关于推进“五聚焦五落实”全面提升基层组织力的研究

　　提升组织力，突出功能，把基层组织建设成为坚强战斗堡垒，是的对基层组织建设提出的新目标、新定位、新任务。按照部署，XX专题研究制定“五聚焦五落实”三年行动计划，聚焦基层基础方面存在的“瓶颈”“软肋”，为提升基层组织力提供了“指南针”“路线图”。结合我市实际，如何抓好“五聚焦五落实”，将全市3000多个基层组织建设好、6万余名员作用发挥好，成为当前和今后一个时期我市基层工作的一项重要课题和重点任务。

　　一、新时代提升基层组织力的重要意义

　　的以来，“提升组织力”成为基层工作的高频词。所谓“组织力”，主要是指基层组织依靠自身组织体系和组织资源，对社会进行引导、整合和动员的能力。对于基层组织来说，组织力的强弱，是决定其凝聚力、战斗力、创造力强弱的关键所在，也是发挥坚强战斗堡垒作用和引导广大员发挥先锋模范作用的重要因素。

　　提升基层组织力，是夯实的执政根基的必然要求。指出，的力量来自组织，组织能使力量倍增。作为我执政大厦的“地基”，基层组织强不强，事关的事业兴衰，事关社会进步发展。只有基层组织坚强有力，员发挥应有作用，的根基才能牢固，才能永葆旺盛生命力和强大战斗力。加强基层组织建设，必须牢牢抓住提升组织力这个“牛鼻子”，把广大员和人民群众团结凝聚在的旗帜之下，确保的路线方针政策和决策部署在基层得到贯彻落实，使的领导地位坚如磐石。

　　2. 提升基层组织力，是密切群关系的有效途径。人的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。如何适应我国社会主要矛盾的变化、满足人民对美好生活的新期待，需要各级基层组织始终坚持“从群众中来，到群众中去”，加强和改善引领、统筹协调以及社会整合等各方面的能力，教育引导广大员不忘初心，牢记使命，始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运。通过提升组织力，基层组织能够更好地倾听民声、了解民意、汇聚民智，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步巩固的群众基础和社会基础。

　　二、提升基层组织力的主要举措

　　为了实现上述目标，我市根据和的要求，结合本地实际情况，制定了一系列切实可行的措施，旨在全面提升基层组织的组织力，推动基层工作迈上新台阶。

　　强化理论武装，增强功能。理论是行动的先导，没有科学理论的指导，就没有正确的行动方向。为此，我市将深入学贯彻作为首要任务，通过举办培训班、研讨会、专题讲座等形式，组织广大员干部认真学领会这一思想的核心要义和实践要求，不断提升理论水平和思想认识。同时，注重发挥基层组织的核心作用，严格落实“三会一课”制度，规范内组织生活，严肃内生活，强化性锻炼，增强员的意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保全体员在思想上上行动上同保持高度一致。

　　2. 夯实基层基础，筑牢战斗堡垒。基础不牢，地动山摇。基层组织是的全部工作和战斗力的基础，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。我市将按照“五聚焦五落实”的要求，重点解决一些基层组织软弱涣散、服务能力不足等问题，通过选优配强组织、优化组织设置、完善运行机制等措施，不断提升基层组织的组织覆盖和工作覆盖，确保的声音传达到每一个角落，的工作延伸到每一个领域。同时，加大投入力度，改善基层条件，为基层组织开展活动提供必要的场所、经费和技术支持，使其真正成为服务群众、凝聚人心、促进发展的坚强战斗堡垒。

　　3. 创新方式方法，激发组织活力。随着信息技术的迅猛发展，传统的工作方式已难以适应新时代的要求。我市积极探索利用互联网、大数据等现代信息技术手段，创新工作模式，提高工作效率和服务质量。比如，建立“智慧”平台，实现员管理信息化、务工作透明化、组织生活便捷化；开展“微课”“云课堂”等活动，拓宽员学渠道，丰富学形式；推行“+”模式，将工作与经济社会发展、社会治理创新等各项工作紧密结合，形成引领、各方参与的良好局面。通过这些举措，不仅能够有效激发基层组织的内在动力，还能够促进工作与中心工作深度融合，实现相互促进、共同发展。

　　4. 坚持问题导向，破解发展难题。面对新形势新任务新挑战，基层组织必须敢于直面问题、善于解决问题，不断开创工作新局面。我市坚持问题导向，针对基层工作中存在的突出问题，采取有力措施加以解决。例如，针对部分员理想信念淡化、宗旨意识淡薄等问题，深入开展“两学一做”学教育常态化制度化，引导广大员坚定理想信念，践行的宗旨；针对部分基层组织作用发挥不够明显的问题，实施“引领乡村振兴”工程，推动组织领办合作社、发展特色产业、改善人居环境等，让员在服务群众、推动发展中彰显先锋本色。通过解决实际问题，不断提升基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。

　　三、提升基层组织力的保障措施

　　为了确保提升基层组织力的各项举措落到实处、取得实效，我市将从以下几个方面入手，建立健全保障机制：

　　加强组织领导，形成工作合力。成立由任组长的领导小组，全面负责推进提升基层组织力工作。领导小组下设办公室，具体负责日常协调、督促检查等工作。各相关部门要明确职责分工，密切配合协作，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，建立健全考核评价体系，将提升基层组织力纳入年度目标责任考核范围，定期开展专项督查，及时发现问题、整改问题，确保各项任务有序推进。

　　2. 注重队伍建设，提升能力素质。人才是第一资源，队伍是关键支撑。我市将大力实施“头雁工程”，选拔一批坚定、业务精通、过硬的优秀干部担任基层组织，充分发挥其示范带头作用。同时，加大对基层务工作者的培训力度，通过举办培训班、组织外出考察等方式，不断提高他们的理论水平和业务能力。，注重从优秀青年、退役军人、返乡创业人员中培养和发展员，优化员队伍结构，增强基层组织的生机活力。

　　3. 完善制度机制，提供法治保障。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。我市将结合实际，制定出台一系列配套政策措施，为提升基层组织力提供坚实的制度支撑。例如，完善基层组织选举办法，确保选举过程公开透明、公平公正；健全内激励关怀帮扶机制，关心关爱困难员和老员，增强他们对组织的归属感和认同感；建立容错纠错机制，鼓励基层组织和员大胆探索、勇于创新，营造支持改革、宽容失败的良好氛围。

　　4. 深化建设，树立良好形象。问题关系的形象，关系人心向背。我市将严格落实规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，坚决反对特权思想和特权现象，始终保持清正洁的本色。同时，广泛开展“最美员”“先进基层组织”评选表彰活动，树立典型、弘扬正气，激励广大员见贤思齐、奋发有为，以实际行动赢得群众的信任和支持。

　　提升基层组织力是一项系统工程，需要全市上下共同努力、久久为功。我们坚信，在的坚强领导下，只要我们坚持以为指导，认真贯彻和的决策部署，坚定不移地走中国特色社会主义道路，就一定能够把全市3000多个基层组织建设得更加坚强有力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更多智慧和力量。

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