某开发区领导班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料

　　第X巡察组巡察XX开发区情况反馈后，XX开发区工委高度重视，在巡察组的关心指导下，深入学领会了，坚定维护以同志为核心的权威和集中统一领导，狠抓任务整改，将巡察组反馈意见初步细化为XX个方面XX项共XX条整改任务。坚持“实”字为先、“敢”字为重、“严”字当头，将任务分解到人，责任落实到人。为开好此次巡察整改专题民主生活会，通过广泛征求意见和开展谈心谈话，开发区领导班子成员围绕巡查反馈指出的问题和提出的建议，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题，剖析根源，制定整改措施。现将有关情况报告如下：

　　一、存在的突出问题

　　第X巡察组反馈指出的七个方面的问题，开发区领导班子及成员自觉认领、对号入座、逐一检查，主要发现以下问题：

　　（一）在的建设方面。一是性观念不够强。开发区领导班子在大是大非问题上头脑是清醒的，立场是坚定的。但在一些具体问题上敏锐性不够强，辨别力不够准，对一些似是而非甚至是错误的观点见怪不怪。比如议事决策制度执行不规范，议事决策政不分的问题，对的民主集中制存在片面认识，认为政班子成员都参加了也是集体领导、会议决定，严重影响了工委的核心领导地位。二是协调发展水平不高。突出表现在总体工作中重业务、轻，在业务工作中重经济建设、轻社会管理，在工作中重非公企业、轻机关社区。开发区领导班子落实全面从严治“一岗双责”意识不强，对下级监督指导不够，存在压力传导层层递减，以及机关和社区“灯下黑”的现象。与经济发展相比，社会事业发展相对滞后，隐患频发，矛盾焦点较多，反映出在统筹协调、综合治理方面还存在较大差距。

　　（二）在的思想建设方面。一是理论武装不够扎实。部分领导干部理论学缺乏系统性和深入性，存在以干代学、以忙代学的现象，导致理论联系实际的能力不强，运用科学理论指导实践、推动工作的能力不足。二是意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态领域的新情况新问题研究不够，应对措施不及时，网络舆论引导能力有待提升。三是思想工作方法单一。对员干部的思想动态了解不够深入，谈心谈话制度落实不到位，个别员的思想问题未能及时发现和解决，影响了队伍的凝聚力和战斗力。

　　（三）在的组织建设方面。一是选人用人机制不够完善。干部选拔任用过程中存在论资排辈、平衡照顾的现象，激励约束机制不健全，影响了干部队伍的积极性和创造性。二是基层组织战斗堡垒作用发挥不充分。部分支部组织生活不规范，内生活质量不高，员教育管理松散，员先锋模范作用发挥不明显。三是人才队伍建设滞后。高层次人才引进和培养力度不够，人才流失现象较为严重，制约了开发区的长远发展。

　　（四）在的建设方面。一是形式主义、官僚主义依然存在。部分领导干部存在脱离实际、脱离群众的现象，工作不实，服务意识不强，群众反映强烈的热点难点问题解决不及时。二是享乐主义、奢靡之风有所抬头。个别领导干部在公务接待、办公用房等方面存在浪费现象，违反规定精神的行为时有发生。三是纪律规矩意识淡薄。部分员干部对纪国法的学不够深入，遵守纪律的自觉性不强，顶风违纪的现象时有发生。

　　（五）在的纪律建设方面。一是纪律教育不够深入。部分员干部对的纪律缺乏敬畏之心，纪律意识淡薄，对纪国法的学不够重视，存在走过场的现象。二是执纪问责力度不够。对违纪违法行为的查处不够坚决，问责追责机制不健全，导致一些问题久拖不决，影响了的形象和威信。三是监督制约机制不完善。对权力运行的监督不够有力，内部监督体系不健全，外部监督渠道不畅通，存在监督盲区和死角。

