在2024年全市土地工作暨全域土地综合整治工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开全市土地工作暨全域土地综合整治工作推进会，主要任务是深入学贯彻的二十届三中全会精神和关于土地管理、耕地保护的重要论述精神，总结去年工作情况，分析当前形势，研究部署今年全市土地工作和全域土地综合整治工作，进一步统一思想、凝聚共识，为深入实施“百千万工程”、加快高质量发展提供有力的土地要素保障。刚才，我们观看了全域土地综合整治工作视频片，市自然资源局通报了去年全市土地工作情况，部署了今年工作；XX县、XX县分别作了经验介绍和表态发言，讲得都很好，希望大家认真学借鉴，并结合各自实际抓好贯彻落实。

　　下面，我就如何抓好今年全市土地工作和全域土地综合整治工作，讲几点意见：

　　一、提高站位，深化认识，切实增强做好土地工作的责任感和紧迫感

　　土地是民生之本、发展之基，是支撑经济社会发展的重要物质基础。各级各部门要深刻认识做好土地工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动全市土地工作不断迈上新台阶。

　　（一）做好土地工作，是贯彻决策部署的任务

　　的以来，高度重视土地工作，多次就土地管理、耕地保护作出重要指示批示。的报告明确提出，要加强土地管理和耕地保护，为乡村振兴注入新的动力和活力。这不仅是对土地工作的具体要求，更是对各级落实决策部署的责任。因此，我们必须站在全局的高度，充分认识到土地工作的重要性，确保各项政策和措施落到实处。

　　（二）做好土地工作，是促进经济社会发展的现实需要

　　土地资源的合理利用和有效配置，直接关系到经济社会的可持续发展。当前，我市正处于经济转型升级的关键时期，土地作为重要的生产要素，其科学管理和高效利用显得尤为重要。我们要通过优化土地资源配置，提高土地利用效率，为重大项目落地、产业转型升级提供坚实的用地保障，从而推动全市经济高质量发展。

　　（三）做好土地工作，是维护社会稳定的重要保障

　　土地问题涉及千家万户，与人民群众的切身利益息息相关。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，妥善处理好土地征收、拆迁补偿等敏感问题，确保群众合法权益得到有效维护。要加强对土地市场的监管，严厉打击违法违规用地行为，营造公平公正的土地市场环境，为社会稳定和谐提供有力支撑。

　　二、突出重点，把握关键，全力以赴推进全域土地综合整治

　　全域土地综合整治是推进土地节约集约利用、促进城乡融合发展的重要抓手。各级各部门要围绕、工作部署，聚焦重点任务，把握关键环节，全力推进全域土地综合整治工作。

　　（一）摸清底数，科学规划

　　全域土地综合整治是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作量大。各级各部门要全面摸清土地资源底数，科学编制整治规划，确保整治工作有序开展。

　　一是要开展调查摸底。各地要组织专门力量，对本辖区内的土地资源进行全面调查摸底，重点查清农用地、建设用地、未利用地等各类土地的数量、分布、利用现状及存在问题，为科学编制整治规划提供准确依据。

　　二是要编制整治规划。各地要根据调查摸底情况，结合当地经济社会发展实际和土地利用总体规划、村庄规划等上位规划，科学编制全域土地综合整治规划，明确整治目标、任务、时序和措施，确保整治工作有章可循、有据可依。

　　三是要加强规划衔接。各地要加强与上级相关部门的沟通协调，确保整治规划与上级规划相衔接、相协调；要加强与本级相关部门之间的衔接沟通，确保整治规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、产业发展规划等相衔接、相融合。

　　（二）分类施策，精准整治

　　全域土地综合整治的核心是优化土地资源配置、提高土地利用效率。各级各部门要坚持问题导向和目标导向相结合，分类施策、精准整治。

　　一是要大力推进农用地整治。各地要以高标准农田建设为抓手，大力推进耕地质量提升和宜农未利用地开发，不断增加耕地面积、提高耕地质量；要加强农田水利设施建设，完善田间道路等基础设施配套，提升农业生产条件。

