市委书记在依法治市工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次依法治市领导小组会议，是、决定召开的一次重要会议。刚才，xx同志就《法治xx建设实施纲要》起草情况作了说明。政法委、市法制委、市法院、法制办、xx县、xx区提出了很好的意见建议，市依法治市办公室要认真梳理汇总，吸纳到《纲要》中，按程序呈报常务会和会审议。下面，就全面推进依法治市工作，我讲三点意见。

　　一、提高站位，切实增强推进依法治市的自觉、思想自觉和行动自觉

　　xx依法治市成绩显著。前几天，司法部和电视台专程对我市普法依法治理情况进行了采访。成绩的取得，是多年积累的宝贵经验，更是全市依法治理战线上广大干部职工辛勤努力的结果。借此机会，我代表，向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与和、的要求相比，与人民群众对美好生活的需要相比，我们的工作还有很多差距和不足。各地各部门必须进一步统一思想，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的战略高度，充分认识做好新时代依法治市工作的重大意义。一是要充分认识到，依法治市是贯彻依法治国方略的具体实践。的十八届四中全会提出全面推进依法治国的指导思想和目标任务，在的报告中强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格、公正司法、全面守法，开启了我国法治建设新时代。今年8月24日，全面依法治国委员会第一次全体会议正式提出“全面依法治国新理念新思想新战略”的命题，进一步明确了全面依法治国具体任务。8月底，、印发《法治xx建设实施纲要》，是全面推进依法治国在xx的具体化。而我们推进依法治市工作，制定《法治xx建设实施纲要》，就是依法治国的地方实践、具体实践，通过城市治理的法治化，不断提升社会治理水平，为经济社会发展提供坚实的法治保障。

　　二、聚焦关键环节，全面提升依法治市工作水平

　　全面推进依法治市，必须紧紧抓住关键环节，着力解决影响法治建设的突出问题。一是要强化法治建设。法治是法治社会的基础，是依法治市的核心。各级要严格按照法定权限和程序履行职责，确保行政权力在法治轨道上运行。要深化行政审批制度改革，进一步简政放权，优化服务流程，提高行政效率。要健全依法决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策科学民主合法。要加大公开力度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行，接受社会监督。二是要加强重点领域立法。立法是法治建设的首要环节，是依法治市的重要基础。要围绕经济社会发展的重点领域和关键环节，加强立法调研，科学编制立法规划，确保立法质量。要加快推进生态文明建设、社会治理创新、公共服务保障等领域的立法进程，为改革创新发展提供有力的法律支撑。三是要严格规范公正文明。是法律实施的关键环节，是依法治市的重要保障。要深入推进综合行政体制改革，整合资源，减少多头、重复，提高效能。要加强队伍建设，强化教育培训，提升能力和水平。要建立健全监督机制，加大对不作为、乱作为等问题的查处力度，维护权威和公信力。四是要推进司法体制改革。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，是依法治市的重要环节。要全面落实司法责任制，确保法官、检察官依法独立公正行使审判权、检察权。要深化以审判为中心的诉讼制度改革，完善认罪认罚从宽制度，健全冤假错案防范纠正机制，提高司法公信力。要深化司法公开，推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　三、加强组织领导，确保依法治市各项任务落到实处

　　全面推进依法治市，是一项系统工程，需要各级、和社会各界共同努力。一是要强化责任落实。各级、要把依法治市工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。要建立依法治市工作考核评价体系，将法治建设成效纳入绩效考核指标，推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩。要严格落实政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要加强协调配合。市依法治市领导小组及其办公室要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调，督促检查，确保各项工作有序推进。各成员单位要各司其职、密切配合，形成工作合力。要建立健全信息共享、沟通协调、联合等工作机制，提高工作效率。三是要广泛动员社会力量。依法治市是全社会共同的责任，需要社会各界广泛参与。要充分发挥人民团体、社会组织、企事业单位等在法治建设中的积极作用，形成共建共治共享的社会治理格局。要深入开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，使尊法学法守法用法成为全社会的自觉行动。四是要加强法治人才培养。人才是法治建设的第一资源，是依法治市的重要支撑。要加大法治人才培养力度，优化法治人才结构，提升法治人才素质。要注重培养和引进高层次法治人才，特别是熟悉国际规则、具备跨学科知识的复合型法治人才。要加强法治队伍建设，打造一支忠诚可靠、业务精湛、优良的法治工作队伍。

　　同志们，全面推进依法治市，是贯彻落实的具体体现，是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们要以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措，奋力开创依法治市新局面，为加快建设法治xx、平安xx作出新的更大贡献。

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