在发展中促进相对平衡

　　在发展中促进相对平衡

　　“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法”。强调的这一区域协调发展的辩证法，对于我们贯彻落实的二十届三中全会《决定》提出的“完善实施区域协调发展战略机制”重要部署，具有十分重要的指导意义。千钧将一羽，轻重在平衡。平衡与不平衡是唯物辩证法的一对重要范畴，是人们对事物发展过程中矛盾诸方面力量对比关系的概括。平衡是有条件的、相对的，不平衡是经常的、普遍的，两者对立统一。单纯追求平衡，发展容易动力不足；一味放任不平衡，发展往往畸轻畸重。要正确认识和把握平衡与不平衡的关系，在二者之间寻求相对平衡，才能既保持稳定秩序、又激发发展动力。我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展是推进中国式现代化必须要解决好的一个重大问题。更好推动区域协调发展，就要把握平衡和不平衡的辩证关系，在发展中促进相对平衡。新时代以来，以同志为核心的坚持全国“一盘棋”，以深化区域协调发展经略发展大格局。从进一步完善支持西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部率先发展的政策体系，到扎实推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略的实施，区域协调发展取得了显著成效。

　　近年来，始终把区域协调发展作为国家重大战略来推进，不断丰富和完善区域协调发展的思路和举措。特别是在推动区域协调发展过程中，注重发挥各地区的比较优势，通过优化资源配置，实现优势互补、共同发展。例如，西部地区依托丰富的自然资源和生态优势，大力发展清洁能源、文化旅游等产业；东北地区则通过深化改革，激活老工业基地的活力，推动产业升级和结构调整；中部地区则充分发挥承东启西的区位优势，加快制造业和现代农业的发展；东部地区则继续发挥经济发展的引领作用，通过科技创新和高端服务业的发展，带动全国经济转型升级。这些举措不仅有效促进了各地区的经济发展，也为全国经济的持续健康发展提供了坚实支撑。

　　在区域协调发展的实践中，还特别强调了生态环境保护的重要性。绿水青山就是金山银山的理念深入人心，各地在推动经济发展的同时，更加注重生态环境的保护和修复。例如，黄河流域生态保护和高质量发展战略的实施，不仅加强了流域内的生态环境治理，还推动了沿岸地区的绿色发展，实现了经济发展与环境保护的双赢。同时，长江经济带的发展也遵循了生态优先的原则，通过严格控制污染排放、加强生态环境修复等措施，确保了长江经济带的可持续发展。这些实践充分证明，只有在保护好生态环境的前提下，才能实现真正的高质量发展。

　　区域协调发展还注重民生改善和社会进步。始终坚持以人民为中心的发展思想，将增进民生福祉作为区域协调发展的出发点和落脚点。在西部大开发战略中，财政加大了对西部地区的转移支付力度，支持基础设施建设、教育医疗等公共服务领域的提升，极大地改善了当地群众的生活条件。在东北全面振兴战略中，通过一系列就业创业扶持政策，有效解决了东北地区的就业难题，提升了人民群众的幸福感和获得感。中部地区则通过加大对农村基础设施的投入，改善了农民的生产生活条件，推动了乡村振兴战略的实施。东部地区则通过推进基本公共服务均等化，提高了城乡居民的生活质量，增强了社会和谐稳定。

　　为了更好地推动区域协调发展，还不断优化区域协调发展的体制机制。一方面，通过建立健全区域合作机制，加强跨区域的协同合作，打破行政壁垒，促进要素自由流动。例如，京津冀协同发展通过建立三地协同工作机制，实现了交通、环保、产业等多领域的深度合作，有效提升了区域整体竞争力。另一方面，通过完善政策支持体系，为区域协调发展提供有力保障。例如，国家出台了一系列支持西部大开发布局的政策措施，包括税收优惠、财政补贴等，极大地激发了西部地区的内生发展动力。同时，还通过设立专项基金、开展对口支援等方式，加大对欠发达地区的支持力度，缩小区域发展差距。

　　在推动区域协调发展过程中，还高度重视创新驱动发展战略的实施。科技创新是推动区域协调发展的重要引擎，通过加强科技创新能力建设，可以有效提升区域经济的整体竞争力。为此，提出了建设创新型国家的战略目标，鼓励各地区根据自身特点，加强科技创新平台建设，引进和培养高层次人才，推动科技成果的转化应用。例如，粤港澳大湾区建设中，通过打造国际科技创新中心，吸引了大量高科技企业和创新人才，形成了良好的创新创业生态。长三角一体化发展中，通过共建世界级产业集群，推动了区域内的科技协同创新，提升了区域整体的创新能力。这些举措不仅为区域经济发展注入了新的动力，也为全国经济的高质量发展提供了有力支撑。

　　面对新时代的新挑战和新机遇，将继续坚持区域协调发展的战略方向，不断完善区域协调发展的体制机制，推动各地区在更高水平上实现协调发展。未来，将进一步优化区域发展格局，加大对欠发达地区的支持力度，推动形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。同时，还将通过深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，推动区域协调发展取得更大成效。，在的指引下，我们有信心、有能力推动区域协调发展不断迈上新台阶，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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