全面从严背景下纪检监察机关激励干部担当作为的思考

　　的以来，在同志为核心的坚强领导下，我们以巨大的勇气、强烈的使命担当和顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶，“规定”破题狠抓干部建设，“打虎”“拍蝇”“猎狐”雷霆万钧，内监督不断革新强化，建章立制治标又治本……取得了反腐败斗争的压倒性胜利，心民心为之一振，政风行风焕然一新。成绩面前，尤须保持清醒。反复强调，全面从严治永远在路上，从严治，重在从严管理干部。随着从严监督管理干部的不断深化，干部公权私用、吃拿卡要、为官乱为等现象得到有效遏制，但是随之而来的庸政懒政怠政问题大量出现并迅速蔓延。员干部不担当、不作为的不良现象，不仅影响整个干部队伍的士气，更会疏远干群关系，损害和形象，动摇的执政基础，影响和国家事业长远发展，对此必须引起高度重视，认真研究解决。本文以XXXX县为研究样本，通过调研访谈，获取丰富的第一手资料，详解当前环境下干部不担当、不作为的主要表现，深入思考问题产生的原因，以期为纪检监察机关保护干部干事创业、激励担当作为提供有益借鉴和参考。

　　一、不担当、不作为问题的主要表现

　　目前我县共有干部职工XX人，其中公务员XX人，参公人员XX人，事业单位人员XX人。当前干部队伍总体是好的，绝大多数干部日常工作敢负责、关键时刻勇担当，在各自工作岗位上敬业奉献、积极作为，各级各部门不甘落后、奋起直追，全县上下统一思想、凝心聚力，各项工作整体推进平稳有力，开创了新的发展格局，取得了令人欣喜的成绩。但同时也不同程度存在“假大空”“庸懒散”“等靠要”“怕躲推”“管卡压”等现象，基层干部不愿、不会、不敢担当作为的问题比较普遍。

　　（一）不愿担当

　　人的初心是为人民谋幸福，为民族谋复兴。这既是理想信念，更是使命担当。信念决定追求，追求体现信念。信仰坚定者，即使面对再大的困难也能迎难而上；信念动摇者，则容易在复杂形势面前退缩不前。部分干部缺乏对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，对的事业缺乏应有的热情和责任感，面对急难险重任务时选择绕道走，遇到矛盾和问题时选择回避，不愿意主动承担责任，这种心态严重影响了工作的积极性和创造性。比如，在脱贫攻坚战中，一些干部只满足于完成上级布置的任务，对于如何创新工作思路、解决实际问题缺乏主动性和创造性，导致帮扶效果不佳，群众满意度不高。

　　（二）不会担当

　　随着经济社会的发展和改革的深入，新形势下的工作任务越来越繁重，对干部的能力素质提出了更高要求。然而，部分干部由于长期处于舒适区，缺乏必要的学和实践锻炼，面对新情况新问题时显得手足无措，不知道从何入手解决问题，甚至出现了“本领恐慌”。这种能力不足不仅影响了个人的成长进步，也制约了单位整体效能的提升。如在推进乡村振兴战略过程中，有的干部对相关政策理解不深，对农村实际情况了解不够，制定的措施缺乏针对性和可操作性，导致政策落实不到位，农民利益受损。

　　（三）不敢担当

　　近年来，随着全面从严治的深入推进，各级组织加大了对干部的监督力度，一些干部因此产生了畏难情绪，担心因工作失误受到处分，从而采取“多做多错、少做少错、不做不错”的消极态度，导致工作中出现“慢作为”甚至“不作为”的现象。特别是在处理敏感问题时，部分干部害怕担责，宁愿选择沉默或推诿，也不愿站出来解决问题，这种行为严重损害了的公信力和执行力。例如，在处理环保投诉时，有些干部为了避免被问责，往往采取拖延战术，导致问题久拖不决，群众意见较大。

　　二、不担当、不作为问题产生的原因分析

　　（一）理想信念淡化

　　部分干部理想信念不够坚定，宗旨意识有所弱化，对的路线方针政策缺乏深刻理解和认同，导致在工作中缺乏动力和方向感。理想信念是人的精神之钙，一旦缺失，就会导致精神上的“软骨病”。在实际工作中，有的干部把个人利益置于和人民的利益之上，对工作敷衍塞责，对群众诉求漠不关心，这种现象的存在严重损害了和的形象。