　　（六）在的制度建设方面。一是制度建设不够完善。部分规章制度与新形势新任务不相适应，存在制度缺失、制度滞后的问题，影响了工作的规范化、科学化水平。二是制度执行不够严格。一些制度形同虚设，执行不到位，存在有章不循、有规不依的现象，导致制度的严肃性和权威性受到损害。三是制度创新不够。对现有制度的优化和完善缺乏主动性和前瞻性，制度创新的动力不足，影响了制度的生命力和执行力。

　　（七）在反腐败斗争方面。一是风政建设责任落实不到位。部分领导干部对风政建设的重要性认识不足，主体责任落实不到位，监督责任履行不力，存在“一手硬、一手软”的现象。二是洁自律意识不强。部分员干部对洁从政的要求理解不深，自我要求不严，存在利用职权谋取私利的现象，损害了和的形象。三是反腐败斗争形势依然严峻。腐败问题易发多发，重点领域和关键环节的腐败案件时有发生，反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性依然存在。

　　针对上述存在的突出问题，XX开发区工委高度重视，深刻反思，认真剖析，制定了切实可行的整改措施，确保巡察反馈问题得到彻底整改。现将整改措施报告如下：

　　二、整改措施

　　（一）加强的建设，提高站位

　　坚定理想信念，增强“四个意识”。深入学领会，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上上行动上同保持高度一致。定期组织中心组学，邀请专家学者进行专题辅导，增强领导班子的敏锐性和鉴别力，提高判断力、领悟力、执行力。

　　2. 严格执行民主集中制，规范议事决策程序。修订完善工委议事规则和决策程序，明确议事范围、决策流程，确保重大事项决策科学民主。严格落实“三重一大”集体决策制度，确保议事决策程序规范、公开透明。加强政分工协作，明确职责权限，避免政不分、以会代议的现象，充分发挥工委的核心领导作用。

　　3. 强化协调发展，推进全面从严治。坚持工作与业务工作同部署、同落实、同考核，建立健全工作责任制，明确各级组织和员干部的责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加大对下级组织的指导力度，强化监督检查，确保全面从严治责任落实到位。加强机关和社区工作，解决“灯下黑”问题，提升基层组织的凝聚力和战斗力。

　　（二）加强的思想建设，筑牢思想根基

　　深化理论武装，提升理论素养。制定年度学计划，采取集中学、专题研讨、个人自学等多种方式，组织员干部深入学的基本理论、基本路线、基本方略，特别是，增强理论自信和行动自觉。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导员干部牢记初心使命，坚定理想信念。

　　2. 落实意识形态工作责任制，强化舆论引导。成立意识形态工作领导小组，明确责任分工，定期分析研判意识形态领域的新情况新问题，制定应对措施。加强网络舆论引导，建立网络评论员队伍，及时回应社会关切，弘扬正能量。加强对各类媒体的管理，确保宣传报道导向正确、内容健康。

　　3. 创新思想工作，增强教育实效。建立员干部思想动态定期分析制度，及时掌握员干部的思想状况，有针对性地开展思想工作。丰富谈心谈话形式，开展“一对一”“面对面”交流，帮助员干部解决思想困惑，增强队伍的凝聚力和战斗力。加强先进典型宣传，树立标杆，营造比学赶超的良好氛围。

　　（三）加强的组织建设，夯实组织基础

　　完善选人用人机制，激发队伍活力。修订完善干部选拔任用办法，坚持德才兼备、以德为先，注重选拔素质高、业务能力强、群众认可度高的优秀干部。建立干部选拔任用全程纪实制度，确保选拔过程公开透明。完善激励约束机制，建立容错纠错机制，鼓励干部担当作为，营造干事创业的良好环境。

　　2. 加强基层组织建设，提升组织力。规范支部组织生活，严格落实“三会一课”制度，提高内生活的质量。加强员教育管理，开展“两学一做”学教育常态化制度化，提升员综合素质。加强基层组织阵地建设，改善活动场所条件，增强基层组织的服务功能。

　　3. 加强人才队伍建设，提供智力支持。制定人才引进和培养计划，加大高层次人才引进力度，优化人才结构。建立人才激励机制，吸引和留住优秀人才。加强人才培训，提升人才的专业能力和综合素质，为开发区的长远发展提供智力支持。

