市贯彻落实生态环境保护督察报告整改方案

　　市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案

　　为深入贯彻落实、关于生态环境保护的决策部署，切实抓好督察反馈问题整改，根据《省生态环境保护督察整改工作办法》和《省级生态环境保护督察整改工作实施细则(试行)》有关要求，结合实际，制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　以为指导，深入践行生态文明思想，全面贯彻的精神和省第十二次代会精神，认真落实关于生态文明工作的重要讲话精神和全国、全省生态环境保护大会精神，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以问题、目标、效果为导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，扎实抓好第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改，统筹推进长江大保护，深入打好污染防治攻坚战，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，加快实现绿色崛起，努力建设美丽X。

　　二、工作目标

　　(一)思想认识水平全面提升。进一步对标生态文明思想，正确处理生态文明建设“五个重大关系”，坚持把督察反馈问题整改作为一项重大的任务和推动高质量发展的有力支撑、履行管治责任的重要举措，认真对照省督察组反馈问题，深入查找问题背后的思想理念、发展方式、责任落实等方面的根源，增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感和紧迫感。通过整改，使全市各级各部门和广大员干部深刻认识到生态环境保护的重要性，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　(二)问题整改成效显著提高。针对省生态环境保护督察反馈的问题，逐一建立问题清单、责任清单、措施清单和时限清单，明确整改目标和标准，确保每一个问题都有专人负责、有具体措施、有时限要求、有验收标准。对于能够立即解决的问题，立行立改，迅速见效；对于需要长期努力的问题，制定阶段性目标，持续用力，确保整改工作扎实推进。通过整改，使全市生态环境质量得到明显改善，人民群众对生态环境的满意度显著提升。

　　(三)长效机制逐步健全完善。在整改过程中，注重标本兼治，既解决当前存在的突出问题，又着眼长远，建立健全生态环境保护长效机制。加强生态环境保护法规制度建设，完善生态环境保护责任体系，强化生态环境监管，提升生态环境治理能力。通过深化改革，推动形成领导、主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系，确保生态环境保护工作制度化、规范化、长效化。

　　三、主要任务

　　(一)深化思想认识，增强行动自觉

　　深入开展学教育。全市各级各部门要将学特别是生态文明思想作为重要任务，纳入各级（组）理论学中心组学内容，组织专题学研讨，引导广大员干部深刻领会生态文明建设的重大意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过学，使全市上下形成共识，凝聚合力，共同推动生态环境保护工作迈上新台阶。

　　2. 强化宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传生态环境保护法律法规和政策，普及环保知识，提高公众环保意识。定期发布生态环境保护工作动态和整改进展情况，主动接受社会监督，营造全社会关心支持生态环境保护的良好氛围。同时，加大对先进典型和成功经验的宣传力度，发挥示范引领作用，激发社会各界参与生态环境保护的积极性和创造性。

　　(二)聚焦突出问题，实施精准整改

　　加强工业污染治理。严格环境准入，严控高耗能、高排放项目新增产能，对不符合国家产业政策和环保要求的企业，坚决予以淘汰。推进重点行业清洁生产改造，减少污染物排放。加强对工业园区的环境管理，完善污水处理设施，确保废水达标排放。加大对违法排污企业的查处力度，依法依规追究相关责任人的法律责任，形成强有力的震慑效应。

　　2. 推进农业面源污染防治。推广测土配方施肥技术，减少化肥使用量，提高肥料利用率。加强畜禽养殖污染治理，推行规模化、标准化养殖，建设粪污处理设施，实现资源化利用。严格农药管理，推广生物防治和物理防治技术，减少化学农药使用。加强农田灌溉水质监测，防止农业面源污染进入水体，保障农业生产安全和农村环境质量。

　　3. 加强城市环境综合整治。加大城市扬尘治理力度，严格落实建筑工地“六个百分之百”要求，规范渣土运输管理，减少道路扬尘污染。加强城市污水处理设施建设，提高污水处理率，确保污水达标排放。推进垃圾分类处理，完善垃圾收运体系，提高垃圾无害化处理和资源化利用水平。加强城市绿化建设，增加城市绿地面积，提升城市生态环境品质。

　　(三)完善体制机制，提升治理能力

　　健全生态环境保护责任体系。严格落实生态环境保护政同责、一岗双责，明确各级各部门生态环境保护职责，形成横向到边、纵向到底的责任网络。建立生态环境保护目标责任制，将生态环境保护纳入经济社会发展规划和年度计划，与经济发展同部署、同推进、同考核。完善生态环境保护考核评价机制，将生态环境保护指标纳入绩效考核体系，对生态环境保护工作不力、造成严重后果的，严肃追责问责。

　　2. 强化生态环境监管。加强生态环境保护法律法规的宣传贯彻，提高全社会法治意识。完善生态环境保护体制，整合资源，增强力量，提高效能。加强部门协作配合，形成监管合力，严厉打击环境违法行为。建立健全生态环境保护信用体系，将企业环境行为纳入社会信用体系，实施守信激励和失信惩戒，引导企业自觉履行环境保护社会责任。

　　3. 提升生态环境治理能力。加强生态环境保护科技创新，推广应用先进适用的生态环境保护技术和装备，提高生态环境治理的科技含量。加强生态环境保护队伍建设，提高生态环境保护人员的专业素质和业务能力。加大生态环境保护投入，保障生态环境保护工作经费，提高生态环境保护基础设施建设水平。加强生态环境监测体系建设，提高生态环境监测能力和水平，为生态环境保护决策提供科学依据。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立市生态环境保护督察整改工作领导小组，由、主要领导担任组长，相关分管领导担任副组长，各有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的协调推进和督促检查。各级各部门要切实增强意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把生态环境保护督察整改工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，确保整改工作顺利推进。

　　(二)强化督查考核。建立生态环境保护督察整改工作督查机制，采取定期督查、专项督查、明察暗访等方式，加强对整改工作的监督检查，及时发现和解决整改工作中存在的问题。将生态环境保护督察整改工作纳入年度绩效考核，对整改工作进展缓慢、效果不明显的，进行通报批评，并约谈相关责任人。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的，依法依纪严肃追责问责。

　　(三)加大资金投入。积极争取和省级生态环境保护专项资金支持，加大市级财政对生态环境保护的投入力度，确保生态环境保护资金需求。创新投融资机制，引导社会资本参与生态环境保护项目建设，形成多元化投入格局。加强资金使用管理，确保资金使用的规范性和有效性，提高资金使用效益。

　　(四)加强舆论引导。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时报道生态环境保护督察整改工作进展情况，回应社会关切，引导社会舆论。加强与新闻媒体的沟通联系，建立健全新闻发布和信息报送机制，定期发布整改工作信息，主动接受社会监督。加大对生态环境保护先进典型的宣传力度，树立正面典型，弘扬正能量，营造良好的社会氛围。

　　全市上下要以高度的责任感和历史使命感，坚决贯彻落实、和、关于生态环境保护的决策部署，以第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改为契机，深入推进生态文明建设，不断改善生态环境质量，为建设美丽X作出新的更大贡献。

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