某市委全面依法治市委员会2024年工作要点
202x年全面依法治市工作总体要求是:以马克思主义为指导,全面贯彻落实的和十九届六中全会精神,深入学贯彻法治思想和对内蒙古的重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,深入推进落实法治建设“一规划、两纲要”及区、盟相关要求,全面深化法治领域改革,突出重大决策部署落地,突出维护国家法治统一,突出强化基层基础,突出重点专项工作,点面结合、全面推进,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,为全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
一、全面深化法治思想学宣传、研究阐释、贯彻落实
深化员干部教育培训常态化机制。坚持把法治思想作为各级(组)理论学中心组学的重要内容,作为校教育培训重点课程,持续推动各地各部门抓好员干部专题学培训。通过举办专题培训班、研讨会等形式,邀请专家学者进行解读,帮助广大员干部深刻理解法治思想的核心要义和实践要求,确保学成果转化为推动工作的强大动力。同时,注重将学成果与实际工作相结合,引导员干部在工作中自觉践行法治思想,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
2. 切实落实领导干部应知应会内法规和国家法律清单制度。抓好清单任务落实、丰富学形式、强化考核评估、加强结果运用,推动领导干部带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法。建立健全领导干部学法用法制度,定期组织法律知识考试,将考试成绩纳入干部考核评价体系,促进领导干部学法用法的规范化、制度化。通过开展法治讲座、法治论坛等活动,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,形成良好的法治氛围。
3. 强化涉外法治服务保障。扎实推进我市涉外法治人才培养,加快培育高素质涉外法治人才。大力提升涉外法治服务能力,推动律师事务所、公证机构积极开展涉外法治服务业务。针对我市对外开放的实际需求,加强与国际法律服务机构的合作交流,引进先进的涉外法律服务理念和技术,提升我市涉外法律服务的整体水平。同时,加强对涉外企业的法律指导和服务,帮助企业规避法律风险,保护其合法权益,促进我市对外开放水平的提升。
4. 切实加强法学教育和法学理论研究。贯彻中办、国办《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》,落实依法治国办、自治区依法治区办和兴安盟委依法治盟办相关部署,完善全市法学教育管理指导机制。加大对法学教育的投入,优化法学专业设置,创新教学模式,提高教学质量。鼓励和支持法学研究人员深入基层、深入实践,开展具有前瞻性、针对性的研究,为法治建设提供理论支持。同时,加强法学研究成果的转化应用,推动理论研究与法治实践的深度融合,提高法学研究的社会影响力和服务能力。
5. 加强法治工作队伍能力建设。认真落实《新时代法治人才培养规划(202x—2025年)》,持续分类开展地方立法、、司法、法律服务、法学研究工作人员专项培训。通过举办各类培训班、研修班,邀请知名专家授课,提升法治工作队伍的专业素养和业务能力。同时,加强法治工作队伍的思想教育,引导广大法治工作者坚定理想信念,增强宗旨意识,树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持忠诚干净担当的本色。通过建立科学合理的考核评价机制,激发法治工作队伍的积极性、主动性和创造性,为法治建设提供坚实的人才支撑。
二、深入推进法治建设
全面推进依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,坚决纠正行政不作为、乱作为等行为。完善重大行政决策程序,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策机制,提高决策的科学化、民主化、法治化水平。加强行政规范性文件管理,严格执行合法性审核制度,确保文件合法有效。深化行政体制改革,推进综合行政,规范行政行为,提高行政效能。加强行政监督,建立健全行政监督机制,严肃查处行政中的违法违规行为,维护人民群众的合法权益。
2. 深化“放管服”改革。继续简政放权,减少行政审批事项,优化审批流程,提高审批效率。推行“互联网+服务”,实现服务事项网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。加强事中事后监管,创新监管方式,完善信用监管、双随机抽查等制度,构建以信用为基础的新型监管机制。优化营商环境,全面落实市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,营造公平公正的市场环境。加强公开,及时发布政策信息,回应社会关切,增强工作的透明度和公信力。
