常务副县长在全县上半年经济分析暨重点项目工作推进会上的讲话

　　根据会议安排，我就我分管线条重点工作、重点项目存在问题及下半年具体工作计划汇报如下：

　　一、分管线条重点工作、重点项目存在问题

　　（一）经济增长存在不平衡不稳定情况

　　今年上半年完成地区生产总值（GDP）36.61亿元，同比增长31.5%; 农业总产值8.08亿元，同比增长3.6%；规模以上工业增加值为10.86亿元，同比增长279.2%；固定资产投资15.96亿元，同比增长113.3%。单从数据上来看，XX经济各项指标增长快速，尤其是工业增加值一项，增长两倍多。实际上，上半年XXGDP的快速增长主要是比亚迪新能源汽车电池的投产和碧桂园销售带动的。，农业增加值、建筑业增加值、批发商品销售额增长、财政预算支出增长均低于全市平均值，经济发展存在不平衡和偶然性情况。固定资产投资虽然增长了113.3%，但在去年上半年7.13亿元（比降63.7%）的基础上计算的，相比前年变化不大。另外，单从工业增加值看，过度依赖比亚迪公司的增长，其他规上工业企业对经济增长贡献较小。这里我点一下要特别注意的几个经济指标，各相关单位必须高度重视，按各自职责，采取有效措施，确保完成年度任务指标。培育“四上”企业的年度任务是11家（包括工业3家、商贸业3家、服务业4家），实际只完成1家房地产业，此项任务由县经信局和市场质量局负责。外贸出口额、进口额呈“双下降”，分别下降17%和16%，县经信局要加强与企业的沟通，及时协调解决处理企业的实际困难。个转企年度任务130家，现已完成95家，县市场质量局还要再加把劲，完成任务。

　　（二）财税情况稳中有忧

　　上半年，全县地方公共财政预算收入完成18990万元，为预算数的56.48%，同比增长8.69%。其中税收收入完成11050万元，为预算数的46.95%，同比增长14.47%。非税收入完成7940万元，为预算数的78.7%。从这些数据可以看出，虽然整体财政收入保持了一定的增长，但税收收入的增长速度明显慢于非税收入，反映出经济活动中的结构性问题。特别是税收收入占比的下降，意味着经济增长的质量和效益还有待提高。，税收收入的增长主要依赖于房地产和建筑业，而制造业等实体经济领域的税收贡献相对较低，这进一步加剧了经济结构的不平衡。

　　针对上述问题，我们需采取以下措施：一是加大税收征管力度，确保应收尽收。县税务局要进一步优化征管流程，加强与企业的沟通，提高纳税服务质量和效率，确保税收收入稳定增长。二是优化产业结构，提升经济质量。要积极引导和支持企业转型升级，特别是在制造业领域，鼓励技术创新和品牌建设，提高产品附加值。三是加强对重点税源企业的监控和服务，确保税收收入的持续增长。四是加大对非税收入的管理，规范收费行为，防止乱收费现象的发生，确保财政收入的合法性和合理性。

　　二、重点项目进展情况及存在问题

　　（一）基础设施建设项目

　　今年上半年，我县基础设施建设取得了一定进展，但仍然存在一些问题。截至目前，县城东区道路改造工程已完成总工程量的70%，预计年底前可全面完工。然而，由于前期征地拆迁工作推进缓慢，导致项目进度滞后，影响了整体建设进度。，部分施工企业在施工过程中存在违规操作，如未按设计要求施工、偷工减料等，给工程质量带来了隐患。针对这些问题，建议相关部门加大协调力度，加快征地拆迁进度，同时加强对施工单位的监管，确保工程质量。

　　（二）民生工程项目

　　在民生工程项目方面，我县积极推进教育、医疗、住房等领域的项目建设。截至目前，县城第三小学已建成并投入使用，新增学位1200个，有效缓解了城区学位紧张的问题。县人民医院新院区主体工程已经封顶，预计明年上半年可投入使用，将大幅提升我县医疗服务水平。然而，部分农村地区的饮水安全问题尚未得到彻底解决，仍有部分村民需要依靠水窖储水，严重影响了生活质量。，农村卫生厕所改造进度缓慢，部分乡镇完成率不足50%。针对这些问题，建议相关部门加大资金投入，加快项目实施进度，确保民生工程真正惠及广大人民群众。

　　三、下半年工作计划

　　（一）强化经济运行调度，确保完成全年目标任务

　　针对当前经济运行中存在的问题，我们将进一步强化经济运行调度，确保完成全年目标任务。一是加强经济形势分析研判，及时发现和解决经济运行中的苗头性、倾向性问题。县统计局要定期发布经济运行报告，为县委、决策提供依据。二是加大项目推进力度，确保重点项目按期完成。县发改委要牵头抓好重大项目的协调推进工作，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。三是优化营商环境，激发市场主体活力。县市场监管局要继续深化“放管服”改革，简化审批流程，降低企业成本，为企业提供更加优质的服务。四是加大招商引资力度，引进更多优质企业和项目。县招商局要创新招商方式，提高招商实效，力争在年底前再引进一批大项目、好项目。

　　（二）优化财政收支结构，提高财政保障能力

　　为进一步优化财政收支结构，提高财政保障能力，我们将采取以下措施：一是加强税收征管，确保应收尽收。县税务局要进一步优化征管流程，提高征管效率，确保税收收入稳步增长。二是优化支出结构，优先保障重点支出。县财政局要合理安排财政支出，优先保障教育、医疗、社保等民生领域的支出，确保财政资金用在刀刃上。三是加强债务管理，防范化解债务风险。县财政局要建立健全债务管理制度，严格控制债务规模，确保债务风险可控。四是加大财政资金绩效评价力度，提高资金使用效益。县审计局要加强对财政资金使用的监督，确保每一分钱都花在实处、用出实效。

　　（三）加快推进重点项目建设，补齐发展短板

　　为加快推进重点项目建设，补齐发展短板，我们将采取以下措施：一是加快基础设施建设，提升城市承载力。县住建局要加快推进县城东区道路改造工程，确保年底前全面完工。同时，要加快污水处理厂、垃圾处理场等环保设施建设，改善城市环境。二是加大民生工程投入，提高公共服务水平。县教体局要加快推进县城第四小学建设，确保按期完工并投入使用。县卫计委要加快推进县人民医院新院区建设，确保明年上半年投入使用。三是加快产业发展平台建设，促进产业集聚。县经信局要加快推进工业园区建设，完善园区基础设施，吸引更多的企业入驻。四是加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。县农委要加快推进农村饮水安全工程和卫生厕所改造工程，确保按期完成任务。

　　（四）加强社会综合治理，维护社会稳定和谐

　　为加强社会综合治理，维护社会稳定和谐，我们将采取以下措施：一是加强矛盾纠纷排查化解，预防和减少矛盾纠纷的发生。县公安局要会同有关部门，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解矛盾纠纷，防止矛盾激化。二是加强社会治安防控体系建设，提高社会治安防控能力。县公安局要加快推进“雪亮工程”建设，提高视频监控覆盖率，增强社会治安防控能力。三是加强安全生产监管，确保生产安全。县安监局要加大对重点行业、重点企业的安全生产检查力度，及时发现和消除安全隐患，防止重特大安全事故的发生。四是加强食品药品安全监管，保障人民群众身体健康。县食药监局要加大对食品药品生产经营单位的监督检查力度，严厉打击违法违规行为，确保人民群众饮食用药安全。

　　在下半年的工作中，我们要深入贯彻，认真落实和省、市、县委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现经济社会持续健康发展，以优异成绩迎接20xx年的到来。

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