某市市长在全市推进法治政府建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　为贯彻落实好全省推进法治建设工作电视电话会议和上级对下一步工作的安排部署，结合我市实际，我讲五点意见：第一，加强立法和制度建设。做好立法和制度建设工作是建设法治的重要前提。一要健全立法机制，科学编制立法计划，选择社会高度关注、能推动改革发展、能够解决地方实际问题的项目进行立法，20xx年尤其要抓好《xxxxx若干规定》等立法项目的组织实施，务必在年内出成果。二要全面落实论证咨询制度，探索建立立法过程中对有关部门、社会团体、专家学者等主体的论证咨询机制，拓宽公民有序参与立法途径，健全地方性法规、规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制。三要加强规范性文件监督管理，严格执行规范性文件“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一发布），坚持每年清理一次规范性文件，将适用时效已过和不适应经济社会发展的规范性文件及时宣布失效，特别要高度重视规范性文件失效后仍作为行政管理的依据这一问题，涉及到的部门要抓紧将有关情况梳理清楚、拿出解决方案。

　　第二，推进科学民主依法决策。科学民主依法决策是提升治理水平的关键，也是法治建设的基本要求。一要严格遵循依法决策机制的法定程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论确定为重大行政决策的必经程序，凡是重大行政决策未经法制机构合法性审查或者经审查不合法的，不得提交常务会议讨论。二要推进重大行政决策后评估，加强对重大决策执行情况的跟踪调查与督促检查，真正做到“法无授权不可为、法定责任必须为、法无禁止即可为”，以诚信带动全市诚信水平提升。三要建立重大行政决策终身追究制度和责任倒查机制，建立重大行政决策档案，确保决策的过程有记录、可追溯，对不按照序进行决策造成损失的，不管过去多少年，都要严肃追责，确保决策的科学性和合法性。

　　第三，强化行政规范化建设。行政是履行职能、管理社会的重要方式，其规范化程度直接影响到的公信力和人民群众的满意度。一要进一步深化行政体制改革，整合资源，减少多头、重复，形成权责统一、权威高效的行政体制。二要全面推行行政公示制度、全过程记录制度、重大决定法制审核制度，确保行政行为透明、公正、合法。三要加强行政队伍建设，通过定期培训、业务考核等方式，提高人员的法律素养和能力，确保队伍的专业化、职业化。四要建立健全行政监督机制，完善投诉举报、情况通报等制度，主动接受社会监督，及时纠正违法或不当的行政行为，维护人民群众的合法权益。

　　第四，深化公开和服务改革。公开和服务是建设服务型的重要内容，也是保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的有效途径。一要加大公开力度，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，所有信息都应依法公开，特别是财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息，要通过网站、新闻媒体等多种渠道及时向社会公布，增强工作的透明度。二要优化服务流程，推进“互联网+服务”，加快服务平台建设，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿，切实减轻企业和群众负担。三要提升服务质量，建立健全首问负责制、限时办结制、一次性告知制等制度，提高服务效率和服务水平，打造高效便捷的服务环境。四要加强诚信建设，建立健全失信记录，加大对失信行为的惩戒力度，营造公平正义的社会环境。

　　第五，加强法治建设的组织领导。法治建设是一项系统工程，需要全市各级各部门共同努力，形成合力。一要加强组织领导，各级和要将法治建设纳入重要议事日程，定期研究解决法治建设中的重大问题，确保各项任务落实到位。二要强化考核评价，将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，推动形成重视法治、厉行法治的良好氛围。三要广泛宣传发动，充分利用各类媒体平台，加大对法治建设的宣传力度，提高全社会的法治意识，营造尊法学法守法用法的良好社会风尚。四要加强队伍建设，选优配强法治工作队伍，加强法治教育培训，提高法治工作人员的综合素质和专业能力，为法治建设提供坚强的人才保障。

　　法治建设是全面深化改革、全面依法治国的重要组成部分，是推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要深入学了，坚决贯彻和的决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的举措，扎实推进法治建设，为我市经济社会发展提供坚实的法治保障。让我们紧密团结在周围，不忘初心、牢记使命，奋力开创法治建设新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的智慧和力量。

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