某区自然资源局党组关于2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和帮扶重点工作计划

　　202x年是全面贯彻落实的精神的第二年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。为深入贯彻和省、市、农村工作会议精神，扎实推进202x年度全区自然资源系统乡村振兴各项重点工作，根据和省、市、有关会议、文件精神，制定本工作计划。

　　一、强化理论武装，提高站位

　　以为指导，全面贯彻的精神，认真学领会关于“三农”工作、巩固拓展脱贫攻坚成果及推进乡村振兴的重要论述和对XX、对自然资源工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实省第XX次代会和、省、市、区农村工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，以推进乡村发展、乡村建设为主线，以实施移民致富提升行动为抓手，牢牢守住确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，严守耕地保护红线，全面完成村庄规划编制，持续强化乡村振兴建设用地保障，助推补齐农村公共服务、基础设施短板，为加快建设乡村全面振兴提供有力支撑。

　　二、立足职能职责，提供坚强保障

　　（一）牢牢守住耕地保护红线。一是强化耕地保护监督管理。全面落实耕地保护政同责要求，提请各级、签订耕地保护责任书，实行严格考核。二是强化耕地“占补平衡”管理。严格审批建设项目用地，持续推进土地节约集约利用，确保建设项目不占或少占耕地和永久基本农田。对涉及占用耕地的建设用地项目全部按照“占一补一、占优补优”要求，落实占补平衡任务，达到“数量相等、质量相当”要求，实现耕地数量质量动态平衡。落实永久基本农田特殊保护和耕地占补平衡、“进出平衡”制度，严格管控一般耕地转为其他农用地，严防死守耕地红线。按期编制完成202x年进出平衡方案并上报备案。三是加大耕地监管力度。持续遏制农村乱占耕地建房，运用土地卫片、巡查等手段，严厉打击违法占地行为，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建立健全耕地保护动态监测机制，及时发现和纠正问题，确保耕地保护政策措施落到实处。

　　（二）优化国土空间规划布局。一是加快推进村庄规划编制。按照“多规合一”的要求，科学编制实用性村庄规划，合理安排生产、生活、生态空间，优化村庄布局，提升乡村风貌。二是加强规划实施管理。严格执行村庄规划，规范乡村建设行为，确保各类建设项目符合规划要求，促进乡村有序发展。三是推动城乡融合发展。加强城乡规划统筹，促进城乡基础设施互联互通、公共服务均等化，缩小城乡发展差距，增强乡村吸引力和发展活力。

　　（三）保障乡村振兴建设用地。一是优先保障乡村振兴重点项目用地需求。对于符合国家产业政策和土地利用总体规划的重点项目，优先安排新增建设用地指标，简化审批流程，提高用地效率。二是探索农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，支持农村集体经营性建设用地依法入市，增加农民财产性收入，激发农村发展活力。三是盘活存量建设用地。鼓励利用闲置宅基地和闲置农房，发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态，提高土地利用效益。

　　（四）提升自然资源管理水平。一是深化自然资源领域改革。推进自然资源资产产权制度改革，完善自然资源有偿使用制度，健全自然资源监管体系，提高自然资源治理能力。二是加强自然资源信息化建设。充分利用现代信息技术，构建自然资源大数据平台，提升自然资源管理和服务水平。三是强化自然资源法治建设。加强自然资源法律法规宣传培训，严格，公正司法，维护自然资源管理秩序。

　　三、聚焦关键领域，推动乡村振兴

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。定期开展返贫风险排查，及时发现和解决潜在问题，确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。二是持续加大产业扶持力度。支持发展特色优势产业，促进脱贫地区产业结构优化升级，增强自我发展能力。三是加强就业创业支持。通过技能培训、劳务输出、创业扶持等方式，帮助脱贫劳动力实现稳定就业增收。

　　（二）推进乡村产业发展。一是培育壮大新型农业经营主体。支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展壮大，提升农业组织化程度和市场竞争力。二是发展现代农业产业园。依托资源优势，建设一批现代农业产业园，促进农业全产业链发展，带动农民增收致富。三是推动农村一二三产业融合发展。大力发展农产品加工业，拓展农业多种功能，培育乡村新产业新业态，促进农民多渠道增收。

　　（三）改善农村人居环境。一是加强农村基础设施建设。加快推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，改善农村生产生活条件。二是开展农村人居环境整治。深入推进农村厕所革命、垃圾污水治理等专项行动，提升村容村貌，建设美丽宜居乡村。三是加强乡村生态保护与修复。实施山水林田湖草沙综合治理，加强生物多样性保护，维护乡村生态系统健康稳定。

　　（四）加强乡村治理体系建设。一是完善乡村治理体系。建立健全组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提升乡村治理效能。二是推进乡村文明建设。弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，丰富农民精神文化生活。三是加强农村基层组织建设。选优配强村“两委”班子，提升农村基层组织战斗力，发挥员先锋模范作用。

　　四、强化组织保障，确保工作落实

　　（一）加强组织领导。成立由、主要领导任组长的乡村振兴工作领导小组，统筹协调全区乡村振兴各项工作。各乡镇（街道）、各部门要成立相应工作机构，明确责任分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）强化政策支持。认真落实和省、市、区关于乡村振兴的各项政策措施，加大财政投入力度，创新金融支持方式，吸引社会资本参与乡村振兴，形成多元化投入机制。

　　（三）加强队伍建设。加强乡村振兴干部队伍建设，选派优秀年轻干部到乡村振兴一线锻炼，提升干部能力和水平。加大对乡村人才的培养和支持力度，吸引更多人才投身乡村振兴事业。

　　（四）严格考核评估。建立乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作纳入年度目标考核，定期开展督查检查，确保各项工作任务落实到位。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的严肃追责问责。

　　202x年是全面推进乡村振兴的关键之年，我们要在指引下，紧紧围绕和省、市、的决策部署，坚定信心，迎难而上，奋力谱写乡村振兴新篇章，为加快建设现代化经济强区、美丽XX作出新的更大贡献。

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