调研报告：加强国有企业巡察工作路径探讨

　　调研报告：加强国有企业巡察工作路径探讨

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和基础，在推动经济发展、保障国家安全和社会稳定等方面发挥着重要作用。近年来，国有企业进一步发挥巡察利剑作用，坚持问题和目标导向，强化巡察工作主体责任，加强巡察整改和成果运用，高质量完成巡察工作任务，把管治责任落实到基层，有效推动了全面从严治向基层延伸。然而，国有企业巡察工作在围绕当期科研生产经营管理开展监督，解决业务问题背后的站位、工作、责任落实等问题方面还存在一些不足。

　　一、国有企业巡察工作取得的成效

　　近年来，国有企业坚持以为指导，深入贯彻落实的精神和关于巡视巡察工作的重要论述，扎实贯彻落实上级组织巡察工作的安排部署，坚决把“两个维护”作为根本任务，精准落实巡察要求，全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，进一步发挥巡察利剑作用，坚持问题和目标导向，强化巡察工作主体责任，加强巡察整改和成果运用，高质量完成巡察工作任务，把管治责任落实到基层，推动全面从严治向基层延伸，为国有企业高质量发展提供了坚强保障。

　　具体来说，国有企业巡察工作在以下几个方面取得了显著成效：

　　深化巡察，提升站位

　　国有企业通过巡察，不断深化对的学，确保的领导核心地位不动摇。巡察组聚焦企业领导班子及其成员，特别是主要负责人，检查其是否坚决维护权威和集中统一领导，是否认真贯彻落实的路线方针政策和重大决策部署。通过巡察，发现并纠正了一些单位存在的意识淡薄、执行不力等问题，进一步增强了各级领导干部的意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保企业在改革发展中始终保持正确的方向。

　　2. 突出重点问题，增强巡察针对性

　　巡察工作紧扣企业中心任务，重点关注企业在生产经营、科技创新、深化改革等关键领域中的突出问题。例如，在某大型国有企业的巡察中，巡察组发现该企业在技术研发投入不足、市场竞争力下降的问题，随即提出了一系列改进建议，包括加大研发投入、优化资源配置、引进高端人才等措施。经过整改，该企业不仅提升了技术创新能力，还在市场竞争中占据了有利位置。通过巡察，企业能够及时发现并解决影响发展的深层次问题，为实现高质量发展奠定了坚实基础。

　　3. 强化巡察整改，确保问题真改实改

　　巡察工作不仅仅是发现问题，更重要的是推动问题的整改落实。国有企业高度重视巡察整改工作，建立了一套完整的整改机制，明确整改责任主体和时间节点，确保每一个问题都能得到彻底整改。例如，某企业在巡察中被指出财务管理混乱、资金使用效率低的问题后，立即成立了专项整改小组，制定了详细的整改措施，如完善财务管理制度、规范资金审批流程、加强内部审计等。经过一段时间的努力，该企业的财务管理水平显著提高，资金使用更加高效透明，得到了广大员工的认可和支持。

　　4. 注重成果运用，发挥巡察综合效应

　　巡察工作不仅要解决当前问题，还要着眼于长远发展，注重巡察成果的转化和运用。国有企业通过巡察，总结提炼出一批可复制、可推广的经验做法，并将其转化为制度性成果。例如，某企业在巡察中发现，部分基层组织在工作中存在形式主义、官僚主义的问题，随即出台了《关于加强基层组织建设的意见》，明确了工作的具体要求和考核标准，有力推动了基层组织建设的规范化、科学化。，巡察工作还为企业培养了一批熟悉务工作、具备较强巡察能力的专业队伍，为今后的工作打下了坚实基础。

　　二、国有企业巡察工作中存在的问题及原因分析

　　尽管国有企业巡察工作取得了一定成效，但在实际操作中仍然存在一些问题和挑战，需要引起重视并加以改进。主要表现在以下几个方面：

　　站位不高，巡察深度不够

　　部分国有企业在巡察过程中，未能充分认识到巡察工作的属性，将巡察工作简单理解为业务检查或纪律审查，导致巡察深度不够，难以触及问题的本质。例如，某些企业在接受巡察时，只关注表面现象，忽视了背后的站位、工作、责任落实等问题，使得巡察效果大打折扣。这反映出部分企业领导对巡察工作的认识还不够深刻，敏锐性和鉴别力有待提高。

