某市市场监管局行政执法廉政风险调研报告：加强廉政风险防控 促进执法公平公正

　　为了更好地开展“转变改善发展环境建设年”活动，按照局组的安排，我们对全市系统行政政风险工作进行了认真调研，报告如下。

　　一、当前部门行政政风险形成的环境

　　（一）外部环境

　　国家提出了有法可依、有法必依、必严、违法必究的法制方针后，对部门行政有着高标准、高要求，同时工商行政受社会、舆论、司法机关及上级部门等诸多监督，更进一步督促了行政水平的提高。现今，各部门基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为，从以前的不合法、不规范，转变成了以事实为依据，以法律为准绳的办案。但是，行政本身具有范围广、数量大、任务重、依据的层次和种类多等特点，特别是基层部门在行政中，面对和接触的有部分法律知识缺乏、对于工作职能不了解的当事人，人员时常会面临言语侮辱和打击报复的言论威胁，甚至暴力抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众以及某些不负责任，为吸引大众眼球，报道偏颇的媒体。这些因素构成了目前压力大、条件艰苦的环境。

　　（二）内部现状

　　指导力度不统一。单位根据职能分工划分了各个部门，有市管科、经检科、商广科、消保科等，而各部门的业务范围侧重不同，但又有交汇之处，对于交汇之处，经常由于所站角度不同，考虑的问题也有不同，从而意见不统一，要求基层部门执行的也各不相同，这让基层较难得心应手，从而在一定程度上影响了效率。

　　2. 队伍素质不高，风险意识淡薄。部分干部不注重学的路线、方针、政策，不努力提高自身修养，思想自由散漫，容易受不良思想和文化的侵蚀，辨别是非能力低，易随波逐流。个别干部高高在上，以管理者自居，对基层或管理服务对象指手画脚，只挑毛病，不指导服务。、办事不公，办人情案和人情事，粗暴对待相对人。这种现象不仅损害了和的形象，还严重破坏了群关系，影响了的公信力和社会和谐稳定。

　　二、行政政风险的主要表现

　　（一）权力寻租

　　一些人员利用手中的职权，通过各种手段谋取私利。如在审批、监管、处罚等环节，采取拖延、刁难、暗示等方式，迫使当事人给予好处费。有的甚至与不法分子内外勾结，为违法行为提供保护伞，从中获取非法利益。这种行为严重违背了公正的原则，损害了公共利益，破坏了市场经济秩序。

　　（二）滥用职权

　　部分人员在过程中，不严格依照法律法规和程序进行，随意扩大或缩小范围，增加或减少内容，导致行为的随意性和不规范性。有的人员在时，态度生硬，语言粗暴，甚至采取暴力手段，严重侵犯了当事人的合法权益。这种行为不仅违反了依法行政的要求，还容易引发社会矛盾，影响社会稳定。

　　（三）不作为

　　一些人员在工作中存在懒政、怠政的现象，对职责范围内的事项推诿扯皮，不主动作为，导致一些违法行为得不到及时查处，影响了效果。特别是在涉及群众切身利益的问题上，如食品安全、环境保护等方面，不作为不仅损害了人民群众的合法权益，还可能引发群体性事件，影响社会和谐。

　　（四）不透明

　　部分部门在过程中，信息公开不充分，依据、程序、结果等信息不公开透明，导致当事人和社会公众无法有效监督行为。这种不透明的方式，容易引发猜疑和误解，降低的公信力，影响形象。

　　三、加强行政政风险防控的建议

　　（一）强化教育培训，提高队伍素质

　　要加强人员的思想教育，引导他们深入学了，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要定期组织法律法规和业务知识培训，提高人员的专业能力和水平，确保他们能够熟练掌握相关法律法规，准确把握标准，依法履行职责。同时，要加强职业道德教育，培养人员良好的职业操守，树立为民服务的理念，切实做到公正、文明。

　　（二）完善制度建设，规范行为

　　要进一步完善行政的相关制度，明确权限、程序和标准，确保行为有章可循。要建立健全责任追究机制，对过程中的违法违规行为，严肃追责问责，形成强有力的震慑作用。要加强对行为的监督，建立内外部监督相结合的机制，畅通投诉举报渠道，及时发现和纠正中的问题。同时，要推进信息化建设，利用现代信息技术手段，实现信息的实时采集、传输和共享，提高效率和透明度。

　　（三）优化方式，提升服务水平

　　要转变理念，从传统的管理型向服务型转变，把服务群众、服务企业、服务发展作为工作的出发点和落脚点。要创新方式，推行柔性、说理式，通过教育、劝导、协商等方式，化解矛盾纠纷，促进社会和谐。要简化程序，减少不必要的审批环节，提高效率，减轻企业和群众的负担。同时，要建立反馈机制，定期听取企业和群众的意见和建议，不断改进工作，提高满意度。

　　（四）加强队伍建设，树立良好形象

　　要加强队伍建设，选拔一批素质高、业务能力强、过硬的人员充实到队伍中来，提高队伍的整体素质。要建立科学合理的考核评价体系，将效果、群众满意度等纳入考核指标，激发人员的工作积极性和主动性。要加大对队伍的关爱力度，解决他们在工作和生活中的实际困难，增强他们的归属感和荣誉感。同时，要加强队伍的纪律建设，坚决纠正中的不正之风，树立队伍的良好形象。

　　加强行政政风险防控，是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒地抓好落实。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实、关于加强行政工作的各项决策部署，不断提升行政水平，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

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