县长在全县农村工作暨脱贫攻坚工作会议上的讲话

　　同志们：

　　的提出实施乡村振兴战略，经济工作会议、农村工作会议和201x年一号文件对这项工作都作出了具体安排，省市也分别召开会议进行了专题部署。按照和省市县委部署要求，下面我围绕乡村振兴和脱贫攻坚工作，先讲三点意见。马上，县委领导还将提要求。

　　一、认清形势、正视现实，牢牢把握新时代“三农”工作的关键点

　　近年来，在县委的坚强领导下，我们坚持项目强县、兴业富民、实干争先，县域经济社会发展三年跨了三大步，连续三年获得全市综合考核先进，去年首次获得全市综合考核一等奖。在全县经济社会深刻变化中，“三农”工作也取得了长足进步。一是现代农业蓬勃发展。全县高标准农田比例达到XX%以上，高效农业面积突破XX万亩，设施农业达XX万亩。农业机械化装备增量连续两年居全省第一，“XX大米”获评全国百强农产品区域公用品牌。XX海峡两岸渔业合作示范区获批省级合作基地。二是农村面貌日新月异。持续加大城乡环境整治力度，大力开展空气清新、河道清澈、乡村清洁、城市清爽“四清”行动，农村环境得到有效提升。扎实推进民生实事项目和公共服务配套建设，特别是去年提前一年完成市下达的农村XX公里公路和XX座桥梁提档升级三年行动计划，农村基础设施条件得到明显改善。三是农民生活更加美好。高质高效完成XX灾后重建，加快推进农村康居工程建设，率先推动特困家庭子女读书、患病就医、节日生活、住房保障“四个托底”托到位全覆盖，全面开展全民免费体检，大力推进精准扶贫等，切实让农民住上好房子、过上好日子、生活有保障。四是“三农”活力明显提升。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，快速推进农村产权交易市场建设，进一步释放“三农”发展新活力。加大镇村债务化解力度，基本实现村级无债务，进一步为农村发展松绑减负。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县“三农”工作仍面临不少困难和挑战。首先，农业产业竞争力不强，农产品附加值不高，产业链条短，品牌影响力不足，市场竞争力有待提高。，农村基础设施建设虽然取得了一定成效，但与城市相比仍有较大差距，特别是在交通、水利、信息网络等方面还需进一步加强。，农村人才流失严重，青壮年劳动力外流现象较为普遍，导致农村劳动力结构不合理，影响了农村经济社会的发展。最后，农民收入增长缓慢，尤其是部分低收入农户增收难度大，脱贫成果巩固面临压力。

　　面对这些问题，我们必须深入学贯彻，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动“三农”工作再上新台阶。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，把生态文明建设贯穿于乡村振兴全过程，努力打造宜居宜业的美丽乡村。要深化农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展绿色高效农业，提高农产品质量和效益，增强农业产业竞争力。要加大农村基础设施建设投入，完善农村公共服务体系，提升农村居民生活质量，缩小城乡发展差距。要加强农村人才队伍建设，吸引各类人才投身乡村振兴事业，激发农村发展的内生动力。要坚持精准施策，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保全面小康路上一个都不掉队。

　　二、突出重点、精准发力，全面提升乡村振兴的质量和水平

　　实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，需要我们在重点领域和关键环节上下功夫，精准发力，确保各项工作落到实处、见到实效。一是要大力发展现代农业，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业高质量发展。要积极推进农业科技创新，加强农业科技成果转化应用，提高农业科技含量和农业现代化水平。要大力培育新型农业经营主体，支持农民合作社、家庭农场等发展壮大，提升农业组织化程度。要加快发展农产品加工业，延伸产业链条，增加产品附加值，提高农民收入。要积极发展休闲农业和乡村旅游，推动一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。

　　二是要深入推进农村改革，激活农村资源要素，增强农村发展活力。要深化农村土地制度改革，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”有效实现形式，盘活农村土地资源。要完善农村集体产权制度，推进农村集体资产股份合作制改革，保障农民财产权益。要建立健全农村金融服务体系，创新金融产品和服务模式，解决农村融资难、融资贵问题。要深化农村集体林权制度改革，完善林业产权制度，促进林业可持续发展。

　　三是要持续改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。要深入开展农村人居环境整治行动，重点抓好农村厕所革命、垃圾治理、污水治理等工作，改善农村卫生条件。要加快推进农村基础设施建设，完善农村水电路气信等基础设施，提升农村公共服务水平。要加强农村生态环境保护，推进山水林田湖草系统治理，维护农村生态安全。要注重乡土文化和传统村落保护，留住乡愁记忆，传承农耕文明。

　　四是要加强农村社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。要健全组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升农村基层治理能力。要加强农村法治建设，普及法律知识，提高农民法治意识，维护农村和谐稳定。要弘扬社会主义核心价值观，加强农村精神文明建设，提升农民道德素质。要完善农村社会治安防控体系，严厉打击农村违法犯罪行为，保障农民生命财产安全。

　　三、强化保障、凝聚合力，确保乡村振兴战略顺利实施

　　实施乡村振兴战略是一项系统工程，需要各方共同努力，形成强大合力。一是要加强组织领导，建立健全统一领导、负责、农业农村部门统筹协调的乡村振兴工作领导体制和工作机制，确保乡村振兴各项任务落实到位。要建立乡村振兴战略规划实施机制，制定科学合理的规划方案，明确目标任务、工作措施和时间表、路线图。要加强乡村振兴工作考核评估，将乡村振兴纳入政领导班子和领导干部政绩考核内容，确保责任落实到位。

　　二是要加大政策支持力度，完善财政支农政策，增加对“三农”领域的财政投入，确保财政支农资金逐年增长。要创新金融支农机制，引导金融机构加大对“三农”领域的信贷投放，降低融资成本。要完善农业保险政策，扩大农业保险覆盖面，提高农业风险保障水平。要落实用地政策，保障乡村振兴项目用地需求，优化农村土地资源配置。

　　三是要强化人才支撑，加强农村实用人才培养，实施新型职业农民培育工程，提高农民科技文化素质。要引进各类专业人才，鼓励和支持高校毕业生、退役军人、外出务工人员等返乡创业，为乡村振兴注入新鲜血液。要加强农村基层干部队伍建设，选拔培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部，提升农村基层干部队伍的整体素质。

　　四是要广泛动员社会力量参与，充分发挥市场机制作用，引导企业、社会组织、个人等社会各界积极参与乡村振兴。要搭建平台，畅通渠道，建立、市场、社会协同推进的乡村振兴机制。要加强宣传引导，营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围，凝聚起推进乡村振兴的强大合力。

　　实施乡村振兴战略是作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。我们要紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻，全面落实和省市县委关于乡村振兴的各项决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措，奋力谱写乡村振兴新篇章，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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