3. 推进法治示范创建。按照依法治国办和自治区依法治区办的要求,积极开展法治示范创建活动,树立一批法治建设的先进典型,发挥示范引领作用。加强法治建设的考核评价,将其纳入绩效考核体系,推动各级及其部门切实履行法治建设的主体责任。通过开展法治建设专项督查,及时发现和解决存在的问题,推动法治建设各项任务落实到位。
三、全面提升司法公信力
深化司法体制综合配套改革。进一步优化司法职权配置,完善审判权、检察权运行机制,确保司法机关依法独立公正行使职权。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格落实非法证据排除规则,完善证人、鉴定人出庭作证制度,保障当事人合法权益。推进民事诉讼繁简分流,提高审判效率,减轻当事人诉累。完善执行联动机制,加大执行力度,提高执行效果,切实解决执行难问题。加强司法人员职业保障,提高司法人员的职业荣誉感和责任感。
2. 加强人权司法保障。严格遵守宪法和法律,尊重和保障人权,依法保护公民的人身权、财产权、人格权等基本权利。完善律师执业权利保障机制,保障律师依法履行辩护代理职责。加强未成年人、妇女、老年人等特殊群体的司法保护,维护其合法权益。完善司法救助制度,对符合条件的当事人给予必要的司法救助,体现司法的人文关怀。
3. 提升司法透明度。大力推进司法公开,完善裁判文书上网、庭审直播等制度,让司法过程更加公开透明,接受社会监督。加强司法解释工作,及时发布典型案例,指导审判实践,统一法律适用标准。加强司法宣传,通过新闻发布会、法院开放日等形式,增进社会各界对司法工作的了解和支持,提高司法公信力。
四、加强法治社会建设
深入推进全民普法。贯彻落实“八五”普法规划,广泛开展法治宣传教育,提高全民法治意识和法治素养。创新普法方式,充分利用新媒体新技术,扩大普法覆盖面和影响力。加强青少年法治教育,将法治教育纳入国民教育体系,培养青少年的法治观念和法治信仰。加强农村牧区法治建设,提高农牧民的法治意识,维护农村牧区和谐稳定。
2. 完善公共法律服务体系。加快推进公共法律服务体系建设,实现城乡公共法律服务均等化、普惠化。加强公共法律服务平台建设,完善法律援助、人民调解、公证、司法鉴定等服务功能,提高服务质量。加强公共法律服务队伍建设,提高法律服务人员的专业素质和服务水平。加强公共法律服务信息化建设,实现线上线下服务的有效对接,方便群众获得法律服务。
3. 健全社会矛盾纠纷预防化解机制。完善矛盾纠纷多元化解机制,加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合,形成矛盾纠纷化解合力。加强行业性、专业性调解组织建设,提高调解的专业化水平。加强工作,畅通和规范群众诉求表达渠道,及时妥善处理事项,维护群众合法权益。加强社会心理服务体系建设,预防和化解社会矛盾,维护社会稳定。
五、加强对全面依法治市的领导
强化的领导核心作用。坚持对全面依法治市工作的集中统一领导,确保法治建设始终沿着正确方向前进。各级要切实履行推进法治建设的领导责任,把法治建设纳入经济社会发展规划,与其他工作同部署、同推进、同考核。各级政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,亲自抓、亲自管,确保各项工作落到实处。
2. 加强法治建设统筹协调。充分发挥依法治员会及其办公室的职能作用,加强对法治建设的统筹规划、综合协调、督促检查,确保法治建设各项任务有序推进。建立健全法治建设考核评价机制,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,推动法治建设责任落实到位。加强法治建设队伍建设,提高法治工作队伍的专业化、职业化水平,为法治建设提供有力的人才保障。
3. 营造良好法治氛围。加强法治文化建设,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,培育社会主义法治文化。加强法治宣传阵地建设,利用各类媒体平台,广泛宣传法治建设的成就和经验,讲好法治故事,传播法治声音。加强法治典型选树,表彰奖励在法治建设中作出突出贡献的单位和个人,营造崇尚法治、厉行法治的良好社会风尚。
202x年全面依法治市工作要坚持以为指导,深入学贯彻法治思想,全面落实和自治区的决策部署,紧紧围绕中心工作,以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,深入推进法治建设,为全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
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