某市税务局党委书记、局长在全市税务系统绩效管理工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　全市税务系统正处在翻篇归零、成绩清零、起步从零的关键节点，我们站在新的历史起点整装出发，召开全市税务系统绩效管理工作推进会议，这既体现了市局对绩效管理工作的高度重视，也寄托了市局对考核考评队伍的殷切期望。这次会议主要任务是贯彻落实全省税务系统绩效管理推进会议精神，为上线“数字人事”做好准备，深化思想认识，明确职责任务，提出工作要求，号召全市税务干部履行新职责、实现新突破、创造新业绩。刚才，市局考核考评部门通报了前阶段全市绩效管理运行情况和主要问题，xx同志对下阶段工作进行了安排部署，讲得很好很透彻，我完全赞同。大家要认真领会，对标问题，查找不足，及时整改，以绩效管理推进各项工作高标准、高质量落实落地，确保绩效管理进入全省税务系统优秀等次和市级部门先进行列。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、审时度势，因势顺导，找准绩效管理“出发点”

　　思想是行动的先导，思想一松劲，行动退千寻。推进绩效管理是税务部门适应新时代经济社会发展的需要，是管理理念的大转变，是管理方式的大创新，是管理效能的大提升，对于强化行政职能、强化中心工作、强化带队治税、强化管理创新具有非常重要的现实意义。

　　（一）推进绩效管理是强化行政职能的要求

　　绩效管理在中国第十八次全国代表大会上首次被写进代会报告，要求“创新行政管理方式，提高公信力和执行力，推进绩效管理”。绩效管理最早可以追溯到中国宋朝吏部考核体系建立，之后1854年英国开始的文官制度改革。这种制度有一个共同的特征，就是把工作实绩作为考核的重要内容，同时对德、能、勤、进行全面考察，并根据工作实绩的优劣决定国家工作人员的奖励和升迁。当前，绩效管理已逐步成为各级机关推动管理创新、强化干部责任意识、促进工作落实的重要抓手和保障。

　　在新时代背景下，税务部门作为国家治理体系的重要组成部分，必须深刻理解和全面贯彻，坚定不移地将绩效管理作为提升行政效能的重要手段。通过科学合理的绩效评价体系，可以有效激发税务干部的积极性和创造性，确保各项税收政策的有效实施，为经济健康发展提供坚实的财力保障。同时，绩效管理也有助于加强内部监督，防止腐败现象的发生，进一步提升税务部门的社会形象和公信力。

　　（二）推进绩效管理是提升治理能力的重要举措

　　随着我国经济结构的不断优化和改革的深入推进，税务部门面临着更为复杂多变的工作环境和更高的服务要求。传统的管理模式已经难以满足现代治理的需求，迫切需要引入先进的绩效管理理念和技术手段，以实现从粗放型管理向精细化管理的转变。具体而言，绩效管理能够帮助我们更加精准地定位问题，发现短板，从而有针对性地采取改进措施；它还可以通过量化指标的方式，使各项工作任务更加具体化、可操作化，便于跟踪问效；更重要的是，绩效管理有助于形成良性竞争机制，促使各部门各单位相互学借鉴先进经验，不断提升整体工作水平。

　　近年来，我市税务系统在推进绩效管理方面取得了一定成效，但与上级要求相比还有较大差距。我们必须清醒认识到这一点，以时不我待的精神状态，加快补齐短板，完善相关制度建设，切实提高绩效管理水平。特别是在当前信息化飞速发展的时代背景下，我们要积极探索大数据、云计算等新技术在绩效管理中的应用，努力构建智能化、数字化的绩效管理体系，为实现税务现代化奠定坚实基础。

　　二、立足实际，着眼长远，把握绩效管理“落脚点”

　　绩效管理不仅仅是一项具体的工作任务，更是一种长期的战略选择。因此，在推进过程中，我们必须始终坚持问题导向和目标导向相结合的原则，既要注重解决当前存在的突出问题，又要着眼于长远发展，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

　　（三）聚焦关键领域，破解重点难题

　　当前，我市经济社会正处于转型升级的关键时期，这对税收工作提出了新的更高要求。我们要紧紧围绕确定的发展战略，紧密结合本地实际，找准绩效管理的重点领域和关键环节，集中力量加以突破。例如，在支持实体经济发展方面，要通过优化纳税服务、简化办税流程等方式，为企业营造良好的营商环境；在助力乡村振兴战略实施过程中，则应加大对农村地区税收优惠政策宣传力度，引导更多资金流向农业农村领域；针对环境保护和生态文明建设这一重大课题，要充分发挥绿色税收调节作用，鼓励企业节能减排，推动产业绿色转型。

　　面对日益复杂的国际国内形势，我们还要密切关注宏观经济走势，及时调整和完善相关政策，确保税收政策与经济社会发展相适应。特别是要加强对新兴行业和新业态的研究分析，提前布局谋划，避免出现监管空白或滞后现象，为地方经济持续健康发展保驾护航。

　　（四）坚持以人为本，激发内在动力

　　人是生产力中最活跃的因素，也是决定绩效管理成败的关键所在。只有充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性，才能真正发挥绩效管理的作用。为此，我们要牢固树立以人为本的理念，尊重每个人的价值追求和发展需求，努力营造公平公正的竞争氛围，让每一位同志都能在各自岗位上发光发热。具体来说，可以通过建立健全激励约束机制，合理设置考核指标，做到奖惩分明，赏罚有据；同时，要注重培养选拔优秀人才，为他们提供更多成长进步的机会，使其感受到组织的信任和支持；另外，还应加强思想教育工作，引导全体人员树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强使命感和责任感。

　　三、强化领导，压实责任，确保绩效管理“着力点”

　　任何一项改革措施能否取得预期效果，关键在于组织领导是否得力。为了确保绩效管理工作顺利推进并取得实效，我们必须进一步加强组织领导，层层传导压力，形成齐抓共管的良好局面。

　　（五）加强统筹协调，形成工作合力

　　绩效管理涉及面广、关联性强，需要各个部门密切配合、协同作战。各级组织要切实承担起主体责任，把绩效管理工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决遇到的问题。主要领导同志要亲自挂帅出征，带头落实各项任务，带动广大员干部积极投身其中。各职能部门之间要加强沟通协作，打破信息壁垒，共享资源数据，共同推进绩效管理工作深入开展。特别是要注重发挥考核考评部门的专业优势，为其他部门提供技术支持和服务保障，确保整个绩效管理体系高效运转。

　　（六）严格督查问责，确保落地见效

　　制度的生命力在于执行。为了保证绩效管理制度得到有效落实，必须建立健全监督检查机制，加大问责力度。一方面，要严格按照规定程序开展考核评价工作，确保结果客观公正、真实可信；另一方面，要加强对绩效管理全过程的跟踪检查，发现问题及时纠正，严肃查处弄虚作假行为。对于那些不重视绩效管理工作、敷衍塞责甚至推诿扯皮的单位和个人，要按照有关规定予以严肃处理，绝不姑息迁就。通过强有力的督查问责，倒逼各级各部门认真履职尽责，确保绩效管理各项任务落到实处、见到实效。

　　全市税务系统要以此次绩效管理工作推进会为契机，深入学了，牢牢把握绩效管理的核心要义，勇于担当、敢于创新，为推动我市税收事业高质量发展作出新的更大贡献！

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