县网络安全应急预案

　　县网络安全应急预案

　　1 总则

　　1.1 目的

　　为了及时、有效预防和遏制网上突发事件的发生，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，最大限度降低和消除突发事件造成的经济损失和社会影响，确保敏感时期网上秩序平稳，切实维护好我县的网上稳定工作，特制定本预案。

　　1.2 工作原则

　　坚持县委、领导，统一指挥、分级负责，严密组织、密切协同，快速反应，保障有力。统一指挥，整体作战。各有关单位要树立全局观念和大局意识，在应急处置领导小组的统一指挥下，认真履行各自职责，积极配合，协同作战，充分发挥整体效能。反应迅速，高效灵敏。要准确确定事件发生的时间、地点、部位，判断事件的类型、性质、危害，及时实施处置措施。控制事态，先期处置。当遇有网络突发事件、情况特别紧急、事态急剧恶化时，有关单位和部门负责人要在本预案总的原则下，先期开展工作，边处置，边报告，及时控制事态，防止扩大蔓延，减少和降低危害。严格，依法办事。在处置网络突发事件中，要严格执行国家有关法律法规，以事实为依据，以法律为准绳，判明性质，分清责任，依法行政，依法处理。

　　1.3 编制依据

　　依据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国网络安全法》《国家网络安全事件应急预案》等法律法规及政策文件，结合我县实际情况，编制本预案。

　　2 组织体系

　　2.1 领导机构

　　成立县网络安全应急处置领导小组，由县委任组长，县长任副组长，成员包括县委办公室、办公室、县公安局、县网信办、县工信局、县应急管理局等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调全县网络安全应急处置工作，研究决定重大事项，指导、监督各部门落实应急处置措施。

　　2.2 办事机构

　　设立县网络安全应急处置办公室，作为领导小组的日常办事机构，设在县网信办。办公室主任由县网信办主任兼任，副主任由县公安局网安大队大队长担任。办公室主要职责是：起草相关文件，组织协调应急处置工作，收集、汇总、分析信息，提出建议，督促落实领导小组决策，协调各成员单位开展工作。

　　2.3 工作机制

　　建立县网络安全应急处置工作机制，明确各相关部门职责分工，形成上下联动、横向协作的工作格局。具体工作机制如下：

　　○　信息共享机制：建立信息共享平台，实现各成员单位间的信息互通和资源共享，确保第一时间获取和传递重要信息。

　　○　会商研判机制：定期召开会商会，分析形势，评估风险，制定应对策略，确保决策科学合理。

　　○　应急演练机制：每年至少组织一次全县范围内的网络安全应急演练，检验和完善应急预案，提升应急处置能力。

　　○　信息发布机制：建立权威信息发布渠道，及时发布权威信息，引导舆论，避免谣言传播，维护社会稳定。

　　3 预防与预警

　　3.1 风险监测

　　建立健全网络安全风险监测体系，加强日常监测和预警工作。利用技术手段和专业工具，实时监测网络运行状况，发现异常情况及时报告。重点监测以下几个方面：

　　○　关键信息基础设施：对涉及国家安全、经济命脉、社会稳定的关键信息基础设施进行重点监测，确保其安全稳定运行。

　　○　网络舆情动态：密切关注网络舆情变化，特别是涉及敏感话题和热点事件的信息，及时掌握社会情绪，防范舆情风险。

　　○　网络安全威胁：加强对病毒、木马、黑客攻击等网络安全威胁的监测，及时发现并处置潜在风险。

　　3.2 预警分级

　　根据网络安全事件的性质、影响范围和严重程度，将预警分为四级：一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）。各级预警的具体标准如下：

　　○　IV级（一般）：事件发生在较小范围内，影响有限，可以通过常规手段处置，不会对社会稳定造成明显影响。

　　○　III级（较大）：事件发生在一定范围内，影响较大，需要启动县级应急响应，采取专项措施予以处置。

　　○　II级（重大）：事件影响广泛，可能对社会稳定造成较大影响，需报请市有关部门支持，采取综合措施予以处置。

　　○　I级（特别重大）：事件影响极其广泛，可能对国家安全、社会稳定造成严重影响，需报请省有关部门支持，采取特别措施予以处置。

　　3.3 预警发布

　　预警信息发布遵循“统一管理、分级负责”的原则，由县网络安全应急处置办公室负责发布。预警信息内容应包括事件性质、影响范围、预警级别、应对措施等。发布方式主要包括短信、广播、电视、互联网等多种渠道，确保信息覆盖面广、传递迅速。

