关于创建法治化营商环境的探索思考

　　创建法治化、国际化的营商环境，是贯彻落实的和十九届四中全会精神，建设“经济强县、美丽XX”的必要条件。法治化营商环境建设，就是坚持以“依法、规范、文明”为总揽，以强化办案能力和规范行为为核心，运用法治思维、贯穿法治精神、重视法治方式营造良好的服务型营商环境。

　　一、法治化营商环境对县域经济发展的重要意义

　　良好的营商环境是促进经济又好又快发展的重要基础和保障。法治化营商环境的本质是依法办事，以法治保障经济发展，要求、企业、社会和个人的活动必须在法治的框架下进行。法治化营商环境有利于提高企业经营的安全系数，减少投资风险，降低经济运行成本；有利于增加投资者的信心，为招商引资保驾护航；有利于加快职能转变，进一步提高公共服务的质量和效率，降低公共服务成本。法治化营商环境是一种软环境，需要县级利用现代信息系统、智囊系统、决策系统和反馈系统，按照科学的方法和程序进行民主和理性的决策，进一步夯实经济发展的基石。县长去年在全县的经济工作会议上强调，要“把京津冀协同发展作为实现招商引资新突破的切入点，努力打造有序、高效、便捷的营商环境，激发市场主体的内在活力和潜力”，“全面深化机关整顿，进一步优化环境、政策环境、市场环境，加大‘放管服’力度，把XX打造成为‘高效率、低成本、无障碍’的投资福地和效益高地”。这些都是对良好营商环境的具体要求，也是建设法治化营商环境的重要目标。因此，我县完善法治化营商环境，应重在为市场主体提供稳定、公平、透明、可预期的发展环境，并且坚持这一发展路径不变。

　　二、XX县法治化营商环境建设基本现状

　　近年来，全县高度重视法治化营商环境建设，不断优化、市场、社会和法制等环境，通过体制机制创新实现了显著成效。具体表现在以下几个方面：

　　首先，在服务方面，XX县大力推进“互联网+服务”，建立了统一的在线服务平台，实现了行政审批事项的网上办理。这不仅提高了审批效率，减少了企业和群众跑腿的时间和成本，还增强了服务的透明度和公信力。，还推行了“最多跑一次”改革，将多个部门的审批事项整合到一个窗口办理，真正做到了“一门受理、一站办结”。这种高效的服务模式得到了企业和群众的高度认可，极大地方便了各类市场主体的设立和发展。

　　，在市场监管方面，XX县积极构建现代化市场监管体系，加强事中事后监管，确保市场秩序的公平和透明。出台了《XX县市场监督管理办法》，明确了各部门的职责分工和工作流程，形成了权责清晰、协同高效的市场监管机制。同时，还推动了信用体系建设，建立健全了企业信用信息公示平台，对企业信用状况进行动态监测和评价，对于守信企业给予激励措施，而对于失信企业则实施联合惩戒，从而有效维护了市场的公平竞争环境。

　　，在社会环境方面，XX县注重提升城市品质和生活环境，努力打造宜居宜业的城市形象。加大了对基础设施建设和公共服务投入，改善了交通、教育、医疗等领域的条件，提升了居民的生活质量。特别是近年来，XX县积极推进生态文明建设，加强了环境保护和污染治理，打造了一批生态公园和绿色廊道，使城市更加美丽宜人。这些举措不仅吸引了更多的人才和企业落户XX，也为县域经济的可持续发展奠定了坚实的基础。

　　在法制环境方面，XX县不断完善法律法规，强化司法保障，为市场主体提供了坚实的法律支撑。组织开展了多次法治宣传教育活动，普及了相关法律法规知识，增强了全社会的法治意识。同时，还加强了行政队伍建设，规范了人员的行为，提高了水平和服务质量。特别是在处理涉企案件时，坚持依法公正审理，保护了企业的合法权益，树立了良好的法治形象。

　　三、XX县法治化营商环境建设面临的挑战与对策

　　尽管XX县在法治化营商环境建设方面取得了一定的成绩，但仍面临着一些挑战。主要体现在以下几方面：

　　一是部分干部的法治观念有待进一步增强。个别部门和工作人员仍然存在重管理轻服务的思想，未能充分认识到法治化营商环境的重要性，导致在实际工作中出现了一些不规范的行为。为此，应加强对干部的法治培训，引导他们树立正确的权力观和服务意识，切实做到依法行政、依法办事。

　　二是政策法规的执行力度不够。虽然XX县出台了一系列支持企业发展和优化营商环境的政策措施，但在实际操作中，由于宣传不到位或配套措施不完善等原因，导致部分政策未能得到有效落实。对此，应及时调整和完善相关政策，确保其具有可操作性和实效性。同时，要加强对政策执行情况的监督检查，确保各项惠企政策落到实处。

　　三是市场竞争环境仍需进一步优化。当前，市场上仍存在一些不公平竞争现象，如假冒伪劣产品泛滥、知识产权侵权等问题，影响了企业的正常生产经营。为此，XX县应进一步加大市场监管力度，严厉打击各种违法行为，营造公平竞争的市场环境。，还要加强对企业的知识产权保护，鼓励和支持企业自主创新，提升核心竞争力。

　　四是法治化营商环境的社会氛围尚未完全形成。尽管XX县开展了一系列法治宣传教育活动，但整体来看，全社会的法治意识还不够强，部分企业和群众对法治化营商环境的认识还比较模糊。为此，应继续深入开展法治宣传教育，通过多种形式普及法律法规知识，提高全社会的法治素养。同时，要充分发挥媒体的作用，加大对法治化营商环境建设成果的宣传力度，营造浓厚的社会氛围。

　　面对上述挑战，XX县将进一步深化改革，全面推进法治化营商环境建设。具体来说，要深入学了，坚决贯彻、关于优化营商环境的各项决策部署，以更高的标准、更实的举措推进各项工作。一是持续深化“放管服”改革，进一步简化审批流程，压缩审批时限，为企业提供更加便捷高效的服务。二是加强法治建设，严格依法行政，规范行政行为，确保各项决策和管理活动都在法治轨道上运行。三是完善政策法规体系，及时修订和完善相关法律法规，为市场主体提供更加完善的制度保障。四是强化市场监管，维护市场秩序，打击各类违法违规行为，营造公平竞争的市场环境。五是加大法治宣传教育力度，提高全社会的法治意识，形成人人尊法学法守法用法的良好风尚。通过以上措施，XX县将不断优化法治化营商环境，为县域经济高质量发展注入新的动力。

　　法治化营商环境建设是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，久久为功。XX县将以更大的决心、更强的力度、更实的举措，深入推进法治化营商环境建设，为实现“经济强县、美丽XX”的宏伟目标奠定坚实的基础。

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