在市政府全体会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，贯彻落实全会、全体会以及全会精神，总结上半年工作，分析问题形势，部署下半年重点任务，坚定做好工作的信心和决心，确保完成全年目标任务，以实际行动迎接改革开放40周年。一、顶住压力、奋力拼搏，发展形势迎来重大转机

　　今年以来，在的坚强领导下，我们牢固树立新发展理念，始终坚持稳中求进工作总基调，顶住一季度增速全省垫底的巨大压力，后程发力、二季度实现触底反弹，上半年全市地区生产总值完成xx亿元，同比增长xx%，位居全省第三；规模以上工业企业总产值、增加值分别增长 xx%、xx%，社会消费品零售总额增长xx%，“稳”的态势不断巩固，“进”的动力持续增强，为下半年工作奠定了良好基础。

　　——项目建设取得新进展。认真落实全省“三抓”会议精神，开展项目集中开工活动，上半年开复工5000万元以上项目xx个，为经济增长集聚新动能。谋划换热器、玉米深加工产业基地等xx个具有产业引领作用的重大项目，筑牢振兴发展坚实支撑。实行领导包保项目制度，启动以“标准地+承诺制”为核心的投资审批制度改革，进一步优化了投资创业环境。

　　——产业结构出现新变化。农业战胜严重春旱，50个全程机械化示范区启动建设，全市土地适度规模经营比重达到xx%，在全省201x年度农业现代化目标考核中位居前列。工业一手抓存量盘活，一手抓增量扩大，生达玻璃等xx户“双停企业”加快启动，湖南中烟确定生产“xx专销品牌”中支烟，君乐宝产值增长8.4倍，技改投资增长xx%。工业用电量增长xx%，货运量增长6.4%，从这两个先行指标看，说明经济基本面是好的。服务业增长强劲，旅游收入xx亿元、增长xx%，电商交易额实现16亿元、地产品上行实现2.4亿元，万嘉购物广场、万邦农副产品综合批发市场等一批重点商贸物流项目也取得了显著成效。

　　二、聚焦关键、精准发力，推动高质量发展取得新突破

　　当前，我国经济发展进入了新时代，面对复杂多变的国内外环境，我们必须深入贯彻，坚定不移推进高质量发展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　——深化改革，激发市场活力。要继续深化供给侧结构性改革，加快推进“放管服”改革，全面实施市场准入负面清单制度，进一步简化行政审批流程，降低企业制度性交易成本。同时，要大力培育和发展新兴产业，积极推动传统产业转型升级，着力解决制约经济发展的深层次矛盾和问题。通过一系列改革举措，切实提高资源配置效率，增强市场主体活力，为经济发展注入强大动力。

　　——创新驱动，提升核心竞争力。创新是引领发展的第一动力，必须把创新摆在更加突出的位置，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。要加大对科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，积极引进高端人才和技术，不断提升自主创新能力。要深入推进大众创业、万众创新，打造一批高水平创新创业平台，营造良好的创新创业生态环境。通过创新驱动发展战略，全面提升我市的核心竞争力，抢占未来发展制高点。

　　——绿色发展，建设美丽家园。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，持续推进大气、水、土壤污染治理，确保环境质量持续改善。要大力发展绿色产业，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，推动形成绿色发展方式和生活方式。通过绿色发展，不仅能够改善生态环境，还能创造更多就业机会，促进经济社会可持续发展。

　　三、强化保障、增进福祉，不断提高人民群众获得感幸福感安全感

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　——稳定就业，促进充分就业。就业是最大的民生，要全面落实各项就业政策，加强职业技能培训，拓宽就业渠道，鼓励创业带动就业。要重点关注高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业问题，提供有针对性的就业服务和支持。要加强对灵活就业人员的社会保障，完善失业保险制度，确保零就业家庭动态清零。通过稳定就业，让广大劳动者有更多机会实现自身价值，过上更加美好的生活。

　　——完善社会保障体系，兜牢民生底线。要进一步完善社会保障制度，扩大社会保险覆盖面，提高保障水平，确保养老金按时足额发放。要加快推进医疗、养老、住房等领域的改革，建立健全多层次的社会保障体系。要加强对困难群众的救助帮扶，落实好最低生活保障、特困人员供养等政策，确保基本生活无忧。要大力发展慈善事业，动员社会各界力量参与扶贫济困，共同编织一张覆盖全民的安全网。

　　——提升教育质量，办好人民满意的教育。教育是民族振兴、社会进步的重要基石。要全面贯彻的教育方针，坚持立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要深化教育领域综合改革，优化教育资源配置，缩小城乡、区域、校际差距，推动义务教育均衡发展。要大力发展职业教育，加强师资队伍建设，提高教师待遇和社会地位，吸引更多优秀人才投身教育事业。要积极推进教育信息化建设，利用互联网技术拓展优质教育资源共享范围，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。

　　四、凝心聚力、真抓实干，确保全年目标任务圆满完成

　　完成全年目标任务，需要我们凝心聚力、真抓实干，以钉钉子精神抓好各项工作落实。各级各部门要强化责任担当，层层传导压力，确保每一项工作都有人负责、有人落实。要建立健全督查考核机制，定期检查工作进展情况，及时发现和解决问题，确保各项工作有序推进。要发扬艰苦奋斗的精神，敢于啃硬骨头，勇于涉险滩，不折不扣地完成既定目标任务。

　　——加强组织领导，形成工作合力。各级要切实履行主体责任，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体。要健全工作机制，加强部门间协调配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要充分发挥基层组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用，凝聚起推动发展的强大合力。要广泛动员社会各界积极参与，汇聚各方智慧和力量，共同为实现全年目标任务贡献力量。

　　——强化建设，树立良好形象。建设永远在路上，要持之以恒正风肃纪，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。要大力弘扬求真务实的工作，说实话、办实事、求实效，坚决杜绝虚报浮夸、弄虚作假等不良行为。要严格遵守洁自律各项规定，始终保持清正洁的本色，树立公信力和良好形象。

　　——营造良好氛围，激发干事热情。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传报道全市经济社会发展取得的新成就、新经验，唱响主旋律，传播正能量。要及时总结推广先进典型和成功经验，激励广大干部群众干事创业的积极性和创造性。要关心关爱基层一线工作人员，帮助他们解决实际困难，让他们安心工作、专心干事。通过营造良好的舆论氛围和社会环境，激发全社会干事创业的热情和活力。

　　同志们，今年是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，深入学贯彻了，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，以优异成绩迎接改革开放40周年，为加快建设现代化经济强市、美丽家园而不懈奋斗！

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