形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序

　　构建既“放得活”又“管得住”的经济秩序

　　202x年经济工作会议在总结实践的基础上，进一步深化对做好经济工作的规律性认识，概括出“五个必须统筹”，居于首位的就是“必须统筹好有效市场和有为的关系，形成既‘放得活’又‘管得住’的经济秩序”。这为我们深入理解和把握和市场关系这一经济体制改革的核心问题提供了重要遵循。我们对处理好与市场关系的规律性认识进一步深化，在中国特色社会主义经济发展的理论与实践探索中，我们对社会主义市场经济条件下如何处理好与市场关系这一问题的认识，一直在不断深化。

　　在的十一届三中全会开启改革开放新时期，特别是的十二届三中全会作出关于开展经济体制改革的决定之后，市场机制作为调节经济的手段逐渐引入我国经济实践。的十四大报告明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，同时明确市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，并在此后的改革进程中不断强调加强和完善市场在资源配置中的基础性作用。把与市场关系建立在社会主义市场经济体制基础之上加以讨论，使我们关于资源配置中与市场关系的认识更加深入。进入新时代，特别是的十八届三中全会作出关于全面深化改革的决定以来，对市场在资源配置中的作用及与市场关系的认识进一步深化。的十八届三中全会强调，“经济体制改革的核心问题是处理好和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥作用”。

　　一、深刻理解有效市场的内涵

　　有效市场是指市场能够高效地配置资源，通过价格信号引导生产者和消费者做出理性决策，从而实现资源的最优配置。在社会主义市场经济条件下，有效市场不仅依赖于完善的市场机制，还需要健全的法律法规体系和良好的营商环境。首先，要建立健全现代市场体系，包括商品市场、金融市场、劳动力市场等各类要素市场的建设，确保市场交易公平、透明、有序进行。，要加强市场监管，打击垄断行为，防止不正当竞争，维护市场秩序。最后，要优化营商环境，简化行政审批程序，降低企业运营成本，激发市场主体活力。只有这样，才能真正实现市场的有效性，让市场在资源配置中发挥决定性作用。

　　二、充分发挥有为的作用

　　有为是指在市场经济中积极履行职能，通过政策调控、公共服务和社会管理等手段，促进经济社会持续健康发展。在社会主义市场经济条件下，有为的作用体现在多个方面：一是宏观调控。通过财政政策、货币政策等手段，保持经济稳定增长，防范系统性金融风险，熨平经济周期波动。二是公共服务。提供教育、医疗、养老等基本公共服务，保障人民基本生活需求，促进社会公平正义。三是社会管理。制定和完善相关法律法规，规范市场行为，维护社会稳定，营造和谐的社会环境。四是创新发展。支持科技创新，推动产业升级，培育新兴产业，增强经济竞争力。，有为应当在尊重市场规律的前提下，积极主动地发挥作用，弥补市场失灵，促进经济高质量发展。

　　三、构建既“放得活”又“管得住”的经济秩序

　　构建既“放得活”又“管得住”的经济秩序，是处理好与市场关系的关键所在。一方面，要充分释放市场活力，让企业在市场竞争中茁壮成长。具体而言，要进一步放宽市场准入限制，鼓励民间资本参与基础设施建设、公共服务等领域；深化国有企业改革，提高国有企业的市场竞争力；推进简政放权，减少不必要的行政干预，为企业创造宽松的发展环境。另一方面，要加强市场监管，确保市场秩序井然有序。为此，要完善市场监管制度，建立健全信用体系，加强对重点领域的监管力度，严厉打击违法违规行为；同时，要创新监管方式，利用大数据、人工智能等现代技术手段，提高监管效率和精准度。通过以上措施，既能激发市场活力，又能维护市场秩序，实现经济的可持续发展。

　　四、加强法治保障，确保经济秩序稳定

　　法治是构建既“放得活”又“管得住”的经济秩序的重要保障。首先，要不断完善经济法律法规体系，确保各项经济活动有法可依。近年来，我国相继出台了《外商投资法》《优化营商环境条例》等一系列法律法规，为经济发展提供了坚实的法律基础。未来，应继续加强重点领域立法，如反垄断、知识产权保护等，以适应经济发展的新要求。，要严格，依法行政。各级和监管部门要严格按照法律法规履行职责，做到公正、公平、公开，杜绝选择性和随意性。，要强化司法保障，建立健全多元化的纠纷解决机制，及时化解经济纠纷，维护市场主体合法权益。最后，要加强普法宣传，提高全社会的法治意识，营造良好的法治氛围，使法治成为经济发展的内在动力。

　　五、推动开放合作，拓展发展空间

　　在全球化背景下，构建既“放得活”又“管得住”的经济秩序离不开对外开放。首先，要坚定不移地扩大对外开放，积极参与全球经济治理，推动共建“一带一路”，深化国际产能合作，拓展国际市场空间。，要优化外资结构，吸引高质量外资，提升利用外资水平，促进国内产业转型升级。，要积极参与多边贸易体制建设，维护多边贸易规则，反对单边主义和保护主义，推动构建开放型世界经济。最后，要加强区域经济合作，推进自由贸易区建设，打造高水平对外开放平台，为经济发展注入新的活力。通过以上举措，既能引进先进技术和管理经验，又能提升我国在全球产业链中的地位，实现互利共赢。

　　六、坚持的领导，确保正确方向

　　构建既“放得活”又“管得住”的经济秩序，必须始终坚持的领导，确保经济工作沿着正确的方向前进。的以来，以同志为核心的高度重视经济工作，提出了一系列新理念新思想新战略，为经济发展提供了根本遵循。我们要深入学贯彻，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保经济工作始终在的领导下有序推进。同时，要加强对经济工作的领导，建立健全领导经济工作的体制机制，提高领导经济工作的能力和水平，确保经济政策的有效落实，为构建既“放得活”又“管得住”的经济秩序提供坚强的保证。

　　构建既“放得活”又“管得住”的经济秩序，是新时代中国特色社会主义经济发展的必然要求。我们要深刻领会经济工作会议的精神实质，准确把握与市场关系的核心要义，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移地推进改革开放，不断创新和完善经济体制，努力开创经济发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

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