副县长在全县安全生产工作会议上的讲话

　　坚持安全发展 构建和谐XX

　　同志们：

　　今天这次全县安全生产工作会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，进一步分析形势，安排部署201x年工作任务，动员全县各级各部门统一思想，坚定信心，真抓实干，把201x年的安全生产工作做深、做细、做扎实。刚才，会议表彰了201x年度安全生产目标管理优秀单位和个人；XX、XX的负责同志分别作了典型发言，讲得很好，值得大家学借鉴。X县长与部门签订了责任状。一会儿，X县长还将做重要讲话，下面，我就如何做好今年的安全生产工作先讲几点意见。

　　一、正确认识全县安全生产工作的严峻形势

　　总体来看，201x年，安全生产工作得到了切实加强。全县共发生各类生产安全事故XX起，死亡X人，受伤XX人，经济损失18万元，同比分别下降5%、25%、20%和7%，未发生重特大安全事故，被、授予201x年度安全生产监督管理先进单位。总的来看，201x年在全县各级各部门的共同努力下，安全生产工作取得了一定成效。但是，安全生产只有起点，没有终点，更不能轻言形势好，成绩大。回顾一年来的工作，应该肯定大家付出的努力和取得的成绩，但也要清醒地看到，全县安全生产工作还存在许多问题，安全生产的形势依然十分严峻。

　　今年3月8日，我县发生了一起导致4人死亡、3人轻伤的重大安全生产事故，给全县人民群众的生命财产安全造成了严重损失，在社会上造成了不良影响。这起事故暴露出我们在安全生产工作中仍存在一些问题和死角。一是安全投入不足，历史欠账较多。我县相当一部分企业的生产工艺和生产设施落后，家族式管理弊端重重，给做好安全生产工作带来了很大的困难。二是一些重大隐患与生俱来，整改迟滞。像贾荣市场、危险桥梁等历史遗留隐患，我县长期以来未能得到有效解决，成为安全生产的重大隐患。

　　部分企业和单位的安全意识淡薄，安全生产责任制落实不到位，安全生产教育培训不够深入，应急预案演练流于形式，这些都是导致安全生产事故频发的重要原因。面对这些挑战，我们必须保持高度警觉，深刻认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以更加坚定的决心、更加有力的措施，推动全县安全生产工作再上新台阶。

　　二、全面落实安全生产责任，强化安全生产监管

　　安全生产责任重于泰山，必须严格落实安全生产责任制。各级各部门要按照“政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任，确保安全生产工作有人抓、有人管。各乡镇、各部门主要负责人要亲自过问、亲自部署、亲自检查，确保各项安全生产措施落到实处。企业作为安全生产的责任主体，要建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理制度，加大安全投入，提高安全生产水平。

　　要进一步加强安全生产监管，建立健全安全生产监管体系。安监部门要加强对重点行业、重点领域的监督检查，特别是对矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等高危行业的监管，要严格，严肃查处违法违规行为。要加大对安全隐患的排查力度，建立隐患排查治理长效机制，对发现的问题要及时整改，确保不留死角、不留隐患。同时，要充分利用科技手段，提高安全生产监管的信息化、智能化水平，提升监管效能。

　　三、加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识

　　安全生产是一项系统工程，需要全社会的共同参与。要加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，营造浓厚的安全生产氛围。要在学校、社区、企业等场所开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高广大人民群众的自我保护意识和自救互救能力。

　　要特别重视对从业人员的安全生产培训，确保从业人员掌握必要的安全生产知识和技能。企业要定期组织安全生产培训，特别是新员工上岗前的培训，要确保培训质量，做到培训全覆盖。要加大对特种作业人员的培训力度，严格执行持证上岗制度，确保特种作业人员具备相应的安全操作技能。同时，要加强对企业负责人的安全生产培训，提高他们的安全生产管理水平。

　　四、完善应急预案，提高应急处置能力

　　应急预案是应对突发事件的重要保障。要不断完善各类应急预案，提高预案的科学性和可操作性。各乡镇、各部门要结合实际，制定具体的应急预案，并定期组织应急演练，检验预案的有效性，提高应急处置能力。要建立健全应急救援体系，加强应急救援队伍建设，配备必要的应急救援装备，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。

　　要特别重视危险化学品、矿山等高危行业的应急预案编制和演练，确保一旦发生事故，能够及时启动应急预案，最大限度减少事故损失。同时，要加强对应急预案的宣传和培训，提高广大人民群众的应急意识和应急能力，形成全社会共同参与的应急管理体系。

