乡村振兴战略背景下壮大集体经济的调查与思考

　　实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手。随着市场化步伐的日益加快，农村经济社会发生了深刻变化，中东部欠发达地区一些村经济实力薄弱,发展滞后，有些村成为无钱办事的集体经济“空壳村”，直接影响农业农村现代化建设和乡村治理体系的构建。如何实现集体经济壮大和提升集体经济自我发展能力成为一个亟待解决的问题。自脱贫攻坚以来，XX市认真贯彻落实扶贫开发、乡村振兴重要战略思想和关于发展壮大村级集体经济重要指示精神，坚持把发展村级集体经济作为脱贫攻坚、振兴乡村的有力抓手，强化政策扶持，加大资金投入，探索发展模式，严格监督管理，推动形成了市乡村三级组织上下同心、齐抓共管村级集体经济发展的良好局面，发挥了村级集体经济对脱贫攻坚的“助推器”作用。近期，组织部紧紧围绕关于“着力破解村级集体经济发展难题，增强基层组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力”的要求，依托“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织专门力量，对XX市村级集体经济发展情况进行了深入调研。调研发现，XX市能够实现村级集体经济发展的良好开局，发挥村级集体经济对脱贫攻坚的“助推器”作用，根本在于抓严抓实基层，突出了各级组织的引领作用、村集体的主导作用和农民的主体作用，较好地解决了“为谁干”“靠谁干”“干什么”“怎么干”“持续干”等一系列问题，形成了克难攻坚、敢想敢干、创新发展、率先脱贫的强大合力。坚持以人民为中心的发展理念，强化思想认识，坚定发展共识，较好地解决了发展村级集体经济“为谁干”的问题。在调研中我们发现，伴随着脱贫攻坚工作的深入开展，村级组织没钱办事、说话不硬、组织力弱、服务和保障能力不强、“等靠要”思想严重、时时处处都离不开上级拨款等问题愈加清晰地摆到面前。、也深刻认识到，多年来村级集体经济薄弱的问题已经成为制约农村脱贫攻坚、乡村振兴的重要瓶颈。

　　面对这一系列挑战，XX市积极探索破解之道，通过一系列创新举措，逐步走出了一条适合本地实际的村级集体经济发展之路。首先，强化顶层设计，明确发展方向。、高度重视村级集体经济发展，将其纳入全市经济社会发展规划，制定出台《XX市村级集体经济发展三年行动计划》，明确了发展目标、重点任务和支持措施。同时，建立市级领导挂点联系制度，每位市级领导挂钩一个乡镇，定期深入基层调研指导，帮助解决实际困难，确保各项工作有序推进。，加大财政支持力度，提供充足的资金保障。市财政每年安排专项资金用于支持村级集体经济发展，重点支持基础设施建设、产业项目发展、人才培训等方面，确保村级集体经济有稳定的资金来源。，积极争取国家和省级各类项目资金支持，整合资源，形成合力，最大限度地发挥资金效益。

　　在发展模式方面，XX市因地制宜，积极探索多元化的集体经济发展模式。一是大力发展特色产业。结合各村资源禀赋和产业基础，引导和支持各村发展特色种植、养殖、乡村旅游等产业，打造一批具有地方特色的农产品品牌。例如，XX镇利用丰富的山林资源，发展林下经济，种植中药材、食用菌等高附加值作物，有效增加了村集体经济收入。二是推进土地流转，实现规模化经营。鼓励和支持农民将土地承包经营权流转给村集体或专业合作社，实行规模化、集约化经营，提高土地利用率和产出效益。如XX村通过土地流转，引进现代农业企业，发展设施农业，不仅提高了土地收益，还带动了周边村民就业增收。三是创新金融支持方式，拓宽融资渠道。与金融机构合作，推出“村贷通”“惠农贷”等金融产品，为村级集体经济发展提供信贷支持。同时，探索设立村级集体经济基金，吸引社会资本参与，进一步扩大资金规模。四是加强人才队伍建设，提升管理水平。通过选派优秀年轻干部到村任职、招聘大学生村官、开展职业农民培训等方式，不断充实村级集体经济管理队伍，提高经营管理水平和服务能力。

　　在监督管理方面，XX市建立健全村级集体经济发展监管体系，确保各项政策措施落实到位。一是完善财务管理制度，规范资金使用。制定《XX市村级集体经济财务管理暂行办法》，明确资金使用范围、审批程序和监督机制，确保每一分钱都用在刀刃上。二是建立绩效考核机制，激发工作动力。将村级集体经济发展成效纳入乡镇政领导班子和领导干部年度考核重要内容，对成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行问责处理，形成奖优罚劣的良好导向。三是加强审计监督，防范政风险。定期开展村级集体经济专项审计，及时发现和纠正存在的问题，确保村级集体经济健康可持续发展。

　　通过上述一系列举措，XX市村级集体经济取得了显著成效，不仅有效缓解了村级组织“无钱办事”的困境，增强了村级组织的凝聚力和服务能力，也为脱贫攻坚和乡村振兴提供了坚实的物质基础。据统计，截至20xx年底，全市共有XX个村实现了村级集体经济收入超10万元的目标，其中XX个村达到50万元以上，村级集体经济总收入突破XX亿元，同比增长XX%。村级集体经济的发展，不仅改善了农村基础设施条件，提高了农民生活水平，还促进了农村社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　展望未来，XX市将继续深入学贯彻，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，以更大的决心、更实的举措、更硬的，推动村级集体经济再上新台阶。一是进一步深化农村改革，激活农村发展活力。加快推进农村土地制度改革，完善农村产权制度，健全农村要素市场，为村级集体经济发展创造更加有利的环境。二是优化产业结构，提升产业发展水平。围绕市场需求，调整优化农业结构，大力发展高效农业、生态农业、智慧农业，培育一批竞争力强的农业龙头企业，带动村级集体经济转型升级。三是强化科技支撑，提高创新能力。加强与高校、科研院所的合作，引进先进适用技术，推广农业科技成果，提高农业科技含量和劳动生产率。四是注重人才培养，增强发展后劲。加大对农村实用人才的培养力度，吸引更多优秀人才返乡创业，为村级集体经济发展注入新的活力。五是加强宣传引导，营造良好氛围。广泛宣传村级集体经济发展的好经验好做法，树立先进典型，营造全社会关心支持村级集体经济发展的浓厚氛围。

　　发展村级集体经济是一项系统工程，需要各方共同努力，久久为功。XX市将以为指导，坚持以人民为中心的发展理念，不断探索创新，努力开创村级集体经济发展的新局面，为实现乡村振兴、建设美丽XX作出新的更大贡献。

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