某市新型城镇化和城乡融合发展202x年工作总结和2024年工作计划

　　202x年，XX市认真贯彻落实《XX省新型城镇化和城乡融合发展202x年工作要点》《XX省关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》，成立XX市城镇化工作暨城乡融合发展工作领导小组，制定印发《202x年XX市城镇化工作分工方案》《202x年XX市常住人口城镇化率目标分解方案》，大力推进新型城镇化和城乡融合发展并取得一定成效。现将有关情况报告如下：

　　一、202x年工作情况

　　（一）提高农业转移人口市民化质量。一是深化户籍制度改革。成立XX市深化户籍制度改革工作专班，并完成《XX市深化户籍制度改革实施办法》起草和征求意见工作。二是推进城镇基本公共服务均等化。全市义务教育阶段学校外来务工人员随迁子女入读公办学校占比XX.XX%。XXX家医院和XXX家定点医疗机构分别实现省内和跨省基本医疗保险、大病保险和医疗救助“一站式”直接结算。取消参加养老保险户籍门槛，推进“一窗通办”和“全市通办”，推动灵活就业、新业态平台等各类人员参加基本养老保险。三是加强农业转移人口就业服务和技能培训。积极开展“XX师傅”“XX家政”等补贴性职业技能培训，全年累计培训学员XXXXX人次。清理整顿人力资源市场秩序，严厉打击就业歧视和非法职介等侵权行为。支持初创企业和小微企业融资发展，累计发放创业担保贷款XXXX万元，其中小微企业贷款XX笔XXXX万元。四是健全配套政策体系。优化XXXX年农业转移人口市民化奖励资金分配机制，重点向农业转移人口落户规模大、新增落户多、基本公共服务成本高的地区倾斜。将城镇化率、常住人口年均增量等情况纳入分配当地新增建设用地规划的重要依据。开展农村集体产权制度改革试点，保障进城落户农民集体收益分配权。

　　（二）优化城镇化空间布局和形态。一是积极融入“XX”建设。抓住XXX产业在省内有序梯度转移的重大机遇，制定《XX市推进XX产业高质量发展行动计划》，明确产业发展方向和重点任务，加快产业园区建设，提升产业链水平。二是推进城市更新改造。启动老城区改造工程，实施棚户区改造项目XX个，惠及居民XXXX户。加大城市基础设施建设力度，新建和改造城市道路XX公里，新增绿地面积XX万平方米，提升城市综合承载力。三是促进产城融合。推动产业园区与城市功能区协调发展，打造XX个产城融合示范区，吸引一批高新技术企业和高端服务业入驻，形成以产兴城、以城带产的良好局面。四是提升城市治理水平。深化城市管理体制改革，建立智慧城市管理平台，实现城市管理智能化、精细化。开展城市环境综合整治行动，改善城市面貌，提升居民生活质量。

　　（三）推动城乡融合发展。一是深化农村改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系，激发农村发展活力。推进农村集体产权制度改革，探索农村集体经济有效实现形式，增强农村集体经济实力。二是加快乡村振兴战略实施。制定《XX市乡村振兴战略实施方案》，明确乡村振兴的目标任务和政策措施。推进美丽乡村建设，实施农村人居环境整治行动，改善农村基础设施和公共服务，提升农村居民生活品质。三是促进城乡要素自由流动。建立健全城乡统一的建设用地市场，推进农村集体经营性建设用地入市试点，激活农村土地资源潜力。支持城乡人才双向流动，鼓励城市人才到农村创业创新，促进城乡人才资源合理配置。四是完善城乡公共服务体系。推进城乡教育、医疗卫生、社会保障等公共服务均等化，缩小城乡差距，让广大农民共享改革发展成果。

　　二、存在的问题及原因分析

　　尽管XX市在推进新型城镇化和城乡融合发展方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是户籍制度改革进展缓慢，部分外来务工人员尚未完全享受到市民待遇。二是城乡基础设施建设不平衡，农村地区基础设施相对薄弱，影响了农村居民的生活质量。三是城乡公共服务供给不均衡，农村地区的教育、医疗等公共服务水平与城市相比仍有较大差距。四是农村产业发展滞后，农民增收渠道单一，制约了农村经济的发展。五是城乡人才流动不畅，农村地区缺乏高素质人才，影响了乡村振兴战略的实施。

　　上述问题的存在，既有客观因素的影响，也有主观努力不够的原因。从客观上看，受制于经济发展水平和财政投入能力，XX市在城乡基础设施建设和公共服务供给方面还存在一定的困难。从主观上看，一些部门和单位对新型城镇化和城乡融合发展的认识还不够深刻，政策措施落实不到位，工作推进力度不够，导致部分问题未能得到有效解决。

　　三、下一步工作打算

　　为深入贯彻落实，进一步推进新型城镇化和城乡融合发展，XX市将采取以下措施：

　　（一）深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化。继续推进户籍制度改革，放宽落户条件，简化落户程序，确保符合条件的农业转移人口顺利落户。加大对农业转移人口的公共服务供给，提高其享受市民待遇的水平。加强农业转移人口就业服务和技能培训，提升其就业能力和收入水平。

　　（二）优化城镇化空间布局，提升城市综合承载力。科学编制城市总体规划，合理布局城市功能区，促进产城融合发展。加快城市基础设施建设，提升城市综合承载力。推进城市更新改造，改善城市环境，提升城市品质。加强城市治理，提升城市管理水平，打造宜居宜业的城市环境。

　　（三）推进乡村振兴战略，促进农村经济社会全面发展。全面落实乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，改善农村人居环境。深化农村改革，激活农村发展活力，促进农村经济社会全面发展。加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，缩小城乡差距。支持农村产业发展，拓宽农民增收渠道，提高农民生活水平。

　　（四）促进城乡要素自由流动，激发城乡发展活力。建立健全城乡统一的建设用地市场，推进农村集体经营性建设用地入市试点，激活农村土地资源潜力。支持城乡人才双向流动，鼓励城市人才到农村创业创新，促进城乡人才资源合理配置。完善城乡公共服务体系，推进城乡教育、医疗卫生、社会保障等公共服务均等化，让广大农民共享改革发展成果。

　　（五）加强组织领导，确保各项政策措施落实到位。成立由、主要领导担任组长的新型城镇化和城乡融合发展工作领导小组，加强对工作的组织领导。建立工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决工作中的重大问题。制定详细的实施方案，明确责任分工，确保各项政策措施落实到位。加强监督检查，对工作落实情况进行跟踪问效，确保各项工作取得实效。

　　XX市将坚持以为指导，按照、的部署要求，进一步解放思想、开拓创新，扎实推进新型城镇化和城乡融合发展，为建设现代化强市作出新的更大贡献。

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