　　五、加强安全生产考核，严格责任追究

　　安全生产工作要取得实效，必须建立健全考核机制，严格责任追究。要将安全生产纳入各级各部门的目标考核体系，加大对安全生产工作的考核权重，确保安全生产工作与经济社会发展同步推进。对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用。

　　对因责任不落实、措施不到位导致发生安全生产事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。要建立健全安全生产事故调查处理机制，严格按照“四不放过”原则，查明事故原因，分清事故责任，严肃处理事故责任人，确保事故处理公开透明、公正公平。同时，要举一反三，汲取教训，采取有效措施，防止类似事故发生。

　　六、加强安全生产投入，提升安全保障能力

　　安全生产投入是保障安全生产的基础。要加大财政投入力度，确保安全生产所需的资金投入。各级财政部门要将安全生产经费列入预算，优先保障安全生产重点项目的资金需求。要鼓励企业增加安全投入，改善安全生产条件，提高安全生产水平。对于安全生产投入不足的企业，要依法依规进行处罚，督促其履行安全生产主体责任。

　　要加强对安全生产资金使用的监管，确保资金专款专用，提高资金使用效益。要支持安全生产科技创新，推广先进的安全生产技术和设备，提高安全生产的科技含量。要加大对安全生产基础设施建设的投入，特别是对老旧设施的改造升级，消除安全隐患，提升安全保障能力。

　　七、加强安全生产队伍建设，提高队伍素质

　　安全生产工作离不开一支高素质的安全生产队伍。要加强安全生产监管队伍建设，选拔一批业务能力强、责任心强的干部充实到安全生产监管队伍中来。要加强业务培训，提高安全生产监管人员的专业素养和业务能力，确保他们能够胜任安全生产监管工作。要关心关爱安全生产监管人员，解决他们的实际困难，增强他们的职业荣誉感和归属感。

　　要加强企业安全生产管理人员队伍建设，引导企业培养一批懂技术、会管理的安全生产管理人员。要鼓励企业通过内部培训、外部引进等方式，提高安全生产管理人员的综合素质。要建立健全安全生产管理人员的激励机制，对表现优秀的安全生产管理人员给予表彰奖励，激发他们的工作积极性和创造性。

　　八、加强安全生产法治建设，依法治理安全生产

　　安全生产法治建设是保障安全生产的根本途径。要认真贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，依法治理安全生产。要加大对安全生产违法行为的查处力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，维护安全生产秩序。要完善安全生产法规体系，制定出台符合我县实际的安全生产地方性法规和规章，为安全生产提供坚实的法律保障。

　　要加强安全生产法治宣传，提高全社会的安全生产法治意识。要通过各种形式的宣传活动，普及安全生产法律法规知识，增强广大人民群众的法治观念，营造良好的安全生产法治环境。要加强对企业负责人和从业人员的法治教育，引导他们自觉遵守安全生产法律法规，依法生产经营。

　　九、加强安全生产信息化建设，提升监管效能

　　信息化是提高安全生产监管效能的重要手段。要加快推进安全生产信息化建设，构建覆盖全县的安全生产信息平台。要整合现有资源，实现信息共享，提高信息利用率。要利用大数据、云计算等现代信息技术，加强对安全生产数据的分析和应用，为安全生产决策提供科学依据。要推广使用移动终端，提高现场效率，实现精准监管。

　　要加强安全生产信息化人才培养，提高信息化应用水平。要加强对安全生产监管人员的信息技术培训，使他们能够熟练掌握信息化工具，提高信息化应用能力。要鼓励企业采用信息化手段，提升安全生产管理水平，实现安全生产的数字化转型。

　　十、加强安全生产文化建设，营造浓厚氛围

　　安全生产文化是安全生产工作的重要组成部分。要加强安全生产文化建设，营造浓厚的安全生产氛围。要树立“以人为本、安全第一”的理念，倡导“生命至上、安全第一”的价值观，引导广大人民群众自觉关注和支持安全生产工作。要通过举办安全生产文艺演出、征文比赛、演讲比赛等形式多样的活动，丰富安全生产文化内涵，提高安全生产文化的吸引力和感染力。

　　要注重安全生产文化的传承和创新，结合我县实际，探索具有地方特色的安全生产文化模式。要充分发挥典型示范作用，总结推广安全生产工作的先进经验，树立一批安全生产先进典型，发挥典型的示范引领作用。要加强对安全生产文化的宣传报道，提高全社会对安全生产工作的关注度和支持度，形成全社会共同参与的良好局面。

　　安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，是经济社会发展的基础和保障。全县各级各部门要坚持以人民为中心的发展思想，认真学了，全面贯彻落实、关于安全生产工作的决策部署，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的措施，全力抓好安全生产各项工作，为建设平安和谐XX作出新的更大贡献。

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