在201x年全市一季度经济形势分析会上的讲话

　　这里，我还讲三个方面的意见。一、客观审视开局，着眼全年稳增长今年来，全市各级各部门按照、决策部署和工作要求，攻坚克难、积极进取，全市各项工作稳中有进，实现了良好开局。总的来说是三句话：一是总体平稳。一季度，地区生产总值增长7.6%，保持在合理区间，居全省平均水平。规模工业增加值、投资、消费分别居全省第3位、第4位、第4位，地方一般公共预算收入、进出口总额、城镇居民人均可支配收入等指标保持了稳定增长，总体来看达到或超过年初预期目标。具体的经济指标情况，刚才相关部门已经作了汇报，不再展开讲了。二是推进有力。开放强市产业立市三年行动扎实推进，装备制造、军民融合、新能源、节能环保等产业增速达15%以上，加多宝等一批重大项目开工建设，一批重大产业项目成功签约，三个产业招商服务中心挂牌运行，桃花源文化旅游节、柳叶湖创投峰会、粤港澳大湾区投资推介会等活动取得实效；防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战强力推进；乡村振兴和农村人居环境整治全面铺开、初见成效；重点民生实事项目全面启动，等等，各项工作都在按照要求扎实推进。三是大局稳定。扫黑除恶专项斗争纵深开展，得到了督导组的肯定，全市没有发生大的安全生产事故和涉稳事件，长常高速大巴车起火事件得到妥善处置，清明前后没有发生大的森林火灾，社会大局保持和谐稳定。这些成绩来之不易，大家付出了辛劳、付出了汗水，应该予以充分肯定。在肯定成绩的同时，我们更要保持清醒头脑，对标高质量发展，对照全年目标任务，找准问题和短板所在，切实增强发展的责任感和紧迫感。

　　增长后劲不足。总的来看，还是缺少新的经济增长点，缺少战略性项目支撑，新旧动能接续不力，新的不足以补旧，小的不足以补量。从企业数量来看，“四上”单位偏少，缺乏大型企业和行业领军企业，难以形成集群效应。从产业结构来看，传统产业比重仍然较大，新兴产业和高新技术产业占比不高，转型升级任务艰巨。从创新能力来看，研发投入不足，科技成果转化率低，高端人才短缺，创新体系不够健全。这些问题直接影响了我市经济的持续健康发展，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决。

　　2. 发展不平衡不充分。城乡之间、区域之间、不同群体之间的差距依然存在，特别是农村基础设施建设滞后，公共服务水平不高，农民增收渠道有限，脱贫攻坚任务艰巨。同时，部分城区和开发区发展动力不足，缺乏特色和亮点，难以吸引投资和人才。，生态环境保护与经济发展之间的矛盾仍然突出，绿色转型压力大，资源环境约束趋紧。这些不平衡不充分的问题制约了全市经济社会的整体提升，需要通过深化改革和创新驱动来逐步破解。

　　3. 风险防控压力增大。当前国际国内形势复杂多变，宏观经济环境不确定性增加，金融市场波动加剧，地方债务风险、房地产市场泡沫化风险、企业经营风险等各类风险交织叠加，对社会稳定和经济发展构成威胁。特别是在金融领域，非法集资、互联网金融风险等问题时有发生，需要加强监管，防范系统性风险的发生。同时，安全生产形势依然严峻，自然灾害频发，应急管理能力亟待提高，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定是我们面临的重大挑战。

　　针对上述问题，我们要深入贯彻，全面落实、的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　二、聚焦关键环节，推动高质量发展

　　加快产业结构优化升级。围绕构建现代化经济体系，大力发展战略性新兴产业，加快培育新动能。一是强化科技创新驱动。加大财政投入力度，引导企业增加研发投入，支持高校和科研院所开展基础研究和技术攻关，促进产学研深度融合。二是推动传统产业改造提升。实施“互联网+”行动计划，运用信息技术改造提升传统产业，提高生产效率和产品质量。三是优化产业布局。发挥各区县（市）比较优势，科学规划产业布局，避免同质化竞争，形成特色鲜明、优势互补的区域产业发展格局。

　　2. 深化改革开放。坚定不移推进改革，激发市场活力和社会创造力。一是深化“放管服”改革。继续简政放权，优化审批流程，降低制度性交易成本，营造良好的营商环境。二是深化国资国企改革。完善现代企业制度，推进混合所有制改革，提高国有资本运营效率。三是扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场空间，吸引更多外资企业来我市投资兴业。四是推进重点领域改革。深化财税体制改革，完善社会保障体系，推进教育、医疗、文化等社会事业改革，不断提升公共服务水平。

　　3. 加强生态文明建设。坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战。一是强化大气、水、土壤污染治理。加大环保力度，严格控制污染物排放，改善城乡环境质量。二是推进绿色发展。大力发展循环经济，推广清洁能源，倡导低碳生活方式，提高资源利用效率。三是加强生态保护修复。实施山水林田湖草综合治理工程，保护生物多样性，维护生态安全屏障。

　　4. 保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是优先发展教育事业。加大教育投入，推进义务教育均衡发展，支持职业教育和高等教育创新发展，提升教育质量和公平性。二是推进健康中国战略。深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众身体健康。三是完善社会保障体系。建立健全覆盖全民的社会保障体系，提高养老、医疗、失业等保险待遇，确保困难群众基本生活。四是加强社会治理。创新社会治理方式，完善基层治理体系，加强社区建设，提高社会治安防控能力，维护社会和谐稳定。

　　三、强化责任担当，确保任务落实

　　强化组织领导。各级（组）要切实履行领导责任，把推动高质量发展作为重要任务，加强统筹协调，形成工作合力。一是健全工作机制。建立定期调度、督查考核等工作机制，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。二是加强队伍建设。选优配强各级领导班子，注重培养选拔年轻干部，提高干部队伍专业化能力。三是严格责任追究。对因工作不力导致任务未完成的，要严肃问责，确保各项任务落到实处。

　　2. 营造良好氛围。广泛宣传、和关于推动高质量发展的政策措施，凝聚共识，汇聚力量。一是加强舆论引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体，深入解读政策，回应社会关切，营造良好舆论环境。二是弘扬实干精神。树立正确用人导向，重用那些敢于担当、善于作为的干部，激励广大员干部干事创业的热情。三是强化典型示范。总结推广先进经验，表彰奖励先进集体和个人，发挥典型的示范引领作用。

　　3. 提升执行力。各级各部门要强化执行意识，提高工作效率，确保各项决策部署落地生根。一是细化目标任务。将各项任务分解到具体部门和个人，明确时间表、路线图，做到任务到人、责任到岗。二是强化督促检查。建立常态化的督查机制，定期开展专项督查，发现问题及时整改。三是注重绩效评估。建立健全绩效评价体系，科学设置评价指标，客观公正地评估工作成效，为决策提供依据。

　　我们要紧密团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现全市经济社会高质量发展而不懈奋斗！

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