某县纪委关于开展县委巡察工作的调研报告

　　全面开展县级巡察工作，是为了加强的领导，强化基层内监督，严肃内生活，净化内生态，推进全面从严治向纵深发展、向基层延伸，是推动风政建设“两个责任”在基层落地生根的长远之计和固本之举。XX县自部署开展风政建设巡察工作以来，经过多年实践，贯彻落实全面从严治新要求，巡察工作定位认识逐步深化，体制机制不断健全，方式方法不断创新，震慑遏制作用不断增强，巡察“利剑”作用得到充分发挥。一、巡察工作情况和实践做法XXXX年以来，XX县共计巡察XX个县直部门（单位）组织，实现县直行政、事业单位、社会团体全覆盖，发现主体责任落实不到位、违反规定精神、财务管理不规范等问题XXX个，向被巡察组织提出整改意见XXX条，移交处理问题线索XXX个，立案XX件，政纪处分XX人，其中科级干部XX人。开展了两轮对XX个乡镇落实扶贫政策和XX个重点村组织的专项巡察，真正做到打通全面从严治“最后一公里”。

　　（一）领导高度重视，保障巡察顺利开展。县委高度重视巡察工作，将巡察作为履行全面从严治主体责任的有效举措，紧紧抓在手上。一是加强组织领导。县委主要领导高度重视巡察工作，多次听取巡察工作汇报，提出工作要求。成立县委巡察工作领导小组，切实加强了对全县巡察工作的组织领导，为巡察工作提供坚强组织保障。根据省市文件要求，成立了巡察办和XX个巡察组，巡察办统筹协调、组织指导、服务保障我县巡察工作。二是重视队伍建设。按照“人岗相适”原则，配足配强巡察队伍，巡察办和巡察组各调配行政编制XX名，共调配行政编制XX名。在全县范围内公开遴选XX名年轻公务员充实到巡察队伍。同时，从各乡镇（街道）和县直单位选取过硬、业务素质高的干部，建立XXX余人的巡察人才库，为我县巡察工作顺利开展提供了人员保障。三是出台制度文件。县委制定出台了《XX县巡察工作实施办法》《XX县巡察工作五年规划》等系列制度文件，明确了巡察工作的指导思想、基本原则、工作程序、成果运用等内容，为巡察工作提供了制度遵循。这些制度文件的出台，不仅规范了巡察工作流程，提高了工作效率，还增强了巡察工作的透明度和公信力。

　　（二）坚持问题导向，精准发现问题。巡察工作的核心在于发现问题，推动解决问题。XX县在巡察过程中始终坚持问题导向，聚焦关键领域和重点环节，精准发力，确保巡察工作取得实效。一是围绕中心任务，突出巡察重点。巡察组紧紧围绕重大决策部署和省市县委中心工作，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护等重点领域，深入查找存在的问题和不足。通过实地走访、查阅资料、个别谈话等方式，全面了解被巡察单位的工作情况，精准发现问题。二是创新巡察方式，提高发现问题能力。XX县积极探索巡察工作的新思路、新方法，采取常规巡察与专项巡察相结合、明察与暗访相结合等多种方式，提高发现问题的能力。如在脱贫攻坚专项巡察中，巡察组深入贫困村，面对面听取群众意见，实地查看扶贫项目进展，有效发现了扶贫资金管理使用不规范、扶贫政策落实不到位等问题。三是强化问题整改，确保巡察成效。对于巡察发现的问题，县委高度重视，要求被巡察单位立行立改、真改实改。巡察办建立了问题整改台账，明确整改责任、整改措施和整改时限，定期跟踪问效，确保问题整改到位。同时，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责，形成有力震慑。

　　（三）深化成果运用，提升巡察工作效能。巡察工作的最终目的是通过发现问题、推动整改，促进被巡察单位改进工作、提升水平。XX县在巡察工作中注重深化成果运用，不断提升巡察工作效能。一是加强巡察反馈，压实整改责任。巡察结束后，巡察组及时向被巡察单位反馈巡察发现的问题，并提出整改建议。县委主要领导亲自参加反馈会，对整改工作提出明确要求，压实被巡察单位的整改责任。二是建立长效机制，巩固巡察成果。针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，县委督促相关部门建立健全长效机制，堵塞制度漏洞，防止问题反弹。如在财务管理方面，县委督促财政局完善财务管理制度，加强预算执行管理，规范报销流程，有效解决了财务管理不规范的问题。三是加大宣传力度，营造浓厚氛围。县委通过召开新闻发布会、发布巡察公告、利用媒体平台等多种形式，广泛宣传巡察工作的重要意义和取得的成效，营造了良好的舆论氛围。同时，通过通报典型案例，警示教育广大员干部，增强了巡察工作的震慑力。

　　（四）强化巡察队伍建设，提升巡察工作水平。巡察队伍是巡察工作的主体，其能力和水平直接关系到巡察工作的质量和效果。XX县高度重视巡察队伍建设，采取多种措施提升巡察工作水平。一是加强教育培训，提升业务能力。县委定期组织巡察干部参加上级举办的巡察工作培训班，邀请专家进行专题讲座，系统学了、纪法规、巡察业务知识等，不断提升巡察干部的素养和业务水平。二是严格考核管理，激发工作动力。县委建立了巡察干部考核评价机制，将巡察工作绩效纳入个人年度考核，对表现优秀的巡察干部给予表彰奖励，对不胜任工作的巡察干部及时调整，形成了良好的激励约束机制。三是强化纪律约束，树立良好形象。县委要求巡察干部严格遵守巡察工作纪律，做到洁自律、秉公办事，树立巡察干部的良好形象。同时，巡察办定期开展巡察干部纪律检查，及时纠正苗头性、倾向性问题，确保巡察队伍风清气正。

　　（五）推进巡察向基层延伸，打通“最后一公里”。为了进一步加强基层组织建设，XX县积极推进巡察向基层延伸，确保全面从严治覆盖到每一个角落。一是开展村级巡察，解决群众身边的腐败问题。XX县结合实际，制定了村级巡察工作方案，明确巡察对象、巡察内容和巡察方式，重点查找村级组织在落实的路线方针政策、服务群众、财务管理等方面存在的问题。通过村级巡察，发现并查处了一批侵害群众利益的“微腐败”问题，赢得了群众的信任和支持。二是加强基层监督，构建上下联动格局。XX县充分发挥巡察与纪检监察、组织人事、审计等部门的协作配合，构建了上下联动、横向协同的监督体系。通过整合监督资源，形成监督合力，提升了监督效能。三是强化结果运用，推动基层治理现代化。XX县注重巡察结果的运用，针对巡察发现的问题，督促基层组织举一反三，查找制度漏洞，完善工作机制，提升基层治理水平。同时，县委将巡察结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，激励基层干部担当作为，推动基层治理现代化。

　　XX县在巡察工作中坚持以为指导，严格落实关于巡视巡察工作的部署要求，不断深化巡察工作实践，取得了显著成效。下一步，XX县将继续保持巡察工作的高压态势，不断创新巡察方式方法，提高巡察工作质量，为推进全面从严治向纵深发展、向基层延伸作出新的更大贡献。

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