乡镇党委班子脱贫攻坚巡察整改专题民主生活会对照检查材料

　　按照扶贫领域巡察整改专题民主生活会的要求，对照和省、市、区有关会议精神及巡察组反馈的意见，通过开展谈心谈话、广泛征求意见建议、联系班子思想、和工作实际，认真反思、深刻剖析、全面查找，梳理排查了在扶贫工作方面存在的问题和不足，并深刻剖析了思想根源，制定了整改措施。现根据要求对照检查如下。

　　一、存在问题

　　一是站位不高。个别同志对和省市扶贫攻坚决策部署缺乏高度敏锐性，未能牢固树立扶贫攻坚是首要任务、精准扶贫是首要责任的思想。片面认为只要不偏离大方向，不发生贪污侵占、挤占挪用等违规违纪问题，贫困户按期脱贫，扶贫工作就做到位了，不能自觉地一贯地把观念贯穿于扶贫工作始终，对执行脱贫攻坚部署不坚决、不彻底。如，把扶贫工作等同于一般任务，没有深刻认识到精准扶贫是国家扶贫开发战略的完善和升级，未能真正将扶贫工作当成一项任务，摆到全镇工作的首要位置，存在重分管工作，轻扶贫工作的现象。

　　二是主体责任落实不到位。对脱贫攻坚工作过于乐观，对扶贫政策精神了解不深，对省市区决策部署抓得不牢，对脱贫攻坚缺乏系统思考谋划，惯于提要求、讲原则、要效果，政同责、一岗双责落实不到位，压力层层传导不到位，存在上热中温下凉的问题。如，有的村主职干部对扶贫主体责任的理解仅仅停留在“知道”层面上，没有全面把握责任内容，抓什么、怎么抓心中无数，甚至认为扶贫工作是的事、的事，主动承担、落实责任的自觉性、主动性不够，未能以对贫困群众的深厚感情，对上级负责的态度，把扶贫工作时刻抓在手、放在心上。

　　三是对贫困户内生动力激发不够。没有把扶贫与扶志、扶智很好地结合起来，把过多的精力放在了项目扶持、政策兜底、转移就业上，放在了每年度的脱贫数量上，未能立足贫困户实际困难，制定长期帮扶计划、建立长效帮扶机制，导致对贫困户内生动力激发不够。如，为按期完成脱贫指标，部分干部采取临时性措施，未能从根本上解决贫困户的长远发展问题，缺乏持续性和稳定性。，对贫困户的思想教育和技能培训投入不足，导致部分贫困户依赖性强，缺乏自我发展的动力和能力。

　　四是扶贫资金管理使用不规范。部分扶贫资金使用过程中存在手续不全、程序不透明、监管不到位等问题，导致资金使用效率低下，甚至出现违规使用的情况。如，有的扶贫项目实施过程中，未严格按照招投标程序进行，导致项目成本增加，资金浪费；有的扶贫资金分配不合理，未能精准到户，影响了扶贫效果。这些问题不仅损害了贫困群众的利益，也影响了和的形象。

　　五是扶贫项目选择和实施科学性不足。部分扶贫项目的可行性研究不充分，缺乏科学论证，导致项目实施后效果不佳，甚至出现失败的情况。如，有的地方盲目跟风，选择不适合本地实际情况的产业项目，结果导致项目难以持续，贫困户收益减少；有的项目实施过程中，技术指导和服务跟进不到位，导致项目进展缓慢，效益低下。这些问题反映出我们在扶贫项目选择和实施过程中，缺乏科学规划和有效管理。

　　六是扶贫领域的形式主义、官僚主义问题依然存在。部分干部在扶贫工作中存在走过场、做表面文章的现象，缺乏真抓实干的精神。如，有的干部在入户走访时，只注重拍照留痕，不注重解决实际问题；有的干部在扶贫会议上，只讲空话套话，不讲具体措施；有的干部在扶贫资料整理上，只追求形式上的完美，不注重内容的真实性和有效性。这些形式主义、官僚主义问题严重影响了扶贫工作的实效，损害了群关系。

　　二、原因分析

　　针对上述存在的问题，我们进行了深入的原因分析，主要体现在以下几个方面：

　　一是理论学不够深入。部分干部对的学不够系统、不够深入，未能深刻领会关于脱贫攻坚的重大战略部署，缺乏运用的创新理论指导实践的能力。如，有的干部对扶贫政策的理解停留在表面，未能结合本地实际，创造性地开展工作；有的干部对扶贫工作的复杂性和艰巨性认识不足，缺乏攻坚克难的决心和勇气。

