某县落实党风廉政建设主体责任调研报告

　　《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“落实风政建设责任制，负主体责任，负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。”落实主体责任，对于坚持要管、从严治，落实风政建设责任制，推动落实风政建设责任制具有十分重要的意义。今年以来，XX县通过加强监督检查，严格责任追究等，进一步卡紧压实主体责任，取得了一定成效。近日，县组织人员到各部门单位就主体责任落实情况进行了深入调研，分析了存在问题和原因，并提出了思考建议。

　　一、基本情况

　　（一）严格责任分工，强化压力传导

　　XX县委制定出台了《关于落实风政建设主体责任的意见》，细化了各部门单位（组）、领导班子成员的责任，进一步明确了（组）领导班子负“加强组织领导、科学谋划部署、统筹协调各方、严格检查考核、及时报告请示、抓好落实整改”责任，（组）“一把手”负履行领导责任、强化组织推动、加强教育监管、当好政表率责任；（组）领导班子其他成员负履行分管职责、强化工作指导、加强监督管理、严格自我约束责任。明确要求全县各级（组）领导班子建立健全风政建设专题会议、协作推进、检查考核、报告请示等制度规范。县委年初委同XX个乡镇、XX个部门单位（组）签订了《风政建设主体责任书》，详细列出了（组）领导班子的集体责任、一把手的第一责任人责任和责任追究情形，明确了（组）该干的事情、该担当的责任；同时，要求各乡镇、部门单位（组）与下属单位、科室层层签订责任书，细化责任清单，确保责任到人。

　　（二）注重抓早抓小，强化关口前移

　　制定了《XX县政班子成员同分管部门单位政主要负责人政谈话实施方案》，将政谈话日常化、制度化，县政班子成员与分管范围内的部门单位主要负责人每年进行两次政谈话，及时了解掌握各部门单位风政建设工作情况，发现苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正。，还建立了政风险防控机制，对重点领域、关键环节进行梳理排查，列出政风险点，制定防控措施，做到防患于未然。县定期对各部门单位落实政谈话制度情况进行监督检查，对不按规定开展政谈话或谈话流于形式的单位和个人进行通报批评，严肃追责问责，确保政谈话制度落到实处。

　　二、存在的问题及原因分析

　　尽管XX县在落实风政建设主体责任方面取得了一定成效，但在实际工作中仍然存在一些问题和不足，需要认真分析原因，采取有效措施加以解决。

　　（一）责任意识不够强

　　部分员干部对落实风政建设主体责任的重要性认识不足，存在重业务轻、重发展轻政的思想倾向，认为风政建设是的事，与自己关系不大。这种思想根源在于缺乏对的学，未能深刻领会全面从严治的精神实质，导致在实际工作中重视不够、投入不足，影响了风政建设工作的深入推进。

　　（二）责任落实不到位

　　个别单位在落实风政建设主体责任时存在走过场、搞形式主义的现象，责任分解不细致，任务安排不具体，缺乏可操作性和针对性。有的单位虽然制定了责任书，但没有真正落实到位，责任追究制度形同虚设，对违反纪律的行为不敢动真碰硬，导致责任链条断裂，影响了整体工作效果。这些问题的存在，反映出部分单位在落实主体责任时缺乏系统思维和全局观念，未能形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（三）监督机制不健全

　　当前，风政建设监督机制还不够完善，监督手段单一，监督力度不够，难以对所有领域、所有层级实现全覆盖。特别是对“一把手”的监督较为薄弱，容易出现权力滥用、以权谋私等问题。同时，基层监督力量相对薄弱，纪检监察机构人员配备不足，专业素质参差不齐，难以适应新形势下风政建设工作的需要。这些问题的存在，制约了风政建设工作的深入开展，影响了监督效果的提升。

　　三、思考与建议

　　针对上述问题，XX县将进一步深化落实风政建设主体责任，不断探索创新工作机制，努力构建更加完善的监督体系，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　（一）强化责任意识，增强自觉

　　要持续深入学了，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到决策部署上来。要通过多种形式的宣传教育活动，引导广大员干部充分认识落实风政建设主体责任的重大意义，牢固树立“一岗双责”意识，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要把风政建设纳入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保各项任务落到实处。

　　（二）完善责任体系，确保压力传导

　　要进一步健全完善风政建设责任体系，明确各级组织和领导干部的具体职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要结合实际，制定详细的年度工作计划和责任清单，将任务分解到每个岗位、每个人员，做到责任到人、任务到岗。要建立定期汇报制度，每季度召开一次专题会议，听取各单位落实主体责任情况汇报，研究解决存在的突出问题。要加强对下级组织落实主体责任的监督检查，发现问题及时督促整改，对失职失责行为严肃追责问责，确保责任链条环环相扣、层层压实。

　　（三）创新监督方式，提升监督效能

　　要积极探索创新监督方式方法，充分利用现代信息技术手段，构建全方位、多层次、立体化的监督网络。要建立健全内监督、行政监督、司法监督、舆论监督和社会监督相结合的监督体系，形成监督合力。要加强对重点领域、关键环节的监督，特别是对“一把手”的监督，建立健全权力运行制约和监督机制，防止权力滥用。要加大案件查办力度，始终保持高压态势，严肃查处违纪违法案件，形成强大震慑效应。要充分发挥群众监督作用，畅通举报渠道，广泛收集线索，及时回应社会关切，让人民群众感受到正风肃纪的实际成效。

　　（四）加强队伍建设，提高履职能力

　　要高度重视纪检监察干部队伍建设，选优配强纪检监察机构领导班子，充实一线办案力量，优化队伍结构。要加强教育培训，不断提高纪检监察干部的素质和业务水平，打造一支忠诚干净担当的高素质专业化队伍。要关心关爱纪检监察干部，建立健全激励保障机制，激发他们的工作积极性和创造力。要坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，坚决清除害群之马，树立纪检监察机关良好形象。

　　XX县将以为指导，坚定不移推进全面从严治，全面落实风政建设主体责任，不断完善监督体系，持续深化建设，为全县经济社会高质量发展营造风清气正的良好环境。

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