省长2025年全省经商回归和返乡创业工作推进会讲话

　　2025年全省经商回归和返乡创业工作推进会讲话

　　今天，我们召开全省经商回归和返乡创业工作推进会，主要是考虑到春节将至，我省数百万外出务工经商人员将大规模返乡过节，这是推进这项工作的最佳时间节点。刚才，有关同志分别通报了全省经商回归和返乡创业工作情况，部署了下步工作，相关同志做了典型经验交流，希望大家相互学借鉴，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

　　一、认识要到位

　　解决认知问题是做好一切工作的前提。据对现有市场主体的不完全统计，我省县域经济的80%以上、市域经济的60%以上来自于经商回归和返乡创业。这一数据充分说明了经商回归和返乡创业在我省经济发展中的重要地位。可以说，经商回归和返乡创业已经成为我省大多数地区最现实、最可靠、最稳定、最能持续的投资项目来源。

　　从城乡居民特别是农村居民收入来源和就业渠道分析看，经商回归和返乡创业同样具有不可忽视的作用。它不仅为农村居民提供了更多的就业机会，增加了他们的收入，还促进了消费市场的繁荣，成为我省促进消费的重要支撑。同时，通过返乡创业，许多外出务工经商人员将先进的经营理念、管理经验和技术带回家乡，推动了当地产业的升级和发展，为解决就业问题提供了有力保障。

　　因此，各级各部门要深刻认识到经商回归和返乡创业工作的重要性，将其作为推动经济发展的重要抓手，切实增强责任感和使命感，全力以赴做好相关工作。我们必须认识到，这不仅是经济发展的需要，更是社会稳定和民生改善的关键所在。只有把这项工作做实做好，才能真正实现城乡协调发展，让广大人民群众共享发展成果，提升幸福感和获得感。

　　二、措施要到位

　　各地要根据实际情况创造性地探索务实管用的推进措施。这里我重点强调五个方面：

　　（一）健全推进组织

　　健全的组织体系是推进经商回归和返乡创业工作的基础保障。各地要建立健全由主导、多部门协同的工作机制，形成上下联动、横向协作的工作格局。具体来说，县级要成立专门的领导小组，明确职责分工，确保各项工作任务落实到人；乡镇和街道办事处要设立服务站，提供一站式服务，方便群众办事；村（社区）要建立联络员制度，及时掌握返乡人员动态，提供必要的帮助和支持。，还要充分发挥商会、行业协会等社会组织的作用，搭建平台，促进信息交流与资源共享。

　　（二）优化政策环境

　　良好的政策环境是吸引经商回归和返乡创业的重要因素。各地要结合实际，出台一系列有针对性的政策措施，包括但不限于税收优惠、财政补贴、金融支持等方面。例如，可以设立专项基金，用于扶持初创企业和小微企业；简化审批流程，提高办事效率；提供免费或低成本的办公场地和培训资源；鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，满足不同层次的需求。同时，要加强对政策的宣传解读，确保每一位有意向的返乡创业者都能了解并享受到相关政策红利。

　　（三）加强人才引进

　　人才是第一资源，也是经商回归和返乡创业成功的关键。各地要积极引进各类专业人才，特别是那些具备先进技术和管理经验的人才。一方面，可以通过举办招聘会、校园宣讲会等形式，吸引高校毕业生回乡创业；另一方面，要加大对本地人才的培养力度，通过开展职业技能培训、创业辅导等活动，提升其综合素质和能力水平。，还可以设立人才奖励基金，表彰在经商回归和返乡创业中表现突出的个人和团队，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

　　（四）完善基础设施

　　完善的基础设施是经商回归和返乡创业顺利进行的前提条件。各地要加大投入，加快交通、通信、水电等基础设施建设，改善生产生活条件。特别是要重视农村地区的基础设施建设，打通“最后一公里”，为返乡创业者提供便利。同时，要加强产业园区、孵化器等载体建设，为创业者提供优质的办公环境和配套服务。，还要注重生态环境保护，打造宜居宜业的美好家园，吸引更多人愿意留下来发展事业。

　　（五）强化宣传引导

　　有效的宣传引导是经商回归和返乡创业取得成功的有力保障。各地要充分利用各种媒体渠道，广泛宣传经商回归和返乡创业的成功案例和先进经验，树立正面典型，激发广大群众的积极性和创造力。可以通过制作专题片、开设专栏、举办主题活动等方式，深入挖掘和报道优秀事迹，传递正能量。同时，要加强对社会舆论的正确引导，消除误解和偏见，营造全社会关心支持经商回归和返乡创业的良好氛围。

　　三、保障要到位

　　为了确保经商回归和返乡创业工作顺利推进，各级各部门必须在组织领导、资金投入、监督检查等方面提供坚强保障。

　　（一）加强组织领导

　　各级和要把经商回归和返乡创业工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决重大问题。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，相关部门要密切配合，形成齐抓共管的工作合力。要建立健全目标责任制，层层分解任务，压实责任，确保各项工作有序推进。同时，要加强对基层干部的培训教育，提高其业务水平和服务意识，为经商回归和返乡创业创造良好条件。

　　（二）加大资金投入

　　资金是经商回归和返乡创业的重要支撑。各地要加大财政支持力度，设立专项资金，用于基础设施建设、项目扶持、人才培养等方面。同时，要积极争取上级部门的支持，整合各类资金资源，发挥最大效益。，还要鼓励社会资本参与，通过PPP模式、股权合作等方式，拓宽融资渠道，缓解资金压力。对于特别优秀的项目，可以给予重点倾斜和支持，帮助其快速成长壮大。

　　（三）严格监督检查

　　严格的监督检查是保证经商回归和返乡创业工作取得实效的关键。各地要建立健全监督考核机制，制定科学合理的评价指标体系，定期对各项工作进展情况进行检查评估。对工作中存在的问题要及时发现、及时整改，确保各项政策措施落到实处。要严肃查处违纪违法行为，维护公平正义，营造风清气正的发展环境。同时，要注重总结经验教训，不断完善工作机制，为经商回归和返乡创业工作提供有力保障。

　　在指导下，我们要以高度的责任感和使命感，扎实推进经商回归和返乡创业工作，努力开创我省经济社会发展新局面。希望各级各部门紧密团结起来，共同努力，为实现乡村振兴和全面小康作出更大贡献。

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