　　二是责任意识不强。部分干部对扶贫工作的重视程度不够，缺乏担当精神，未能将扶贫工作作为自己的重要职责来对待。如，有的干部对上级下达的扶贫任务应付了事，缺乏主动性和创造性；有的干部在遇到困难和问题时，惯于推诿扯皮，不愿承担责任；有的干部对贫困群众的诉求漠不关心，缺乏为民服务的情怀。

　　三是工作方法单一。部分干部在扶贫工作中，缺乏创新思维，工作方法单一，未能根据贫困户的实际需求，制定个性化、差异化的帮扶措施。如，有的干部在产业扶贫中，只注重短期效应，忽视了产业的可持续发展；有的干部在教育扶贫中，只关注硬件设施建设，忽视了软件环境的优化；有的干部在健康扶贫中，只提供医疗救助，忽视了健康知识的普及。

　　四是监督管理机制不健全。部分单位在扶贫资金管理和项目实施过程中，缺乏有效的监督机制，导致资金使用不规范、项目实施不科学。如，有的单位在扶贫资金审批环节，缺乏严格的审核程序，导致资金流向不明；有的单位在扶贫项目实施过程中，缺乏第三方评估和审计，导致项目质量难以保证；有的单位在扶贫成效考核上，缺乏科学的标准和方法，导致扶贫成果难以量化。

　　三、整改措施

　　针对以上存在的问题和原因，我们制定了以下整改措施，确保扶贫工作的顺利推进和取得实效。

　　一是加强理论学，提高站位。组织全体干部深入学，特别是关于脱贫攻坚的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过集中学、专题研讨、实地调研等多种形式，引导干部深刻领会关于脱贫攻坚的战略部署，提高思想认识，增强责任感和使命感。同时，结合本地实际，创新工作思路，提升运用的创新理论指导实践的能力。

　　二是强化责任落实，形成工作合力。严格落实政同责、一岗双责，明确各级各部门在脱贫攻坚中的职责分工，建立健全责任体系。加强对扶贫工作的组织领导，定期召开扶贫工作会议，研究解决重大问题，推动各项任务落实。加大对基层干部的培训力度，提高他们的业务能力和工作水平，确保扶贫政策落地见效。同时，建立科学合理的考核评价机制，将扶贫成效纳入干部绩效考核，激励干部担当作为。

　　三是激发内生动力，促进持续发展。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，加强对贫困户的思想教育和技术培训，提高他们的自我发展能力。鼓励和支持贫困户参与产业发展，通过土地流转、入股分红等方式，增加他们的收入来源。同时，加大对贫困地区基础设施建设的投入，改善交通、水利、电力等条件，为贫困户创造良好的生产生活环境。，积极探索资产收益扶贫、电商扶贫等新模式，拓宽贫困户增收渠道，实现稳定脱贫。

　　四是规范资金管理，提高使用效益。严格执行扶贫资金管理办法，建立健全财务管理制度，确保资金使用的公开透明。加强对扶贫资金的审计监督，定期开展专项检查，及时发现和纠正存在的问题。完善扶贫项目库建设，严格项目申报、审批、实施等环节的管理，确保项目科学合理、高效运行。同时，加大对扶贫资金使用情况的宣传力度，接受社会监督，提高资金使用的透明度和公信力。

　　五是科学选择项目，确保实施效果。在扶贫项目选择上，坚持因地制宜、因户施策的原则，充分考虑当地资源禀赋和发展基础，科学论证项目的可行性和可持续性。在项目实施过程中，加强技术指导和服务支持，确保项目顺利推进。同时，建立项目跟踪问效机制，定期评估项目实施效果，及时调整优化，确保扶贫项目真正惠及贫困群众。

　　六是整治形式主义，树立良好。深入开展扶贫领域形式主义、官僚主义专项整治行动，坚决纠正走过场、做表面文章的现象。引导干部树立正确的政绩观，注重工作实效，切实解决贫困群众的实际困难和问题。同时，加大监督检查力度，严肃查处扶贫工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，营造风清气正的工作氛围。

　　我们将以此次巡察整改为契机，进一步提高思想认识，强化责任落实，改进工作，确保脱贫攻坚各项工作扎实推进，为全面建成小康社会作出应有的贡献。

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