自然资源局局长在201x年全市自然资源系统工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议是市自然资源局组建以来召开的第一次全系统工作会议。一年来，我们面对各种困难，主动作为、迎难而上、认真履职尽责，各项工作取得了较好成绩。这些成绩的取得，得益于、、省自然资源厅和省林业草原局的正确领导，得益于地方各级的鼎力支持，得益于各相关单位的密切配合，得益于全系统干部职工上下一心、不懈努力。在此，我代表局组向大家表示衷心的感谢！

　　下面，就今年工作形势和重点工作任务讲三点意见。

　　一、关于201x年工作形势

　　做好今年全市自然资源工作，我们必须认清面临的新形势、新职能、新机遇和新挑战，紧紧围绕、省、市的战略部署，脚踏实地、真抓实干，努力开创全市自然资源事业发展新局面。

　　——要准确把握自然资源部门“两统一”新职能。的报告中明确提出要设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，将原来分散在多部门的自然资源管理职责进行整合，拓展为土地、矿产、水、森林、草原等全要素自然资源管理。重点强化了山水林田湖草是一个生命共同体理念，在管理方式上由过去单纯的资源管理，向资源、资产、资本“三位一体”管理转变。建立空间规划体系，以统一、协调、权威的国土空间规划为依据，落实全域国土空间用途管制；统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，建立国有自然资源资产核算制度，统筹山水林田湖草综合治理。可以说，国家对自然资源管理的范围、方式、职责上都有了全新的部署，也体现了对自然资源以及自然资源管理的高度重视。

　　——要牢牢把握自然资源管理的新任务。在xx届x次全会、经济工作会议和全省“两会”上提出，按照高质量发展的要求，要重塑营商新环境，重聚产业发展新动能，重构协调发展新格局，提升绿色发展优势，提升开放合作水平，提升民生保障能力。这就要求我们自然资源系统必须在服务大局中找准定位，主动作为。一是要深化“放管服”改革，优化营商环境。进一步简化审批流程，提高服务效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。二是要强化自然资源要素保障，促进产业转型升级。围绕我市重点产业发展布局，合理配置土地、矿产等资源，支持高新技术产业和战略性新兴产业发展。三是要加强生态保护修复，推动绿色发展。深入贯彻绿色发展理念，加大生态系统保护力度，实施山水林田湖草生态保护修复工程，建设美丽宜居城市。四是要加强规划引领，优化城乡空间布局。科学编制各类空间规划，强化规划的刚性约束，促进城乡融合发展。五是要加强法治建设，提升治理能力。完善自然资源法规政策体系，依法行政，严格，维护良好的自然资源管理秩序。

　　二、关于201x年重点工作任务

　　201x年是全面贯彻落实的精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。我们要坚持以为指导，全面落实、和、决策部署，围绕、中心工作，聚焦主责主业，突出重点，精准发力，确保完成全年目标任务。

　　——要高质量推进国土空间规划编制工作。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。我们要按照国家和省的统一部署，加快推进市级国土空间总体规划编制工作，确保按时保质完成。同时，要指导县（市、区）加快编制县级国土空间总体规划，形成上下衔接、相互协调的空间规划体系。要注重规划的科学性和前瞻性，充分考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，优化生产、生活、生态空间布局，促进区域协调发展。要强化规划实施监督，建立健全规划动态监测评估预警机制，确保规划落地见效。

　　——要严格落实耕地保护制度。耕地是粮食生产的命根子，是国家粮食安全的基础。我们要坚决落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，确保耕地数量不减少、质量不下降。要加强耕地占补平衡管理，严格执行“占一补一、占优补优、占水田补水田”的原则，确保补充耕地的数量和质量与占用耕地相匹配。要加大高标准农田建设力度，提高耕地综合生产能力。要严厉打击违法占用耕地行为，严肃查处违法违规问题，切实维护国家粮食安全。

　　——要稳步推进自然资源确权登记工作。自然资源确权登记是生态文明体制改革的重要内容，是构建自然资源资产产权制度的基础。我们要按照国家和省的统一部署，有序推进自然资源统一确权登记工作，明确各类自然资源的所有权主体，划清所有权边界，建立健全自然资源资产产权体系。要加强与相关部门的沟通协调，解决好确权登记中的难点问题，确保工作顺利推进。要探索建立自然资源资产交易平台，促进自然资源资产的合理流动和有效利用。

　　——要深化自然资源领域改革创新。改革是推动发展的根本动力。我们要以问题为导向，以创新为驱动，不断深化自然资源领域改革，破解制约发展的体制机制障碍。要深化土地管理制度改革，完善土地市场体系，提高土地资源配置效率。要推进矿产资源管理改革，优化矿业权出让方式，规范矿产资源勘查开发秩序。要探索建立生态产品价值实现机制，打通“绿水青山”转化为“金山银山”的通道，让人民群众共享生态文明建设成果。

　　——要持续加强生态保护修复。生态环境是人类生存和发展的根基。我们要坚持绿水青山就是金山银山的理念，把生态保护修复摆在更加突出的位置。要实施重大生态修复工程，加强重点生态功能区、生态环境敏感脆弱区域的保护修复，提升生态系统质量和稳定性。要推进矿山地质环境恢复治理，消除地质灾害隐患，改善矿区生态环境。要开展国土绿化行动，增加森林面积，提高森林质量，构建健康稳定的森林生态系统。要加强湿地保护修复，维护生物多样性，促进人与自然和谐共生。

　　——要全面提升自然资源管理水平。管理水平的高低直接关系到自然资源事业的发展成效。我们要加强队伍建设，提升干部素质，打造一支忠诚干净担当的自然资源干部队伍。要加强信息化建设，推进“互联网+服务”，提高管理服务效能。要加强建设，树立为民务实清的良好形象，增强人民群众的获得感和满意度。要加强风政建设，严格落实规定及其实施细则精神，营造风清气正的生态。

　　三、关于加强的领导和的建设

　　做好自然资源工作，必须坚持的领导，加强的建设，为自然资源事业发展提供坚强保证。

　　——要深入学贯彻。要把深入学贯彻作为首要任务，通过集中学、专题研讨、个人自学等多种形式，学深悟透、融会贯通，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧密结合自然资源工作实际，把学成果转化为推动工作的强大动力，不断提升运用的创新理论指导实践、推动工作的能力和水平。

　　——要全面加强的组织建设。要按照新时代的建设总要求，全面推进的建设、思想建设、组织建设、建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高的建设质量。要加强基层组织建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用，凝聚起推动自然资源事业发展的强大合力。要严格落实工作责任制，层层传导压力，确保各项任务落到实处。

　　——要坚定不移推进全面从严治。要坚持要管、全面从严治，始终保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要严格落实规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题，营造风清气正的生态。要加强政风险防控，健全权力运行制约和监督体系，从源头上预防和治理腐败。要深入开展警示教育，用身边事教育身边人，引导员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　——要大力弘扬优良。要弘扬求真务实、敢于担当的精神，力戒形式主义、官僚主义，切实解决群众反映强烈的突出问题。要树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，不做表面文章，不搞花架子，确保各项工作经得起历史和人民的检验。要强化责任担当，敢于直面矛盾，善于解决问题，努力在破解难题中开创工作新局面。

　　同志们，新时代赋予我们新的使命，新征程呼唤我们新的作为。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学贯彻，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为推动全市自然资源事业高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接的胜利召开！

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