县农业农村局领导班子2024年度民主生活会“四个带头”对照检查材料
县农业农村局领导班子202x年度民主生活会“四个带头”对照检查材料
根据《XX县纪律检查委员会 XX县委组织部关于开好XX年度民主生活会的通知》（宾组通〔XX〕XX号）要求，局组高度重视，通过组织组理论学中心组集体学、专题研讨以及个人自主学等多种形式，深入学贯彻、的和二十届二中、三中全会精神，原原本本学在局民主生活会、农村工作会议等会议上的重要讲话精神，系统研读章、《中国纪律处分条例》等内法规，进一步深刻领会加强的纪律建设、全面深化改革的重要意义和战略部署，为开好这次民主生活会打牢了思想基础。在紧密联系农业农村工作的基础上，广泛征求各方意见（共征求到肯定意见XX条、问题和不足XX条、意见建议XX条），积极开展谈心谈话，对照“四个带头”，深入查找班子存在的问题，对问题的根源进行深刻剖析，明确下一步具体整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下：
一、问题查摆
○ 带头严守纪律和规矩，维护的团结统一方面。
一是创新理论学有差距。领导班子对理论学的重要性和紧迫性认识不深刻，在坚持理论联系实际、弘扬马克思主义优良学风、提升学的针对性和实效性等方面做得不到位，有时还把理论学当成一种事务性工作，当成一项不得不完成的任务，出现了学“应景化”、学用“两张皮”，学不系统不深入等问题。比如：在集中学二十届三中全会、农村工作会议和经济工作会议等精神后，我局都安排各班子成员结合工作谈思想、谈收获、谈打算、谈措施，但是个别班子成员往往还是存在谈具体工作多，谈学体会少，不善于把学成果转化为干事创业的方法本领，存在为学而学、学用脱节现象。二是执行力不够坚决。对的重大决策部署认识不到位，领悟力、判断力、执行力不强，对决策部署的执行力度不够，导致一些政策落实效果不佳。例如，在推进乡村振兴战略过程中，部分项目进展缓慢，未能按时完成任务，影响了整体工作进度。
○ 带头在遵规守纪、清正洁前提下勇于担责、敢于创新方面。
一是以人民为中心的发展思想落实不够到位。应对复杂多变的宏观经济形势，主动服务全县农业农村高质量发展的职能作用发挥不够，部分班子成员在谋发展、做决策、定措施时，无法切实满足人民群众的实际困难和现实需求。比如：随着种植技术、保鲜技术的成熟，除XX县以外的产区都能大面积种植沃柑、阳光玫瑰，XX的比较优势已经不强，急需转型升级。同时农业农村信息化建设滞后，农产品质量追溯体系等信息化平台建设不完善，信息更新不及时，难以满足现代化农业发展和农民对市场信息的需要。在如何科技赋能、转型升级、走好品种调优、品质提升、品牌打造和标准化生产之路等方面，领导班子缺乏主动思考、主动担当、主动谋划的意识，拿不出具有较强针对性、可操作性的工作措施。二是斗争本领“薄弱”，创新意识有待加强。部分班子成员开展工作过程中，惯于用以往的工作模式和经验，面对新形势、新挑战，缺乏创新解决问题的“妙招”，导致工作缺乏亮点和突破。比如：XX年全县共有农业企业XX户，农药、化肥经营店铺XX家，出口备案企业XX户XX万亩，登记注册包装厂XX个，水果和蔬菜种植面积达XX万亩，全县农产品质量安全监管点多、面广、难度大。广东、福建等地反馈我县农产品质量安全监管案件达XX余件，加之，目前泰国等周边国家对农产品质量安全检测标准和要求的提高，造成我县柑桔、葡萄等农产品外贸出口受限，给全县巩固“国家农产品质量安全县”国字招牌带来巨大压力，除了做实农产品抽检等日常工作外，班子成员在如何通过深入推进农产品“三品一标”，扩大绿色、有机生产基地和产品规模，加强出口备案基地管理，依法依规开具农产品收购发票等方面思考不多、措施少。三是纠治“四风”不够深入彻底。在实际工作中，对形式主义、官僚主义的认识还不够深刻，存在“重部署、轻落实”的现象，缺乏有效的跟踪和督促机制，导致部分工作未能真正落地生根。比如：县委农村工作领导小组办公室设在县农业农村局，但在乡村振兴领域中统筹协调作用发挥不充分，在统筹全县脱贫人口增收、农业经营主体倍增、高标准农田建设、农村人居环境整治提升等工作方面，还是存在重安排部署，轻落地落实的问题。比如：由于对高标准农田建设项目建设履行请示汇报、协调争取职责不力，XX年以来XX县高标准农田建设项目资金被挤占、挪用问题突出，XX-XX年高标准农田项目建设欠拨资金XX万元，因资金拨付率低，导致项目进度严重滞后，被省农业农村厅列入项目建设黑名单，给XX县农业项目申报、争取造成不利影响。