　　4 应急响应

　　4.1 分级响应

　　根据网络安全事件的预警级别，启动相应级别的应急响应程序。具体响应措施如下：

　　○　IV级响应：由县网络安全应急处置办公室负责组织实施，通知相关部门做好应急准备，加强值班值守，密切关注事态发展，必要时采取针对性措施。

　　○　III级响应：由县网络安全应急处置领导小组负责组织实施，启动县级应急预案，组织相关部门开展应急处置工作，及时发布权威信息，防止事态扩大。

　　○　II级响应：由县网络安全应急处置领导小组报请同意后启动，采取综合措施，调动各方资源，全力应对事件，确保社会稳定。

　　○　I级响应：由县网络安全应急处置领导小组报请同意后启动，采取特别措施，全面动员各方力量，坚决打赢网络安全保卫战。

　　4.2 处置措施

　　根据不同类型的网络安全事件，采取相应的处置措施。具体包括：

　　○　技术处置：组织专业技术力量，对受攻击或被破坏的网络系统进行修复，恢复网络功能，确保正常运行。同时，加强技术防护，防止受到攻击。

　　○　舆情引导：通过官方渠道发布权威信息，澄清事实，解释政策，引导舆论，避免谣言传播，维护社会稳定。

　　○　法律追责：对涉嫌违法的行为，依法追究法律责任，打击违法犯罪活动，维护网络安全秩序。

　　○　心理疏导：针对受影响群众，提供心理疏导服务，帮助他们缓解焦虑情绪，恢复正常生活。

　　4.3 应急终止

　　当网络安全事件得到有效控制，社会秩序恢复正常后，由县网络安全应急处置领导小组宣布应急响应终止。应急终止后，各相关部门要及时总结经验教训，完善应急预案，提高应急处置能力。

　　5 后期处置

　　5.1 恢复重建

　　网络安全事件应急响应终止后，各相关部门要立即组织开展恢复重建工作，尽快恢复受损的网络系统和服务功能，确保各项工作恢复正常运转。具体措施包括：

　　○　系统修复：对受损的网络系统进行全面检查和修复，确保其安全稳定运行。

　　○　数据恢复：对丢失或损坏的数据进行备份恢复，确保数据完整性和准确性。

　　○　设备更新：对老旧设备进行更新换代，提升网络安全防护能力。

　　○　人员培训：加强对相关人员的培训，提高其网络安全意识和技术水平。

　　5.2 调查评估

　　应急响应终止后，由县网络安全应急处置办公室牵头，会同相关部门对事件进行调查评估，查明事件原因，评估损失情况，总结经验教训，提出改进措施。具体工作包括：

　　○　原因分析：深入调查事件发生的原因，找出问题根源，为今后防范类似事件提供参考。

　　○　损失评估：对事件造成的经济损失和社会影响进行全面评估，为后续补偿和赔偿提供依据。

　　○　总结经验：总结应急处置过程中的经验和不足，提出改进建议，完善应急预案。

　　○　责任追究：对事件中存在失职渎职行为的责任人，依法追究责任，严肃处理。

　　5.3 宣传教育

　　为进一步提高全社会的网络安全意识，县网络安全应急处置办公室要会同宣传部门，广泛开展网络安全宣传教育活动，普及网络安全知识，增强公众自我保护能力。具体措施包括：

　　○　媒体宣传：通过电视、报纸、网络等媒体，宣传网络安全法律法规和典型案例，提高公众认知度。

　　○　社区活动：组织社区开展网络安全宣传活动，发放宣传资料，举办讲座，增强居民防范意识。

　　○　学校教育：将网络安全教育纳入学校课程体系，培养青少年良好的上网惯，提高他们的网络安全素养。

　　○　企业培训：对企业员工进行网络安全培训，特别是涉及关键信息基础设施的企业，确保其具备必要的网络安全技能。

　　6 附则

　　6.1 预案管理

　　本预案由县网络安全应急处置办公室负责解释和修订。随着信息技术的发展和网络安全形势的变化，适时对预案进行调整和完善，确保其适应性。

　　6.2 实施时间

　　本预案自发布之日起施行。各相关部门要按照预案要求，认真做好各项准备工作，确保在突发网络安全事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作，切实维护我县网络安全和社会稳定。

　　通过上述措施，我县将全面提升网络安全应急处置能力，确保在面对各种网络安全突发事件时能够迅速反应、科学应对，最大限度地减少损失，维护社会稳定，为新时代中国特色社会主义事业作出积极贡献。