县长在全县201x年防汛抗旱工作会议上的讲话

　　同志们：

　　之所以今天在这里召开防汛抗旱会议，主要是基于三点考虑：一是目前我县已全面进入主汛期，近段时间阴雨天气较多，尤其是5月20日22时30分，xx乡遭遇短时强降雨，暴雨中心xx站10分钟降雨量达到60毫米，虽然最终有惊无险，但是给我们拉响了警报、敲响了警钟，如果暴雨持续时间久一点，后果将不堪设想。二是做好防汛救灾工作是一项重要的任务，提出“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾要求，我们一定要牢固树立安全发展观念、灾害风险管理和综合减灾理念，切实增强责任感、使命感、紧迫感，做细做实各项救灾减灾准备工作。三是防汛抗旱事关国计民生，稍有不慎，就会给人民的生命财产带来不可估量的损失。俗话讲，洪水猛于虎，我们一定要坚持防患于未然，尽早行动，超前安排，统筹协调，科学调度，牢牢把握防汛抗旱的主动权，尽全责、使全力，确保人民群众的生命财产不受损失。刚才，x部长和x县长分别就今年的军民联防和防汛抗旱工作，进行了安排部署，我完全同意，大家要不折不扣地抓好落实。下面，我再讲几点意见：

　　一、认清形势，未雨绸缪

　　据水文气象部门预测，今年黄河流域和华北地区是我国主要的雨带，尤其是位于xx省境内的黄河中下游发生暴雨洪水的可能性较大，而且今年我县汛期降雨量比常年偏多，防汛形势较为严峻。我县属丘陵山区，气候变化的不确定性非常明显，而且从20xx年以来，我县连续多年没有发生洪灾。根据气候一般规律，连续不发生大洪水的时间越长，发生接近周期频率量级大洪水的可能性越大，今年发生洪涝的机率和风险全面增加，尤其是位于北部山区乡镇，是山洪灾害重点危险区。同时，从我县历史上发生的洪涝干旱灾害来看，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，而且水旱灾害一旦发生损失就很惨重。对于防汛工作，我们任何时候都不能麻痹大意，一定要把形势估计得更加复杂一些，把问题考虑得更加严重一些，把措施准备得更加周全一些，确保在关键时刻能够迅速响应、有效应对。

　　二、加强领导，明确责任

　　防汛抗旱工作是一项系统工程，涉及面广、专业性强，需要各乡镇、各部门通力合作，形成合力。各级、要切实加强对防汛抗旱工作的领导，主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，分管领导要具体负责、深入一线。各乡镇、各部门要按照职责分工，明确责任，细化措施，确保每一项工作都有人抓、有人管。特别是要强化基层组织的作用，充分发挥村组干部、员群众的积极性和创造性，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。同时，要建立健全防汛抗旱工作责任制，层层签订责任状，确保责任到人、任务到岗、措施到位。对因工作不力、失职渎职造成重大损失的，要严肃追责问责，绝不姑息迁就。

　　三、突出重点，强化措施

　　面对今年复杂的防汛形势，我们必须突出重点、强化措施，确保各项防汛准备工作落到实处。一是要加强监测预警。气象、水文等部门要密切监视天气变化和雨水情动态，及时发布预报预警信息，为科学决策提供依据。各乡镇、各部门要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传防汛知识，提高群众的防范意识和自救互救能力。二是要加强隐患排查。各乡镇、各部门要立即组织开展一次全面的防汛安全隐患大排查，重点检查水库、堤防、涵闸、泵站等水利工程设施的安全状况，发现问题要及时整改，消除隐患。特别是要加强对地质灾害易发区的监控，防止次生灾害的发生。三是要加强物资储备。县防汛指挥部要根据实际情况，及时补充和更新防汛物资，确保关键时刻拿得出、用得上。各乡镇、各部门也要结合实际，做好防汛物资的储备工作，确保一旦发生险情，能够迅速调运、及时到位。四是要加强队伍建设。县防汛指挥部要组织好防汛抢险队伍，开展业务培训和实战演练，提高应急处置能力。各乡镇、各部门也要组建相应的抢险队伍，确保召之即来、来之能战、战之能胜。

　　四、科学调度，统筹兼顾

　　防汛抗旱工作既要注重预防，又要注重应对；既要突出重点，又要兼顾全面。在具体工作中，我们要坚持科学调度、统筹兼顾的原则，做到防洪与兴利并重，确保防汛抗旱工作取得实效。一是要加强水库调度。各水库管理单位要严格按照调度方案，科学合理地调节库容，既要保证防洪安全，又要充分利用水资源，实现防洪与兴利的双重目标。二是要加强河道管理。各乡镇、各部门要加大对河道的巡查力度，严禁非法采砂、倾倒垃圾等行为，确保河道畅通。同时，要加强对涉河建设项目的安全监管，确保工程建设不影响行洪安全。三是要加强城乡供水保障。县水利局要会同有关部门，制定科学合理的供水方案，确保城乡居民生活用水和工农业生产用水需求。特别是在干旱时期，要优先保障人畜饮水安全，最大限度地减少旱灾损失。四是要加强农业抗旱。县农业局要指导农民做好抗旱保苗工作，推广节水灌溉技术，提高水资源利用效率。同时，要密切关注农作物生长情况，及时采取措施，减轻干旱影响。

　　五、加强宣传，营造氛围

　　做好防汛抗旱工作，离不开全社会的共同参与和支持。因此，我们要加大宣传力度，营造良好的社会氛围。一是要加强舆论引导。各新闻媒体要积极宣传防汛抗旱工作的重要性，报道先进典型和成功经验，增强全社会的防灾减灾意识。二是要加强科普教育。教育部门要将防洪抗旱知识纳入学校教育内容，通过课堂教学、主题班会等形式，提高学生的自我保护能力。三是要加强社会动员。各乡镇、各部门要广泛发动群众，组织志愿者队伍，参与防汛抗旱工作，形成人人关心、人人参与的良好局面。四是要加强信息报送。各乡镇、各部门要及时准确地向上级报告防汛抗旱工作进展情况和存在的问题，确保信息畅通、指挥高效。

　　六、严格值守，确保安全

　　防汛抗旱工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持高度警惕，严格落实各项制度。一是要加强值班值守。各乡镇、各部门要严格执行24小时值班和领导带班制度，确保人员在岗在位、通讯畅通。遇有重要情况，要第一时间报告，不得迟报、漏报、瞒报。二是要加强应急准备。县防汛指挥部要制定完善各类应急预案，明确应急响应程序和措施，确保一旦发生险情，能够迅速启动预案，有序开展救援。三是要加强监督检查。县防汛指挥部要定期组织检查组，对各乡镇、各部门的防汛准备工作进行督导检查，发现问题及时督促整改，确保各项工作落到实处。四是要加强纪律约束。各乡镇、各部门要严格遵守防汛抗旱工作纪律，做到令行禁止、政令畅通。对违反纪律、影响防汛抗旱工作的，要严肃处理，绝不手软。

　　防汛抗旱工作关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的稳定发展，我们必须以高度的责任感和历史使命感，扎实做好各项准备工作，确保全县安全度汛。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，坚持以人民为中心的发展思想，不忘初心、牢记使命，奋力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为建设美丽幸福新xx作出新的更大贡献！谢谢大家。

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