○ 带头履行全面从严治责任方面。
一是主体责任的落实需进一步深化。在推进全面从严治的过程中，存在“重部署轻落实、重形式轻实效”的倾向，履行主体责任不到位。比如：部分班子成员落实“一岗双责”有差距，未能将分管领域的工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。对业务工作关注和过问较多，而对分管单位的风政建设满足于会议部署和一般提醒，缺乏常态、长效、严格的督促检查措施，对分管单位个别经常缺席、不在岗的干部职工，仅限于提醒谈话，而未采取更加切实有效的措施。二是管治的压力传导需进一步加强。没有把工作摆在更加突出的位置，对新形势下基层工作的新情况新问题研究谋划不深、工作抓的不紧、指导不经常，存在“重业务、轻”的现象，导致战斗堡垒作用发挥不充分。比如：机构改革后，现局机关下属XX个支部，XX名员，其中机关支部XX个、事业支部XX个、社会组织支部XX个、老干支部XX个，事业单位办公分散在XX个场所，加上社会组织、老干支部人员情况复杂，全覆盖的集中学教育难组织，统一思想、统一行动、理顺关系、加强员监督管理的任务很重。同时，XX个社会组织支部，多是编制外的农村员，存在内生活不严肃的问题。三是落实意识形态责任制工作有差距。对关于意识形态工作的重要讲话精神理解不深刻，敏锐性不强，对意识形态工作的极端重要性和形势复杂性的认识不足。比如：班子成员对农业领域意识形态工作分析研判不到位，意识形态工作与部门中心工作结合不紧密，农业领域网络舆情、、安全生产等工作还存在潜在风险。比如：XX年共接处农药、种子、土地纠纷等方面的件XX件XX人次，立案查处XX起，农业农村领域防范化解群众矛盾纠纷的任务十分艰巨。同时，班子成员的组理论学中心组发言中，普遍存在不聚焦、不精准等问题，常常泛泛而谈，没有思想认识，以具体工作汇报代替理论研讨和思想交流的情况时有发生，意识形态工作的主动权把得不牢。
○ 围绕反面典型案例查摆
按照县的要求，此次民主生活会我们确定的反面典型案是《滥用职权谋私利的“一把手”——XX县金牛镇原副、镇人民镇长XX违纪违法案》，通过对此案件的深刻剖析，结合全局工作实际，发现存在以下几个问题。一是法纪意识树得不牢。一些员干部之所以走上违纪违法道路，根本原因在于法律法规学不够、纪律规矩意识淡薄，在依法依规上一知半解，在依法用权上迷失了方向，从而把权力当成了谋取私利的工具。我局的风政教育经常开展，但形式比较单一，触及灵魂深处的活动不多，这需要我们进一步加强和改进学法用法工作，进一步创新和丰富风政教育方式，通过强化法纪意识筑牢防腐堤坝。同时，我们每个人在纪律意识方面，要更加严格要求自己，自觉遵守法律法规、纪政纪，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始终坚持为民用权、洁用权，杜绝以权谋私。二是制度执行不够有力。我局是负责统筹指导农民承包地、农村宅基地、农村集体“三资”管理和改革等工作的主责部门，目前相关管理办法和制度基本完善，但在制度的执行上存在差距。工作中违反相关规定的情况时有发生，尤其是张评违规为亲属取得宅基地批复充分暴露出了工作中还有漏洞，这需要我们在制度执行方面进一步完善和强化，加强业务培训和日常的监督检查，切实扎紧制度的笼子。三是在项目及资金监管不到位。XX作为农业大县，我局负责组织实施的项目多、涉及资金量大，包括高标准农田建设、衔接资金、东西部协作资金、农业专项项目补助资金等，这些项目、资金事关全县经济社会发展大局，与农民群众切身利益息息相关，政风险点也比较高。这需要我们充分发挥职能作用，进一步强化责任意识和担当精神，严格依法按程序组织项目实施，加强监督管理，确保项目及资金依法依规管理和使用。
二、原因剖析
（一）理想信念的淡化
