市发改局1－8月经济运行分析报告

　　市发改局1-8月经济运行分析报告

　　一、经济运行基本情况

　　(一)三次产业协同发力。上半年，全市一产增加值14.2亿元，增长3.9%；二产增加值305.7亿元，增长6.3%；三产增加值250.7亿元，增长4.7%。三次产业增速均高于全省平均水平。工业向好。上半年，规上工业增加值增长4.1%，比一季度提高0.3个百分点，七大主要工业行业全部实现增长。其中，电气机械和器材制造业、食品制造业分别增长17.3%、26.4%，汽车制造业下降2.7%，医药制造业下降3.4%。消费品市场平稳。上半年，限上消费品零售额75.5亿元，增长9.4%。批零住餐业销售额（营业额）同比分别增长13.8%、19.7%、9.3%、13.5%，比一季度分别提高1.1、1.4、0.5、2.2个百分点。服务业稳步发展。上半年，限上服务业营业收入同比增长18.2%，其中，住宿和餐饮业、租赁和商务服务业分别增长48.1%、24.3%，文化、体育和娱乐业等其他服务业均保持较快增长。

　　(二)项目投资支撑有力。坚持“项目为王”，深化“六百”行动、“千企升级”行动，扎实开展“三个一批”活动，全市固定资产投资持续稳定增长。上半年，固定资产投资同比增长8.1%，比一季度提高1.7个百分点，高于全省平均水平1.3个百分点，居七个设区市第2位。省重点项目进展顺利。杭州西站枢纽基础设施及湖杭铁路、黄池水库、324省道等重大项目加快实施；华创铜箔、晶科太阳能、嘉善盛泰钴新材料、德沃康健康医疗等一大批重点产业项目稳步推进，为全市经济发展注入了强劲动力。，通过积极争取上级资金支持，一批基础设施和社会民生项目也得以顺利推进，如城市轨道交通、教育卫生设施等，有效提升了城市的综合承载力和服务功能。

　　二、经济运行的主要特点

　　(一)创新驱动成效显著。今年以来，我市深入贯彻，坚定不移地走创新驱动发展战略之路，不断优化创新生态，激发企业创新活力。一是高新技术产业发展迅速。上半年，全市高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到45.6%，同比提高2.1个百分点。二是创新平台建设取得新进展。新增省级以上研发机构15家，累计达到120家，为企业技术创新提供了有力支撑。三是科技成果转化步伐加快。上半年，全市技术合同成交额达到15.2亿元，同比增长28.5%，其中，科技成果产业化项目占比超过60%。四是人才引进力度加大。通过实施“人才强市”战略，吸引了大批高层次人才来我市创新创业，为经济社会高质量发展提供了智力支持。

　　(二)对外开放水平不断提高。面对复杂多变的国际形势，我市积极应对挑战，进一步扩大开放，提升开放型经济水平。一是外贸进出口保持良好态势。上半年，全市实现进出口总额210亿美元，同比增长10.5%，其中出口150亿美元，增长11.2%，进口60亿美元，增长8.8%。二是利用外资质量不断提升。新设外商投资项目50个，实际使用外资12亿美元，同比增长15.3%，主要集中在先进制造业、现代服务业等领域。三是对外交流合作更加广泛。成功举办了一系列国际性展会和经贸洽谈会，与“一带一路”沿线国家和地区合作不断深化，对外投资合作项目增多，为我市企业开拓国际市场搭建了广阔平台。

　　(三)营商环境持续优化。我市始终把优化营商环境作为推动高质量发展的关键举措，不断深化“放管服”改革，提升服务效能，激发市场活力。一是行政审批制度改革深入推进。全面推行“最多跑一次”改革，简化审批流程，压缩审批时间，企业开办时间缩短至1个工作日以内，工程建设项目审批时限压缩至60个工作日以内。二是市场监管更加科学高效。建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，推行“双随机、一公开”监管模式，减少对企业正常生产经营活动的干扰。三是企业服务更加精准贴心。建立企业问题协调解决机制，定期召开政企座谈会，及时帮助企业解决实际困难，构建亲清新型政商关系。四是法治环境不断改善。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护公平竞争的市场秩序，增强企业投资信心。

　　三、存在的主要问题及对策建议

　　尽管我市经济运行总体平稳向好，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分行业增长放缓，如汽车制造业、医药制造业等面临较大压力，需要采取有效措施促进转型升级。二是民间投资活力不足，受市场需求变化等因素影响，部分民营企业投资意愿不强，需进一步优化政策环境，提振市场信心。三是科技创新能力有待提升，虽然高新技术产业发展势头良好，但与先进地区相比仍有差距，需加大研发投入，强化创新平台建设。四是对外开放水平还需进一步提高，虽然外贸进出口保持增长，但在全球产业链供应链重构背景下，需加强国际合作，拓展多元化市场。

　　针对上述问题，提出以下对策建议：

　　(一)加快产业结构调整，推动高质量发展。一是加大对传统产业的技术改造力度，鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提高产品附加值和市场竞争力。二是培育壮大新兴产业，围绕新一代信息技术、生物医药、新能源汽车等重点领域，打造一批具有核心竞争力的产业集群。三是促进服务业与制造业深度融合，发展生产性服务业，延伸产业链条，提升产业整体素质。

　　(二)激发市场主体活力，增强经济发展内生动力。一是全面落实减税降费政策，减轻企业负担，特别是对小微企业和个体工商户给予更多支持。二是优化金融服务，引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的信贷支持力度，降低融资成本。三是营造良好的创业环境，完善创业孵化体系，提供全方位的创业指导和服务，激发全社会创业热情。

　　(三)强化创新驱动，提升自主创新能力。一是加大科技投入，设立专项资金支持重大科技专项和重点研发计划，鼓励企业增加研发投入。二是建设高水平创新平台，支持高校、科研院所与企业共建研发中心，促进产学研用紧密结合。三是引进培养高端人才，实施更加开放的人才政策，吸引国内外优秀人才来我市创新创业。

　　(四)深化改革开放，拓展发展空间。一是积极融入国内国际双循环新发展格局，充分利用国内国际两个市场两种资源，提升产业链供应链现代化水平。二是深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作，拓展贸易投资渠道，推动优势产能和装备走出去。三是优化营商环境，持续推进“放管服”改革，提高服务效率，吸引更多优质企业和项目落户我市。

　　在的坚强领导下，全市上下要紧密团结在以同志为核心的周围，深入学了，坚定信心，迎难而上，奋力谱写新时代高质量发展的新篇章。

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