某纪委监委关于推进政治监督具体化精准化常态化工作的调研报告

　　推进基层监督具体化、精准化、常态化

　　一、基层监督存在的问题

　　（一）监督工作无从下手

　　当前，部分基层单位在开展监督工作中存在明显的困惑和挑战。一方面，监督内容泛化模糊，导致监督与业务监督的边界不清。一些基层单位将执纪审查等同于监督，过度关注具体违纪违法案件的查办，而忽视了对组织落实决策部署情况的常态化跟进。这种做法使得监督停留在表象化、碎片化层面，无法深入剖析和解决深层次的问题。某些单位惯于以“处理问题线索”代替“分析生态”，未能及时发现和纠正的领导弱化、的建设缺失等问题。

　　另一方面，监督方式单一固化，缺乏系统性抓手。实践中，基层多依赖听取汇报、查阅资料、参加会议等传统手段，对于“一把手”和领导班子贯彻民主集中制、执行纪律等情况普遍存在监督顾虑。这些传统手段难以有效嵌入日常谈心谈话、重大事项决策、民主生活会等具体环节，导致对“四个意识”不强、“七个有之”等深层问题的发现不够及时。，监督工作往往呈现出“事后治理多、事前防范少”的倾向，未能形成有效的预防机制。

　　，监督标准操作性不足，制度配套滞后。尽管近年来强调监督的重要性，但对组织议事决策不规范、落实的方针政策搞变通等问题的定性缺乏具体指引。在乡村振兴、生态环保等重大部署的执行成效方面，缺乏可量化的评估体系，导致部分领域仍存在“讲大而化之、重业务避实就虚”的现象。部分基层干部对政策理论把握不准，缺乏分析研判偏差的专业素养，导致“不会监督、不敢监督”的问题交织，监督的靶向性和穿透力亟待提升。

　　二、强化基层监督的具体措施

　　（一）明确监督重点，细化监督内容

　　为确保监督的具体化、精准化，基层应进一步明确监督的重点领域和关键环节。首先，要聚焦重大决策部署的贯彻落实情况，尤其是涉及全面深化改革、推进中国式现代化等重要任务的执行情况。，要加强对的领导和的建设工作的监督检查，确保各级组织在思想上上行动上同保持高度一致。，还要重点关注风政建设和反腐败斗争，坚决纠正形式主义、官僚主义等突出问题，确保的各项政策和决定得到不折不扣的执行。

　　为了使监督内容更加具体化，基层应制定详细的工作计划和任务清单，明确监督的时间节点和责任人。在乡村振兴工作中，可以设定具体的量化指标，如农民收入增长幅度、基础设施建设完成率等，以此来评估政策落实效果。通过这种方式，不仅可以提高监督的针对性和实效性，还能为后续的整改提供明确的方向和依据。

　　（二）创新监督方式，增强监督效能

　　针对监督方式单一固化的问题，基层应积极探索创新，引入更多灵活多样的监督手段。一是要充分利用现代信息技术，建立智能化监督平台，实现对重点领域和关键环节的实时监控。通过大数据分析、云计算等技术手段，及时发现和预警潜在的风险点，提前采取防范措施。二是要加强与纪检监察机关、巡视巡察机构等部门的协作配合，形成监督合力。通过联合检查、交叉互查等方式，提高监督的覆盖面和深度，确保监督不留死角。

　　基层还应注重将监督融入日常管理和服务之中，使之成为一种常态化的机制。在干部选拔任用过程中，不仅要考察其业务能力，还要对其素质进行全面评估；在重大项目决策时，要充分考虑因素，确保决策符合和国家的大政方针。通过这些措施，可以有效提升监督的渗透力和影响力，使其真正发挥应有的作用。

　　（三）完善监督标准，健全制度保障

　　为了解决监督标准操作性不足的问题，基层应加快完善相关制度和规范，为监督提供坚实的制度保障。一是要建立健全监督的标准体系，明确各类问题的定性和处理依据。对于组织议事决策不规范、落实的方针政策搞变通等问题，应制定详细的认定标准和处罚措施，确保监督有章可循、有据可依。二是要加强制度执行的刚性约束，确保各项规定得到有效落实。对于违反规定的单位和个人，要严肃追责问责，形成强有力的震慑效应。

　　基层还应加强自身能力建设，提升干部的素养和专业水平。通过定期组织培训、交流研讨等活动，帮助干部掌握最新的政策法规和业务知识，增强其分析研判偏差的能力。，还要建立健全考核评价机制，将监督工作纳入年度绩效考核范围，激励干部积极主动地开展监督工作，不断提高监督的质量和效率。

　　三、推动基层监督常态化

　　（一）强化责任意识，落实主体责任

　　基层作为机关，必须提高站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要深刻认识到监督的重要性和紧迫性，切实履行好监督首要职责，确保各项工作始终沿着正确的方向前进。为此，各级（组）要加强对工作的领导和支持，定期研究部署监督工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。要建立健全责任追究机制，对失职失责的单位和个人进行严肃问责，确保责任落实到位。

　　（二）深化宣传教育，营造浓厚氛围

　　为确保监督工作取得实效，必须广泛开展宣传教育活动，营造良好的舆论氛围。一是要利用各种媒体平台，宣传的路线方针政策和法律法规，引导广大员干部增强意识和法治观念。二是要结合实际案例，开展警示教育活动，提醒员干部时刻绷紧纪律之弦，自觉遵守纪国法。三是要鼓励群众积极参与监督，拓宽监督渠道，形成全社会共同参与的良好局面。通过这些措施，可以有效提升监督的社会认知度和影响力，为监督工作的顺利开展创造有利条件。

　　（三）加强经验总结，推动创新发展

　　在推进监督具体化、精准化、常态化的过程中，基层要及时总结工作经验，不断创新工作思路和方法。一方面，要善于借鉴其他地区的成功经验和先进做法，结合本地实际情况加以推广运用；另一方面，要勇于探索新路径、新模式，努力破解制约监督工作的瓶颈问题。通过不断总结和完善，逐步形成一套行之有效的工作机制，为推动监督工作迈上新台阶奠定坚实基础。

　　基层要在履行监督首要职责中突出考量，从角度出发查找问题，及时校准偏差，确保决策部署在基层落地生根。通过明确监督重点、创新监督方式、完善监督标准等一系列举措，不断提升监督的质量和效率，为推进全面深化改革、推进中国式现代化行稳致远提供坚强保障。

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