　　（四）加强的建设，密切联系群众

　　狠刹形式主义、官僚主义，改进工作。深入开展形式主义、官僚主义专项整治行动，坚决纠正脱离实际、脱离群众的现象。加强调查研究，深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题。建立为民办实事长效机制，每年确定一批民生实事项目，确保件件有着落、事事有回音。

　　2. 纠正享乐主义、奢靡之风，厉行勤俭节约。严格落实规定及其实施细则精神，严禁违规公款吃喝、公车私用等行为。加强公务接待管理，严格控制接待标准和费用支出。加强办公用房管理，杜绝超标使用现象。开展厉行节约反对浪费宣传教育，营造勤俭节约的良好风尚。

　　3. 强化纪律规矩意识，严格遵纪守法。加强纪国法教育，引导员干部知敬畏、存戒惧、守底线。开展警示教育，用身边事教育身边人，增强员干部的纪律意识和法治观念。加强日常监督管理，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，防止小错酿成大错。

　　（五）加强的纪律建设，维护的纪律

　　深化纪律教育，增强纪律意识。将纪国法教育纳入年度学计划，定期组织员干部学《中国纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规，增强员干部的纪律意识和法律意识。开展政文化进机关、进社区、进企业活动，营造崇尚洁的良好氛围。

　　2. 严格执纪问责，维护纪律权威。建立健全执纪问责机制，对违纪违法行为坚决查处，绝不姑息迁就。加强巡视巡察成果运用，对巡视巡察发现的问题跟踪督办，确保整改落实到位。加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察干部的素质和业务能力，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

　　3. 完善监督制约机制，堵塞制度漏洞。建立健全内部监督体系，加强审计监督、财务监督、人事监督等，确保权力运行公开透明。拓宽外部监督渠道，设立举报箱、开通举报电话，鼓励群众参与监督。加强对重点领域和关键环节的监督，防范政风险，确保权力不被滥用。

　　（六）加强的制度建设，提升治理效能

　　完善制度体系，确保有章可循。结合新形势新任务，修订完善各项规章制度，确保制度的科学性、实用性和可操作性。加强制度的宣传解读，确保广大员干部知晓制度、掌握制度、遵守制度。建立制度评估机制，定期对制度执行情况进行评估，及时修订完善。

　　2. 严格制度执行，确保令行禁止。加强对制度执行情况的监督检查，对有章不循、有规不依的行为严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。建立健全制度执行责任追究机制，对因制度执行不力导致严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。加强制度执行的信息化建设，实现制度执行的全程留痕、全程监督。

　　3. 推动制度创新，提升制度生命力。鼓励和支持各职能部门在制度执行过程中大胆探索、勇于创新，及时总结推广好的经验和做法。加强制度创新的顶层设计，建立制度创新激励机制，激发制度创新的动力和活力。加强制度创新的成果转化，确保制度创新成果能够转化为推动发展的实际成效。

　　（七）深化反腐败斗争，营造风清气正的生态

　　落实风政建设责任制，压实主体责任。建立健全风政建设责任制，明确各级组织和员干部的责任清单，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强对风政建设责任制落实情况的监督检查，确保责任落实到位。建立健全风政建设考核评价机制，将考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。

　　2. 加强洁自律教育，筑牢拒腐防变的思想防线。深入开展洁从政教育，引导员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强洁自律意识。开展政文化进机关、进社区、进企业活动，营造崇尚洁的良好氛围。加强警示教育，用身边事教育身边人，增强员干部的纪律意识和法治观念。

　　3. 加大反腐力度，保持高压态势。坚决查处发生在群众身边的腐败问题，严肃查处重点领域和关键环节的腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。加强纪检监察机关与司法机关、审计机关的协作配合，形成反腐合力。加强反腐败国际合作，追逃追赃不停步，确保腐败分子无处藏身。

　　通过以上整改措施的落实，XX开发区工委将进一步加强的领导，提升的建设质量，确保巡察反馈问题得到彻底整改，为开发区的高质量发展提供坚强的保障。我们将以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措，不断开创开发区各项工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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