　　二是要积极推进建设用地整治。各地要以“三旧”改造为抓手，大力推进低效用地再开发、闲置土地处置和违法用地查处等工作；要加强建设用地批后监管和供后监管，防止土地闲置浪费和违法违规用地行为发生。

　　三是要统筹推进生态用地整治。各地要以山水林田湖草沙一体化保护和系统治理为引领，大力推进矿山生态修复、废弃建设用地复垦复绿等工作；要加强生态环境保护和监管力度，防止在整治过程中造成新的生态环境破坏。

　　（三）创新机制，激发活力

　　全域土地综合整治需要创新机制、激发活力。各级各部门要积极探索创新土地整治模式和机制，推动整治工作取得更大成效。

　　一是要创新投入机制。各地要充分发挥主导作用和市场决定性作用相结合的优势条件，通过财政奖补、社会资本参与等多种方式筹集整治资金；要加强资金监管和使用效益评估工作力度，确保资金安全高效使用。

　　二是要创新实施机制。各地要建立健全“主导、部门联动、社会参与”的工作机制体系；同时要加强与上级相关部门的沟通协调力度以及本级相关部门之间的协同配合力度，形成工作合力推动整治工作高效开展。

　　三是要创新监管机制。各地要加强土地监察和动态巡查力度以及违法用地查处力度；同时要加强信息化建设水平提升以及信息公开透明度提高等工作力度，构建全方位、多层次、立体化的监管网络体系。

　　（四）强化保障，确保实效

　　全域土地综合整治是一项长期性、复杂性和艰巨性的工作任务。各级各部门要加强组织领导、强化要素保障、严格考核问责等方面的工作力度，确保整治工作取得实效。

　　一是要加强组织领导。各地要成立专门的领导机构，明确责任分工，层层压实责任；要加强统筹协调和督促检查，及时解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。

　　二是要强化要素保障。各地要加大政策支持力度，优化土地资源配置，确保整治项目顺利实施；要加强人才队伍建设和技术支撑体系建设，为整治工作提供坚强的人才和技术支持。

　　三是要严格考核问责。各地要建立科学合理的考核评价体系，将整治工作纳入年度绩效考核内容；要严肃追责问责，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行严肃处理，确保整治工作取得实实在在的效果。

　　三、坚持绿色发展，推动土地整治与生态文明建设深度融合

　　在推进全域土地综合整治的过程中，我们要始终坚持绿色发展理念，推动土地整治与生态文明建设深度融合，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

　　（一）注重生态保护

　　在土地整治过程中，我们要始终坚持生态保护优先的原则，加强对生态环境的保护和修复。要严格控制土地整治过程中的生态环境破坏行为，加强对土地整治项目的生态环境影响评估，确保整治项目符合生态环境保护要求。要加强对已整治土地的生态环境监测和管护，及时发现和解决生态环境问题，确保整治成果得到有效巩固和拓展。

　　（二）推动绿色发展

　　全域土地综合整治不仅要解决土地利用中存在的问题，还要推动绿色发展、促进生态文明建设。我们要在整治过程中注重推广绿色技术、绿色产业，大力发展生态农业、生态旅游等绿色产业，促进农村一二三产业融合发展。要积极探索建立生态产品价值实现机制，通过市场化手段推动生态资源转化为经济优势，实现生态保护与经济发展双赢。

　　（三）倡导绿色文化

　　在推进全域土地综合整治的我们还要注重倡导绿色文化，提高全社会的环保意识和生态意识。要通过多种形式的宣传教育活动，引导广大人民群众树立绿色发展理念，积极参与生态文明建设。要鼓励和支持社会各界参与土地整治和生态保护工作，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　同志们，做好土地工作和全域土地综合整治工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在周围，以为指导，认真落实的二十届三中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义道路，为推动全市经济社会高质量发展、建设美丽家园而不懈奋斗！

　　谢谢大家！

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