区委书记在城建指挥部半年工作会议上的讲话

　　同志们：

　　在今天的会上，XX区长对五个分指挥部上半年的工作进行了点评，既肯定了大家取得的成绩，也指出了当前工作中存在的问题，我表示赞同。刚才，区监察局报告了今年重点城建工程督查情况，XX家施工单位和XX家业主单位进行了表态发言，会议开得很务实。近年来，、高度重视城乡建设工作，城建交通工程项目数量和投资额成倍增加，随着一系列工程的相继竣工，特别是上半年以来，XX等工程的完成，XX城市形象不断提升，城建的社会效益不断突显。同时，我们也清醒地看到，随着工程项目的增多，工程监管领域中的一些问题也随之暴露，如：一些施工单位、监理单位借资质投标，原中标项目经理及总监等主要项目负责人不能经常到岗；一些项目施工的组织不够严谨，变更人员太多，导致工作缺乏连续性；一些工程质量标准不高、多次出现返工，等等。这些问题的存在，说明我们在城建项目建设管理方面，特别是业主单位在加强项目施工的监管上，还有许多可以改进的方面和提升的空间。下面，我就加快推进下半年城建工作，提升项目监管水平，讲三点意见。

　　一、强化工作职责，全面落实工程建设责任

　　从城建指挥部成立三年来的情况看，我区城建重点工程项目的建设质量总体上是好的，但一些建设单位、项目管理公司、施工单位、监理单位忽视工程质量监管、违规变更施工管理人员、擅自分包等违反建设工程法律法规的问题依然存在，给城建重点工程建设带来了一定的质量隐患。对此，我们必须高度重视，采取强有力的措施认真加以解决。

　　一要明确工程建设质量管理的主体责任。坚持“谁建设，谁负责”的原则，业主单位要按照项目法人制的要求，全面负责项目的投资、进度和质量控制，切实履行项目建设管理的权利和义务，承担好监督管理的第一责任。要全面落实工程质量行政领导人责任，业主单位的行政一把手就是该部门所属城建重点工程项目建设质量的第一责任人，必须亲自抓、负总责，确保项目质量和安全。

　　二要加强施工现场管理。施工单位要严格按照设计图纸和技术规范进行施工，严禁擅自更改设计，确保施工质量符合国家和地方的相关标准。监理单位要切实履行监理职责，加强对施工现场的监督和检查，及时发现和纠正施工中的质量问题，确保每一个环节都达到规定要求。同时，要加大对施工单位和监理单位的考核力度，对存在严重质量问题的单位，要依法依规严肃处理，坚决杜绝以次充好、偷工减料的行为。

　　三要完善质量管理体系。各相关部门要进一步建立健全质量管理制度，明确各方责任，形成有效的质量控制机制。要建立和完善质量追溯制度，确保一旦出现问题能够迅速查明原因，追究相关责任人的责任。同时，要加强对从业人员的培训，提高他们的业务能力和职业道德水平，确保他们在施工过程中严格遵守操作规程，保障工程质量。

　　二、优化项目管理，提升城建工程效率

　　城建工程不仅关系到城市的面貌和发展，更直接影响到人民群众的生活质量。因此，我们必须在确保工程质量的前提下，进一步优化项目管理，提高工作效率，确保各项工程按时保质完成。

　　一是科学规划，合理安排。在项目启动阶段，各相关部门要充分调研论证，科学编制项目计划，合理安排工期，确保项目顺利推进。特别是在项目前期准备阶段，要充分考虑各种可能影响工程进度的因素，制定应对预案，减少不必要的延误。同时，要注重项目的整体协调，避免因个别环节的滞后影响整个项目的进展。

　　二是加强沟通，密切协作。城建工程涉及多个部门和单位，需要各方紧密配合，协同作战。各相关部门要建立健全沟通协调机制，定期召开联席会议，及时解决项目推进过程中遇到的问题，确保信息畅通、行动一致。对于跨部门、跨领域的重大问题，要积极争取上级部门的支持和帮助，共同推动问题的解决。

　　三是创新管理，提高效能。在项目实施过程中，要积极探索和运用现代信息技术手段，提高项目管理水平。比如，可以通过建立项目管理信息系统，实现对项目进度、质量、安全等各个环节的实时监控和动态管理，提高管理效率。同时，要鼓励和支持各相关部门和单位在项目管理中大胆创新，总结经验，推广先进做法，不断提高城建工程的整体管理水平。

　　三、严明纪律，确保城建工程洁高效

　　城建工程事关公共利益，必须始终坚持洁从政，确保工程的透明度和公正性。为此，我们要进一步加强风政建设，严格遵守纪国法，坚决防止腐败现象的发生。

　　一是加强教育，提高意识。各相关部门要深入开展政教育，组织广大员干部认真学了的纪律和国家法律法规，增强法制观念和洁自律意识。特别是要加强对关键岗位和重点环节的教育管理，使广大员干部时刻保持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑，做到洁从政。

　　二是健全制度，规范行为。要不断完善城建工程领域的各项规章制度，明确权力边界，规范工作流程，堵塞漏洞，减少腐败机会。要严格执行招投标制度，确保公开、公平、公正，防止暗箱操作。同时，要建立健全内部监督机制，加强对权力运行的监督制约，确保权力在阳光下运行。

　　三是严肃查处，形成震慑。对城建工程中发生的违纪违法行为，要坚决依法依纪严肃查处，绝不姑息迁就。特别是对那些顶风违纪、严重损害群众利益的行为，要从严从快处理，形成强大的震慑力。通过严厉惩治腐败，营造风清气正的良好氛围，确保城建工程的洁高效。

　　城建工程是推动城市发展的重要引擎，也是改善民生的重要途径。我们一定要深入贯彻，以高度的责任感和使命感，扎实推进城建工作，不断提升项目监管水平，确保各项工程高质量完成，为XX区经济社会发展作出新的更大贡献。谢谢大家！

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