　　2. 巡察力量不足，专业水平有限

　　国有企业巡察工作涉及面广、任务重，但现有的巡察队伍规模较小，专业水平参差不齐，难以满足实际需求。一方面，由于巡察工作具有较强的政策性和专业性，要求巡察人员具备较高的素养和业务能力；另一方面，部分企业缺乏专职巡察人员，临时抽调的人员往往缺乏必要的培训和经验积累，导致巡察质量难以保证。，巡察工作还需要借助外部专业力量，如会计师事务所、律师事务所等中介机构的支持，但由于信息不对称等原因，合作效果并不理想。

　　3. 整改落实不到位，长效机制缺失

　　巡察整改是巡察工作的重要环节，但部分企业存在整改落实不到位的情况。一是整改责任不明确，部分企业虽然制定了整改措施，但没有明确具体的整改责任人和时间节点，导致整改工作流于形式；二是整改力度不够，对于一些长期存在的顽疾，企业缺乏足够的决心和魄力，整改效果不佳；三是长效机制缺失，部分企业仅停留在就事论事的层面，未能从制度上进行根本性变革，容易出现“反弹”现象。这些问题的存在，严重影响了巡察工作的整体效能。

　　4. 巡察成果运用不足，综合效应不明显

　　巡察工作不仅是发现问题的过程，更是推动改革、促进发展的契机。然而，部分企业对巡察成果的运用不足，未能充分发挥巡察的综合效应。一是巡察成果转化率低，一些好的经验和做法未能得到广泛推广；二是巡察结果与干部任用、绩效考核等挂钩机制不健全，未能形成有效的激励约束机制；三是巡察反馈问题整改情况跟踪问效机制不完善，难以确保问题真正得到解决。这些问题的存在，使得巡察工作的价值未能得到充分体现。

　　三、加强国有企业巡察工作的路径探索

　　针对上述问题，为进一步提升国有企业巡察工作的质量和效果，建议从以下几个方面着手：

　　提高站位，深化巡察内涵

　　国有企业要深入学了，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高站位，深刻认识巡察工作的属性。要将巡察工作与企业中心任务紧密结合，围绕企业改革发展大局，聚焦重点领域和关键环节，着力发现和解决影响企业发展的深层次问题。同时，要加强对巡察人员的思想教育，使其牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以高度的责任感和使命感投入到巡察工作中去。

　　2. 充实巡察力量，提升专业水平

　　国有企业要根据实际情况，合理配置巡察资源，充实巡察队伍，确保巡察工作顺利开展。一方面，要选拔素质高、业务能力强的干部充实到巡察队伍中来，定期组织培训，提高巡察人员的专业素养和业务水平；另一方面，要积极探索建立巡察人才库，吸引更多的优秀人才加入巡察工作，形成一支结构合理、素质优良的巡察专业队伍。，要加强与外部专业机构的合作，充分利用其专业优势，为巡察工作提供技术支持和智力支持，确保巡察工作更加科学、规范、高效。

　　3. 强化整改落实，构建长效机制

　　国有企业要高度重视巡察整改工作，建立健全整改落实机制，确保每一个问题都能得到彻底整改。一是明确整改责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，将整改任务分解落实到具体部门和个人，确保责任到人、任务到岗；二是加大整改力度，对于一些长期存在的顽疾，要敢于动真碰硬，采取强有力措施，确保整改到位；三是构建长效机制，针对巡察中发现的问题，从制度层面进行根本性变革，防止问题反弹。同时，要加强对整改情况的监督检查，确保整改工作落到实处，见到实效。

　　4. 注重成果运用，发挥综合效应

　　国有企业要高度重视巡察成果的运用，充分发挥巡察工作的综合效应。一是要及时总结巡察工作经验，提炼出一批可复制、可推广的做法，为其他企业提供借鉴；二是要建立健全巡察结果与干部任用、绩效考核等挂钩机制，形成有效的激励约束机制，促使各级领导干部更加重视巡察工作；三是要完善巡察反馈问题整改情况跟踪问效机制，确保问题真正得到解决。通过以上措施，不断提升巡察工作的质量和效果，为国有企业高质量发展提供坚强保障。

　　国有企业巡察工作是推动企业健康发展的重要手段，必须始终坚持问题导向和目标导向，不断创新巡察方式方法，提升巡察工作质量和效果。只有这样，才能更好地发挥巡察工作的监督保障作用，为国有企业高质量发展保驾护航。

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