关于推进精准扶贫工作的建议

　　一、基本情况

　　XX是地处XX地区的一个农业大区、人口大区，虽然不是XX省扶贫攻坚的重点地区，却是XX市精准扶贫的主战场。近几年来，XX地始终把精准扶贫作为一种责任、一份郑重承诺、一项重大民生，上下一心，众志成城，向贫困发起了“总攻”，取得了阶段性成效。根据最新统计数据显示，自20xx年以来，XX地已成功帮助数千户家庭摆脱贫困，贫困人口比例显著下降，农村居民人均可支配收入稳步增长，基本公共服务均等化水平不断提高，贫困地区面貌焕然一新。

　　二、存在问题

　　通过实地走访和调查发现，XX地脱贫攻坚工作还存在以下几个方面的问题：一是动态识别精准度还有待进一步提高。部分乡镇、村的干部对此重视不够，不愿意触及新的矛盾，只愿做减法，不愿做加法，不希望新增返贫人口，致使个别贫困人口得不到及时扶持。二是思想扶贫工作还有待进一步筑牢。部分贫困群众存在“以贫为荣”现象。由于扶贫资金、项目、政策的支持，在一定程度上，造就了一些“懒汉”，部分群众千方百计都要去争当贫困户，不想丢失政策扶持的这块“大蛋糕”。而这种“以贫为荣”现象的出现，导致部分群众“等靠要”依赖思想严重、缺乏艰苦奋斗的精神和干事创业的勇气，成为阻碍大多数贫困户脱贫的最大内在因素。三是稳定脱贫增收还有待进一步做实。一些产业是近期才发展起来的，短期内很难形成完整的产业链，贫困群众短时间内很难受益。同时，一些产业的利益联结存在风险，一些项目没有产生实际的经济效益，即使实现了所谓的短期分红，但这是建立在大量补贴基础上的，一旦遇到市场风险，其资金风险、社会风险、法律和道德风险都难以预估。四是扶贫财政资金还有待进一步整合。由于历史原因，基础设施欠账较大，贫困户急需灵活的项目支持，急需发展生产的启动资金，更急需因病、因学产生的债务偿还资金。虽然整合了较大量的项目和资金，但大多数是基础设施建设项目经费，与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、增加收入的直接需求和期望值仍有一定差距，现阶段难以精准地满足所有需求。五是非贫困村与贫困村之间的资源分配不平衡问题依然突出。非贫困村由于不在扶贫政策覆盖范围内，往往无法享受到同样的政策支持，导致这些地区的基础设施建设滞后，产业发展受限，形成了新的发展不平衡问题，影响了整体的脱贫效果和社会和谐稳定。

　　三、解决措施

　　针对上述存在的问题，XX地结合实际情况，采取了一系列有针对性的措施，力求从根本上解决问题，确保脱贫攻坚战取得全面胜利。首先，加强动态管理，提高识别精准度。XX地将进一步完善贫困人口动态调整机制，确保应扶尽扶，应退尽退。通过定期开展入户调查，及时掌握贫困家庭的变化情况，对于新增的贫困人口及时纳入帮扶范围，对于已经脱贫且具备稳定收入来源的家庭适时退出，避免“数字脱贫”“虚假脱贫”现象的发生。同时，加大对基层干部的培训力度，提升其业务能力和责任心，确保政策执行到位，让真正需要帮助的人得到扶持。

　　，深化思想教育，激发内生动力。XX地将广泛开展“感恩教育”活动，通过多种形式的学了，增强贫困群众的国家意识、法治观念和感恩情怀，引导他们树立正确的价值观和人生观，摒弃“等靠要”思想，积极投身到脱贫致富的伟大实践中去。，还将加大宣传力度，选树一批自力更生、勤劳致富的先进典型，发挥榜样示范作用，营造良好的社会氛围，激励更多人主动作为、奋发向上。

　　，优化产业结构，促进持续增收。XX地将立足本地资源优势，科学规划产业布局，大力发展特色种植业、养殖业、乡村旅游等富民产业，延长产业链条，提高产品附加值，拓宽农民增收渠道。同时，建立健全利益联结机制，确保贫困群众能够从产业发展中获得实实在在的好处，实现稳定增收。对于那些暂时难以见效的项目，将给予一定的扶持期，帮助其渡过难关，逐步形成自我发展的能力。

　　复次，强化资源整合，提升使用效率。XX地将继续深化财政体制改革，创新资金使用方式，通过设立专项基金、实行以奖代补等方式，提高资金使用的灵活性和针对性。同时，加强部门间协调配合，打破条块分割，形成合力，最大限度地发挥各类资源的作用，为脱贫攻坚提供坚强保障。对于那些长期未能得到有效利用的资金，将进行清理整顿，确保每一分钱都能用在刀刃上，真正惠及最需要帮助的人。

　　统筹城乡发展，缩小区域差距。XX地将坚持城乡融合发展思路，加大对非贫困村的支持力度，通过实施一批基础设施建设项目，改善其生产生活条件，提升公共服务水平。同时，鼓励和支持有能力的企业和个人到非贫困村投资兴业，带动当地经济发展，实现共同富裕。，还将建立健全城乡互动机制，促进人才、技术、信息等要素自由流动，推动形成以城带乡、互促共进的良好局面。

　　四、未来展望

　　展望未来，XX地将在已有成绩的基础上，继续深入贯彻落实关于脱贫攻坚的各项决策部署，坚定不移地走中国特色减贫之路，努力实现从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，从解决温饱问题向全面小康迈进。我们将坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握高质量发展的要求，聚焦深度贫困地区和特殊困难群体，集中力量攻克最后的堡垒。通过一系列务实有效的举措，确保到20xx年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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