品等质量认证，XX个农产品品牌被评为省级以上名牌产品。三是拓宽销售渠道，扩大市场份额。充分利用电子商务平台，搭建线上线下相结合的销售网络，推动农产品从田间地头直接进入消费者餐桌。同时，积极参加国内外各类农产品博览会、展销会等活动，展示XX县优质农产品的独特魅力，吸引了大量客商前来洽谈合作。四是加强市场监管，维护消费者权益。建立健全农产品质量安全追溯体系，严格执行国家有关法律法规，严厉打击制售假冒伪劣农产品的行为，确保广大消费者的合法权益不受侵害。

　　四、深化农村改革，激发内在活力，用体制机制创新促进现代高效农业可持续发展。XX县紧紧围绕关于深化农村改革的决策部署，紧密结合自身实际，大胆探索、勇于实践，形成了一系列行之有效的做法和经验。一是推进农村集体产权制度改革，盘活集体资产。按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的原则，完成了农村集体资产的清产核资工作，明确了产权关系，建立了农村集体资产监督管理制度。通过股份合作、租赁经营等形式，将闲置的集体资产转化为资本，增加了集体经济收入，增强了集体经济发展后劲。二是深化农村金融服务改革，破解融资难题。针对农业项目投资周期长、风险大的特点，创新金融产品和服务方式，推出了“惠农贷”、“兴农贷”等专项贷款产品，降低了融资成本，提高了融资效率。同时，建立健全了农业保险制度，扩大了保险覆盖面，减轻了自然灾害对农业生产的影响。三是完善利益联结机制，促进农民增收。通过“公司+基地+农户”、“合作社+农户”等模式，建立了紧密的利益联结机制，让农民更多地分享产业链增值收益。特别是在脱贫攻坚战中，充分发挥了现代高效农业的带动作用，帮助XX户贫困户实现了稳定脱贫，为全县打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。

　　五、强化组织领导，凝聚工作合力，用坚强保障推动现代高效农业加快发展。XX县始终坚持对“三农”工作的全面领导，建立健全了县乡村三级联动的工作机制，形成了上下贯通、协调一致的工作格局。一是加强顶层设计，明确发展方向。县委、多次召开专题会议，研究部署现代高效农业发展工作，制定了《XX县现代高效农业发展规划（20xx-20xx年）》，明确了指导思想、基本原则、发展目标和重点任务，为全县农业现代化建设提供了科学指南。二是健全工作机制，压实工作责任。成立了由县长任组长的现代高效农业发展领导小组，统筹协调解决重大问题，确保各项工作有序推进。同时，将现代高效农业发展纳入年度目标考核体系，层层签订责任书，细化分解目标任务，形成了人人有责、人人尽责的工作氛围。三是强化队伍建设，提升服务能力。选派了一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部到乡镇挂职锻炼，充实基层工作力量。加大对农业技术人员的培训力度，提升他们的业务能力和综合素质。四是营造良好氛围，激发创业热情。广泛宣传关于“三农”工作的方针政策，深入解读，特别是关于农业农村农民问题的重要论述，进一步坚定了广大干部群众加快推进农业现代化的信心和决心。通过开展“最美农民”、“十佳新型职业农民”等评选活动，树立典型、弘扬正气，营造了全社会关心支持农业、尊重爱护农民的良好风尚。

　　XX县在发展现代高效农业方面取得了显著成效，走出了一条符合自身实际、具有地方特色的农业现代化之路。未来，我们将继续坚持以为指导，深入贯彻落实和省市关于“三农”工作的各项决策部署，不断深化改革创新，持续提升产业发展水平，努力把XX县建设成为农业强县、农民富县、农村美县，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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