　　（二）能力素质不足

　　随着时代的发展和社会的进步，对干部的能力素质提出了更高的要求。然而，部分干部由于长期处于相对封闭的工作环境，缺乏必要的学和实践锻炼，导致知识结构老化、思维方式固化，面对新情况新问题时显得束手无策。这种能力不足不仅影响了个人的职业发展，也制约了单位整体效能的提升。特别是对于年轻干部而言，由于缺乏足够的工作经验，更容易在复杂的工作环境中迷失方向，无法有效应对各种挑战。

　　（三）制度机制不健全

　　虽然近年来各级组织不断加强干部队伍建设，但在制度设计和执行方面仍存在不少短板。一方面，一些地方的考核评价体系过于注重形式，忽视了实际效果，导致部分干部为了应付检查而做表面文章，缺乏真正解决问题的动力；另一方面，问责机制不够科学合理，有时会出现“一刀切”的现象，使得一些敢于担当作为的干部反而受到了不公平对待，打击了他们的积极性。，激励保障机制也不够完善，一些优秀干部得不到应有的认可和奖励，影响了他们干事创业的热情。

　　（四）社会环境影响

　　当前，我国正处于社会转型期，各种利益关系交织复杂，部分干部在面对复杂的社会环境时，容易产生困惑和迷茫。特别是在市场经济条件下，一些不良风气的侵蚀使得部分干部的价值观发生扭曲，把权力当作谋取私利的工具，对工作缺乏应有的敬畏之心。同时，网络信息的广泛传播也为谣言和负面舆论提供了滋生土壤，一些不实言论和虚假信息的传播对干部造成了很大的心理压力，影响了他们的正常工作和生活。

　　三、解决不担当、不作为问题的对策建议

　　针对上述问题，提出以下几点对策建议：

　　（一）加强理想信念教育

　　各级组织要深入学贯彻，引导广大员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展形式多样的主题教育活动，教育引导员干部牢记初心使命，始终保持人的本色，把为人民服务作为最高追求。同时，要加强性修养，强化宗旨意识，使广大员干部始终与人民群众保持血肉联系，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　（二）提升干部能力素质

　　要建立健全干部教育培训体系，加大对干部的培训力度，提高其履职尽责的能力。一是加强理论学，帮助干部坚定理想信念，增强敏锐性和鉴别力；二是加强专业知识培训，提高干部的专业素养和业务水平；三是加强实践锻炼，鼓励干部到基层一线和艰苦岗位接受磨炼，增长才干。同时，要优化干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，把那些敢于担当、善于作为的优秀干部选拔到重要岗位上来，形成良好的用人导向。

　　（三）完善制度机制建设

　　要进一步完善干部考核评价体系，突出实绩导向，确保考核结果客观公正。一是建立科学合理的绩效考核指标体系，既要看数量也要看质量，既要考过程也要考结果；二是完善干部选拔任用机制，打破论资排辈、平衡照顾的做法，让有能力、有担当的干部脱颖而出；三是健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，消除他们的后顾之忧；四是强化激励保障措施，对表现突出的干部给予物质和精神上的双重奖励，激发其工作热情和创造力。

　　（四）营造良好的社会氛围

　　要大力弘扬社会主义核心价值观，营造风清气正的社会环境。一是加强对员干部的思想道德教育，引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀；二是加大正面典型的宣传力度，树立先进典型，发挥示范引领作用；三是加强网络空间治理，依法打击网络谣言和虚假信息，净化网络环境，维护社会和谐稳定。同时，要充分发挥舆论监督的作用，及时曝光不担当、不作为的行为，形成强大的震慑效应，促使广大员干部自觉履职尽责。

　　解决干部不担当、不作为问题是一项系统工程，需要综合施策、标本兼治。只有坚持问题导向，找准症结所在，精准发力，才能从根本上扭转这一不良风气，推动干部队伍整体素质的不断提升，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。

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