督察局以解决形式主义突出问题为基层减负专题调研座谈会发言提纲

　　借督查处调研组各位领导来我县调研座谈的机会，结合我局工作实际和干部队伍实际，围绕“三个创新”，简单向各位领导汇报几点粗浅的想法：一是各类督查检查多。应该说，督查检查确实是推动工作落实的有效措施，但是近几年来，确实有督查检查过多过频的现象。特别是201x年以来，脱贫攻坚、新农村建设、生态环境保护、扫黑除恶等工作频率不断增大，各类督查、检查、巡查逐渐增多。有些省市个别部门督查方式较为粗放，动辄考核问责追责，基层干部有很大一部分精力用在应付检查督查上，县直机关干部和乡镇干部基本上没有双休日，“五加二”、“白加黑”已经是常态。从去年以来，县委会、常务会经常是利用晚上和双休日来开。一些干部本着“小心使得万年船”的心理，工作缩手缩脚，不敢大胆创新，有的甚至丧失了工作热情。客观上也确实存在着多干多错、少干少错、不干不错的现象。建议上级部门进一步创新督查方式，减少督查检查次数，多减压鼓劲，少批评问责，多给基层干部留出谋事干事空间。督查检查应以工作成果为导向，少一些条框式的硬性规定，少一些程式化的东西，严格规范督查次数，减轻基层负担，让基层干部腾出更多的时间抓工作落实，而不是把时间和精力都用在规范档案软件上。

　　二是会议文件繁多。有时基层干部按照上级规定外出开会、培训或调研，少则一两天，多则三五天，不断地在开会学贯彻上级文件和会议精神，回到单位时，还要忙于研究落实案头上的紧急公文和文件，有的甚至上午发文下午就要报送，根本没有时间去分析研究，有些工作因为紧急甚至是机械式执行（比如201x年x月x日下午省发改委、省农业农村厅联合下发的《关于申报xxxxxx的通知》，让在第二天下班前报送材料，按照文件要求需要报送的内容非常繁杂，且涉及相关部门也较多，在一天半完成几乎是不可能的，严重影响工作质量）。这种情况下，基层干部往往处于一种应付状态，不仅影响工作效率，还容易产生形式主义问题。建议上级部门精简会议文件，提高会议质量和文件的指导性，避免频繁召开会议和下发文件，减少不必要的行政负担，让基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中，真正将政策精神转化为实际行动。

　　三是创新不足。当前，我们在推进各项工作的过程中，虽然取得了一定的成绩，但在创新方面仍存在明显不足。特别是在面对复杂多变的新形势新任务时，部分干部缺乏主动思考和探索的精神，惯于沿用传统的思维方式和工作方法，导致工作效果不佳。例如，在推进乡村振兴战略的过程中，我们发现一些地区仍然依赖于简单的资金投入和基础设施建设，而忽视了产业发展的内在动力和社会治理的现代化水平提升。这不仅难以实现可持续发展，还可能造成资源浪费。为此，我们建议上级部门加大对创新的支持力度，鼓励和支持基层干部积极探索符合本地实际的发展路径，特别是在乡村振兴、生态环保、社会治理等领域，要敢于突破常规，勇于尝试新思路、新方法，通过创新引领发展。同时，也要建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部提供制度保障，营造良好的创新氛围。

　　四是人才培养与激励机制不健全。近年来，随着经济社会的快速发展，对高素质人才的需求日益迫切。然而，受制于编制限制、待遇不高、发展空间有限等因素，一些优秀人才流失严重，制约了地方经济社会的持续健康发展。特别是在边远贫困地区，由于条件艰苦，更难吸引和留住人才。对此，我们建议上级部门进一步完善人才培养与激励机制，加大人才引进和培养力度，优化人才发展环境。一方面，要通过提高薪酬待遇、改善工作生活条件等措施，吸引更多优秀人才投身到基层工作中来；另一方面，要建立健全人才评价体系，注重实绩导向，打破论资排辈的传统观念，为年轻有为的干部提供更多的成长机会和发展平台。，还应加强干部教育培训，不断提升干部的思想素质和业务能力，确保他们能够适应新时代的要求，更好地服务于人民群众。

　　五是信息化建设滞后。随着信息技术的飞速发展，信息化已成为推动经济社会发展的重要引擎。然而，目前我县在信息化建设方面仍存在诸多短板，如信息基础设施薄弱、数据共享不畅、应用水平不高等问题突出，严重影响了服务效率和管理水平。为此，我们建议上级部门加大对信息化建设的投入力度，加快信息基础设施建设，推进数据资源整合共享，提升信息化应用水平。同时，也要注重培养信息化专业人才，建立一支懂技术、善管理的信息化队伍，为信息化建设提供强有力的人才支撑。通过信息化手段，可以有效提升服务效率，降低行政成本，增强透明度，提高群众满意度。

　　六是社会参与度不高。在推进社会治理现代化的过程中，如何充分调动社会各界的积极性、主动性，形成共建共治共享的良好格局，是我们面临的一项重要课题。目前，虽然我县在社会组织培育、志愿服务等方面取得了一定成效，但总体来看，社会力量参与社会治理的程度还不高，作用发挥还不够充分。为此，我们建议上级部门进一步完善相关政策法规，为社会力量参与社会治理创造良好环境。同时，也要加强宣传引导，提高公众参与意识，激发社会各界参与社会治理的热情。通过搭建平台、畅通渠道等方式，鼓励和支持社会组织、志愿者等社会力量积极参与到社会治理中来，共同构建和谐稳定的社会环境。

　　面对新时代的新挑战新机遇，我们要深入学了，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕决策部署，紧密结合本地实际，不断创新工作思路和方法，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力开创各项工作新局面。希望各位领导对我局的工作提出宝贵意见和建议，我们将虚心接受，认真整改，不断提高工作水平，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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