某副县长在安委会第二季度例会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议，是经县委、研究决定召开的，主要任务就是深入学贯彻《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》，总结上半年安全生产工作，安排部署下阶段工作任务。刚才，xx副局长对《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》进行了解读，xx副局长对《xx县基层安全生产网格化监管实施方案》进行了解读，xx大队长对《xx县深化安全生产大排查大整治大攻坚行动方案》进行了解读，xx局长总结了我县上半年安全生产工作，并对下一步工作进行了具体安排，大家一定要认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

　　一、严格贯彻执行《规定》，把“双控机制”建设贯穿于安全监管工作始终

　　自7月1日起，《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》已正式开始实施。这是我省首次将安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作（简称“双控”）以规章的形式固定下来，可以说是我省安全生产领域一件大事。各乡镇、开发区、各部门要将学、宣传、贯彻、执行《规定》作为重项工作进行推动落实。

　　一是做到宣讲学全覆盖。会后要组织专题会议学，组织开展专题宣讲活动，将宣讲活动作为推动安全生产“政同责、一岗双责”的有力抓手。要将《规定》发放到重点行业领域企业，做到行业领域企业全覆盖，企业车间、班组无缝隙。通过多层次、多渠道的学培训，确保各级领导干部和企业负责人全面掌握《规定》的核心内容和要求，提高其依法依规开展安全生产工作的能力和水平。

　　二是推行监管职责全覆盖。各负有安全生产监管职责部门要严格执行《规定》，将其作为推动本行业领域双控机制建设的基本依据，纳入监管依据，指导、指引本行业领域监管工作。各部门要结合实际，制定具体的实施细则和操作指南，明确各级各部门的责任分工，形成横向到边、纵向到底的监管网络，确保每一项工作都有人管、有人抓，不留死角、不留盲区。

　　三是组织开展专项活动。各乡镇、开发区、有关部门要结合安全生产攻坚行动要求，制定检查计划，确定检查重点企业名单，严格执行《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》有关处罚条款，推动生产经营单位落实风险管控与隐患治理责任。在过程中，要坚持问题导向，聚焦重点领域和薄弱环节，加大力度，严厉打击各类违法违规行为，切实维护人民群众生命财产安全。

　　二、强化全面彻底和清单管理，深入开展大排查大整治大攻坚行动

　　安全生产工作是一项系统工程，必须坚持全面彻底的原则，做到不漏一处隐患、不放过一个风险点。当前，我县正处于经济快速发展和社会转型的关键时期，各类安全隐患仍然存在，安全生产形势依然严峻复杂。因此，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，深入开展大排查大整治大攻坚行动，坚决防范和遏制各类事故发生。

　　一是要全面排查隐患。各乡镇、开发区、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，迅速行动起来，对本辖区、本行业领域的所有生产经营单位进行全面排查，特别是对矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输等高危行业和人员密集场所，更要加大排查力度，确保不留死角、不留盲区。对于排查出的隐患，要建立台账，逐一登记，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行闭环管理，确保隐患及时消除。

　　二是要强化清单管理。为确保排查整治工作落到实处，我们要进一步完善隐患排查治理清单管理制度，建立健全隐患排查治理长效机制。各部门要根据各自职责，制定详细的隐患排查清单，明确排查内容、排查标准和排查频次，做到底数清、情况明。同时，要加强对隐患排查治理工作的监督检查，定期对整改情况进行“回头看”，防止隐患反弹，确保整改到位。

　　三是要加大力度。在大排查大整治大攻坚行动中，部门要敢于动真碰硬，依法依规严肃查处各类违法违规行为。对于存在重大安全隐患的企业，要责令立即停产整顿；对于拒不整改或整改不到位的企业，要依法予以关闭取缔。通过严格的手段，倒逼企业落实安全生产主体责任，切实提高企业的安全生产意识和能力。

　　三、加强应急管理体系建设，提升突发事件应对处置能力

　　应急管理是安全生产工作的重要组成部分，直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。近年来，随着经济社会的快速发展，各类突发事件的发生频率有所增加，这对我们的应急管理工作提出了更高的要求。我们必须站在全局的高度，充分认识加强应急管理体系建设的重要性，不断提升突发事件应对处置能力。

　　一是要加强应急预案管理。各乡镇、开发区、各部门要结合实际，进一步修订完善各类应急预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。要定期组织应急演练，检验预案的有效性，提高应急响应速度和处置能力。特别是在汛期、冬季等特殊时段，要提前做好应急预案的准备工作，确保一旦发生突发事件能够迅速启动应急响应，最大限度减少损失。

　　二是要强化应急救援队伍建设。应急救援队伍是应对突发事件的重要力量，必须加强建设和管理。要加大对应急救援队伍的投入，配备必要的装备和物资，提高应急救援能力。同时，要加强应急救援队伍的培训和演练，不断提高队伍的专业素质和实战能力。，还要充分发挥社会力量的作用，鼓励和支持志愿者参与应急救援工作，形成全社会共同参与的良好局面。

　　三是要完善应急物资储备体系。应急物资储备是应对突发事件的基础保障，必须做到数量充足、种类齐全、管理规范。各乡镇、开发区、各部门要根据本地实际情况，合理规划应急物资储备库点布局，健全应急物资储备管理制度，确保关键时刻拿得出、用得上。要定期对应急物资进行检查和维护，及时更新补充过期失效物资，确保应急物资始终处于良好状态。

　　四、牢固树立安全发展理念，营造良好的安全生产氛围

　　安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力。我们必须牢固树立安全发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全放在首位，不断营造良好的安全生产氛围。

　　一是要加强宣传教育。各乡镇、开发区、各部门要充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和政策，普及安全生产知识，提高全民安全意识。要结合“安全生产月”等活动，开展形式多样的宣传活动，增强社会各界对安全生产工作的关注和支持。特别要加强对企业员工的安全教育，通过举办培训班、开展应急演练等形式，提高员工的安全技能和自我保护能力。

　　二是要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须严格落实各项安全生产制度，加强内部安全管理，确保生产过程中的每一个环节都符合安全要求。企业负责人要切实履行第一责任人职责，亲自抓、亲自管，带头遵守安全生产法律法规，带头落实各项安全措施。要建立健全安全生产责任制，层层分解任务，层层压实责任，确保安全生产工作落到实

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