部分班子成员因忙于日常具体工作，往往将理论学视为“软任务”，也未结合分管工作认真思考。对的学不够深入，未能深刻领会其精髓，导致在实际工作中缺乏坚定的信仰和明确的方向感。这种现象的存在，不仅削弱了领导班子的领导力，也影响了队伍的整体凝聚力和战斗力。究其原因，主要是因为部分班子成员在繁忙的工作中忽视了理论学的重要性，认为只要做好业务工作即可，忽略了理论武装对实际工作的指导作用。，学形式较为单一，缺乏互动性和实践性，使得理论学的效果大打折扣。
（二）宗旨意识的淡薄
在服务群众的过程中，部分班子成员未能真正做到以人民为中心，缺乏对群众疾苦的深切关怀。尤其是在面对复杂多变的宏观经济形势时，未能站在群众的角度思考问题，制定的政策措施有时显得不够贴近实际需求。例如，在推动农业产业发展过程中，对于农民面临的实际困难如技术短缺、市场信息不对称等问题，未能提供足够的支持和帮助。这反映出部分班子成员在思想深处对“从群众中来，到群众中去”的工作方法理解不透彻，导致在实际工作中偏离了群众路线。
（三）担当精神的缺失
部分班子成员在面对困难和挑战时，表现出明显的畏难情绪，缺乏敢于担当的精神。特别是在处理一些棘手问题时，往往选择回避或拖延，未能积极主动地寻找解决方案。例如，在推进高标准农田建设项目时，由于资金拨付率低，导致项目进度严重滞后，被省农业农村厅列入项目建设黑名单。这一事件暴露出部分班子成员在遇到难题时，未能迎难而上，而是选择了消极应对，缺乏攻坚克难的决心和勇气。这不仅影响了项目的顺利推进，也损害了的形象和公信力。
（四）从严治的松懈
在落实全面从严治方面，部分班子成员存在“重部署轻落实、重形式轻实效”的倾向，未能将工作与业务工作有机结合，导致工作流于形式。例如，在推进风政建设过程中，虽然制定了多项规章制度，但在执行过程中却打了折扣，未能真正起到约束和规范的作用。，对员干部的日常监督和管理也不够严格，存在“宽松软”的问题。这些问题的存在，反映出部分班子成员在思想深处对从严治的重要性认识不足，缺乏长期坚持、久久为功的决心和毅力。
三、整改措施
（一）提高站位，深化理论武装，不折不扣抓落实
针对当前存在的理论学不深入、站位不高的问题，领导班子将进一步提高站位，认真学领会，特别是关于“三农”工作的重要论述，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过建立常态化学机制，丰富学形式，增加互动性和实践性，确保理论学入脑入心。同时，紧密结合实际工作，将学成果转化为推动农业农村高质量发展的实际行动，确保的各项决策部署在我局得到不折不扣的贯彻落实。
（二）强化建设，严格执纪问责、求真务实抓落实
针对当前存在的不实、执行不力的问题，领导班子将进一步强化建设，严格落实规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作。建立健全监督机制，加强对员干部的日常监督和管理，对发现的问题及时纠正，对违纪违法行为严肃查处，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。同时，加大问责力度，对不作为、慢作为、乱作为的行为严肃追责，确保各项工作任务落到实处、见到实效。
（三）创新工作方法，认真履职担当，敢作善为抓落实
针对当前存在的创新意识不强、担当精神不足的问题，领导班子将进一步创新工作方法，积极探索符合本地实际的发展路径，推动农业农村高质量发展。鼓励班子成员大胆探索、勇于尝试，敢于打破常规，解决实际问题。特别是在推动农业产业升级、农村人居环境整治等方面，要敢于担当、敢于负责，拿出切实可行的工作方案，确保各项任务圆满完成。同时，加强对干部的教育培训，提升干部队伍的综合素质和业务能力，为农业农村事业发展提供坚强的人才保障。
县农业农村局领导班子将以此次民主生活会为契机，深刻反思存在的问题，找准症结所在，采取切实有效的措施加以整改，不断提升领导班子的凝聚力和战斗力，为全县农业农村事业的高质量发展作出新的更大贡献。
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